军队财务集中核算管理研究

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　　摘要：伴随着国家和社会的发展，使得军队的规模与实力都在不断增强，导致军队的财务管理工作难度更大，复杂程度更高。基于此，在我国现代化军队的建设工作当中，通常采用集中核算管理的方式，以便使财务秩序更加规范，管理水平获得显著的提高。
　　关键词：军队财务;集中核算;管理
　　中图分类号：E232 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0316-01
　　从实际的角度来讲，尽管我国军队财务管理工作能力和水平已经有了很大的发展，但是在财务集中核算管理工作当中，依然存在着一些问题，需要相关工作人员能够对此有所重视，采用科学合理有效的方法积极的克服和解决，从根本上提高我国军队财务的整体能力和水平，为建设强大的现代化人民军队奠定坚实的基础。
　　一、军队财务集中核算管理现状
　　伴随着国际形势的风云变幻，使得我国对于国防建设工作投入了越来越大的力度。军费支出年年增加，同时也在很大程度上增加了军费业务量，这也使得我国军队财务核算管理人员的工作量持续加重。从目前的情况来看，相关工作人员的专业知识和工作水平无法满足当前的市场需求状况。在军队實行大规模的整顿之后，其一线作战能力与高水平技术兵种得到了显著增强，但是财务管理工作人员方面却发展缓慢，从而使得人力和业务二者之间出现了很大的矛盾。
　　二、军队财务集中核算管理中存在的问题
　　1.供应制度体系不顺畅
　　从目前的情况来看，我国军队编制体系层次与管理主体数量较多，从而使得资金在供应过程当中的渠道相对比较复杂，如此一来，势必会对资金供应造成严重的影响。在资金供应的过程当中，中间的等级层次较多，从而加长了资金供应链，在很大程度上增加了运行成本。当前，我国的经济社会发展速度飞快，使得体系制度也在不断的完善，资金的审批制度比较严格，从而使得不同区域之间的军费划拨的过程比较复杂，进而出现了军队资金核算运行效率偏低的情况。我国军队财务在进行供应的过程当中，因为后勤和装备财务属于两个不同的组成部分，二者之间彼此相对独立，从而使得我国军费供应和管理工作复杂程度较高，权利与责任之间存在着很大的矛盾，使得精准汇总的难度显著增加。
　　2.财权财力不集中
　　当前，国家在进行军队拨款的过程当中，体制的约束力度较弱，财政拨款通常采用多种渠道，使得拨款相对随意，如此便增加了军队财务集中核算管理工作的难度，对军队的财政建设工作造成了严重的不利影响。军队系统当中的各个部门之间，由于拨款渠道的多样化，使得军队当中有多头拨款以及多头编制预算报告的情况出现，给军费的供应造成了很大的隐患和阻碍。在不同单位之中，还存在着共同实施集权和分权管理方案的情况，因为军队内的财权和财力构成复杂，很难达到平衡状态，这边使得军队内的物资与军费大大缩减，使得财权的集中性被弱化。
　　3.核算管理人员知识不完备
　　自改革开放至今，我国的军事实力不断增强，并且逐渐展开军改工作，大力推行人员裁减工作，促进人员转业，使得军费核算管理人员数量也因此有所减少，但是军费却在不断增加，军费的核算业务量也在持续增多，在此背景下，便给相关工作人员增加了很大的工作难度。从另一个角度来讲，当前的核算管理人员知识水平较低，从而使得核算工作准确程度有所下降，很多问题都无法得到有效的解决，在很大程度上造成了军费的流失。另外，因为军队核算管理人员的分配不够合理，使得很多核算工作进展缓慢，所以核算管理部门对军队总体利益效益的控制力度也因此受到了较大影响。
　　三、军队财务集中核算管理解决措施
　　1.成立专门的军队财务集中核算管理部门
　　针对前文所提到的国际形势，军队应该成立专门负责财务集中核算管理的部门，对其进行明确的责任划分，由财政部门统一复杂政府财政资金的收支管理。在军队财务核算的过程当中，应该将财务的集中核算作为核心，对其进行专项统一的管理。相关领导需要采取科学合理有效的措施进行不断的改进和完善，增加人力资源的投入，提高业务工作的效率和质量，进而可以从整体上保证和提高军费集中核算管理工作的科学性与合理性。
　　2.加强法制建设
　　从实际的角度来讲，国家在立法的过程当中，通常能够与实践相结合。在军队财务核算管理方面，也应该结合当前的实际情况，建立完善健全的法制体系，从而可以实现军队财务集中核算管理法规的深入落实。在进行财务管理的过程当中，相关工作人员应该对每一个款项都进行认真的审核，最大程度的保证所有审批手续的真实性，从根本上提高军队内部的控制力度。另外，军队的财务核算应该采用公开制度，接受外界的监督。在军队的内部，各个部门也需要加强对军队财务集中核算管理的监督和制约。
　　3.提高专业人才的知识素质
　　为了能够更好的提高我国军队财务集中核算管理工作的效果和质量，还应该注重相关人才的选拔和培养，这样才能改善当前的局面。注重人才队伍的建设，能够有效提高专业人才的素质和数量，从整体上提高军队财务管理人员的能力和水平。以往在进行人才的选拔之时，其中通常会录用一些转业人员、士兵提干或是改行人士，但是其专业知识水平普遍不高，无法有效担任军队财务管理工作，从而给军队财务的集中核算管理带来了一定的阻碍。所以，国家应当对军队之中人员素质结构实行科学合理的安排，要设立并实施高效、合理的人才选拔制度。并加强高等院校的建设力度，强化人才培养，从而提升专业人才的质量与数量。在实际选拔任用人才时，需要增加选拔范围，必须要选用具有足够专业知识基础的综合性人才。
　　四、结语
　　综上可知，当前我国的国防和军事实力不断增强，但是军队财务管理工作水平提升缓慢，从而给军队的整体发展造成了严重的影响。伴随着国家经济的发展，人们应该对军队财务集中核算管理工作也有正确的认识和高度的重视，及时发现问题，并且积极解决，才可以促进我国军队财务集中核算管理工作有更大的提高。
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