人民银行县支行人事工作中存在的难点及建议

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　　摘要：做好县支行人事工作，对于有效履行工作职责，服务全行中心工作，确保支行整体工作顺利高效运行，提高职工积极性具有重要意义，但工作中也面临一些问题和困难。本文以商河县支行为例，对人民银行县支行人事工作中存在的问题和难点进行了剖析并提出了相关针对性的建议。
　　关键词：县支行 人事工作 问题难点 对策建议
　　一、县支行人事工作中存在的问题和难点
　　（一）人员少、业务扩展，人、岗矛盾突出。以商河县支行为例，截至2018年12月，支行共有在册干部职工21名，负责人事工作职工1人。随着人事工作业务扩展，涉及门类很多、种类复杂、对口处室较多，劳资、统筹、职教等业务全部由一人全面负责，加之人事岗位人员还兼岗支行其他工作，并且经常抽调中支整理档案，岗位设置和人员配备不相匹配，人、岗矛盾突出，兼岗顶班成为经常化，一定程度上影响了人事工作开展和人员管理。
　　（二）学历层次低，年龄结构老化，人员业务素质单一。支行在册职工平均年龄达到43.14岁，其中：40周岁以上15人，占职工总数的71.43%，人事岗位职工年龄在50岁。拥有大专以上学历的人较多，但大部分是通过在职函授教育或自考取得学历，学历与其能力不成正比。加之部分青年员工参加中支“以干代训”、联合检查等业务，青年员工在岗数量明显减少。年龄老化，断层情况严重，面临的问题越来越多：一是岗位人员年龄偏大，精力有限，疲于应付日常业务，不能进行深入细致的业务学习和研究，自然会造成业务不熟或不精、制度不明或把握不准的现象發生，不利于问题和隐患的及时发现和纠正。二是岗位人员学习吸收新知识的能力弱化，难以适应新的形势发展要求。三是电子化、网络化越来越成为人事工作业务处理的主要方式，对人员素质要求较高，难以满足所在岗位的工作要求。
　　（三）人事工作涉及面广，利益关系多，较难平衡。人事工作涉及面较广，既涉及到人、财、物，又涉及到责、权、利，而且要协调各方面关系和各个人的利益，很难达到一个合理的平衡点和契合点。既使是完全按原则办事，也不可能符合所有人的意愿和既得利益预期，尤其是在离退休老干部管理方面，离退休干部对一些政策的变动很难适应和接受，极易引发对人事工作的不满。
　　（四）考核机制不健全，缺乏科学性，积极性降低。县支行考核手段单一，一般是个人述职和考核评分两个环节，对平时工作业绩的动态跟踪和评价不足：考核标准是“德能勤绩廉”五个方面的内容进行定性化考核，可操作性和科学性有所欠缺，考核弹性大，按主观印象打分现象时有发生，考核僵化，考核水平不高。月度绩效和岗位绩效都是按照考核人员的行政职务高低确定不同的系数，按照相同的基数，确定考核人员不同的绩效工资。这样绩效工资就不能准确的反映工作岗位的工作量和岗位风险程度，不能更好的将绩效工资分配向高贡献员工、高素质人才和关键重要岗位倾斜。月度绩效和岗位绩效的系数标准单一，只是按照考核人员的行政职务不同确定了系数，没有专业技术人员的系数标准，这样就降低了专业技术人员的工作积极性。特别是专业技术职务高、行政职务低的这部分人员，这部分人员往往是担任了重要的岗位，承担了更多的工作量，难免影响积极性。
　　（五）创新意识不足，创新能力有待加强。一是组织人事工作原则性、保密性强，而且涉及多方切身利益，人事干部在日常工作中有求稳心态，养成了办事稳妥、严谨细致的作风，创新意识不足，工作循规蹈矩，按部就班;二是部分干部忙于事务性工作，在学习提高方面重视不够，只熟悉与具体岗位相关的业务，与基层工作接触时间少，缺乏实地调研，对实际情况了解不深入，创新潜力难以有效激发。
　　二、县支行人事工作中的对策建议
　　（一）优化干部队伍整体结构。一是在人员方面，随着近几年县支行人员招录增多，人员问题在一定程度上得到缓解。县支行可以结合实际情况，有效进行人员安排，发挥各个年龄段干部的优势和作用，人事岗位上多选拔任用年轻人员，重视对年轻干部的培养和锻炼，实现人事干部的正常交替。二是在岗位方面，综合工作性质、业务量大小、业务处理的时间差、年龄等因素，统筹人员安排，进行合理兼岗。
　　（二）加大对组织人事干部的教育培训力度，切实提高干部队伍整体素质。一是加强组织人事理论的学习，提高理论水平。引导人事岗位人员学习人力资源管理理论，能从理论方面清楚人事工作基本要求、基本程序，切实提高自身业务素养，熟练掌握履行岗位职责必要的技能和手段，增强解决实际问题的能力。二是切实加大业务培训力度，提高业务能力和工作水平。充分利用人民银行系统网络远程培训、电视电话会议培训等现代化教学手段，选择一些实用性强的课程，对人事岗位人员进行业务上的培训。采用跟班学习、以干代训等方式注重加强实践锻炼，提高业务操作能力，让组织人事干部在基层实践和业务操作中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。三是建立有效的培训激励机制，激发干部职工的学习动力，积极主动地学习，提高学习效率。实行培训激励机制，必须确保培训的质量和职工培训成果评价的可靠性，保证竞争公平公正。
　　（三）建立完善干部管理监督制度。县支行人事工作具有很强的原则性，监督县支行人事管理工作，能够促进人事工作的改进。建立人事监督制度，能够有效防范现实工作中过于依赖人事工作者的职业道德和职业素养的道德风险，避免靠人情、关系办事，对工作不认真、应付了事等问题。需要注意的是建立相应的监督机制后，要认真落实监督工作，发挥监督的作用，常抓不懈。
　　（四）建立科学有效的绩效工资考核机制，调动员工积极性。考核过程兼顾公平，统筹考虑岗位职责、业务量大小、风险程度等因素，探索建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的绩效工资分配机制，避免单一的按行政职务分配系数，使重要岗位、业务量大和技术含量高的岗位人员得到更多的绩效工资收入。提高日常考核的重视程度，强调对平时工作业绩的动态跟踪和评价，尽量杜绝凭关系好坏主观打分现象。增加考核手段和考核项目，做到公平公正，让人信服，绩效工资才能起到激励的作用。月度绩效和岗位绩效的系数，也要考虑专业技术人员的系数标准，应分别确定高级、中级、助理级和员级的系数标准，提高专业技术人员的工作积极性。
　　（五）加强与干部群众的沟通交流。一是着力提高工作透明度。当上级行新制定的人事干部改革政策颁布下发时，重视对人事政策的宣传指导，使人事政策深入人心，着力提高工作透明度，增强党员、干部对组织人事工作的认同感，取得干部职工尤其是离退休干部对人事工作的理解和支持。二是不断改进服务方式。加强与干部职工的日常联系，深入开展谈心谈话活动，及时帮助他们解决生活、工作中的具体问题和实际困难。三是坚持务实工作作风。坚持公开、公正、公平的原则，实事求是，发扬求真务实工作作风，在对职工进行年度考核、干部选拔任免及对领导干部的民主测评活动中严肃认真，采取集体座谈、个别谈话、发放征求意见表等方式广泛听取各方面意见和建议，充分考虑干部职工实际，增强政策的有效性和可操作性。
　　（六）加强党性修养，改进作风建设。要想做好人事工作，人事干部必须不断加强自身党性修养和作风建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚定以人为本的原则，牢固树立群众观念，做到讲政治、顾大局，不断增强贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性。做到品行好、作风正，政治上靠得住、作风上过得硬，戒骄戒躁，不怕苦不怕累，不为名所动、不为利所诱。工作上要遵纪守法，办事讲原则，从大局和大多数人的利益出发，不循私情，筑牢思想道德防线，自觉接受群众和组织的监督。
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