绩效管理在高度竞争的火电企业中的应用
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摘 要 随着近年来电力系统市场化改革的逐渐深入，火力发电企业间的竞争空前激烈，而发电企业又存在产品高度同质化的特性，使火电企业的管理重心统一转向“抢市场、降成本”。只有抓住管理的关键和重点环节，企业才能生存和发展。笔者在所在火电企业近五年推行实施全面绩效管理，通过不断创新和优化，提炼出一套较完善的绩效管理评价体系，该体系与火电企业的管理需求和實际情况高度契合，有效提升了企业的经营效益和管理水平，具有较好的实用性和推广价值。
关键词 绩效管理 绩效体系 KPI
一、市场形势及实施背景
（一）火电企业面临的市场形势
随着电力体制改革的深入，2015年中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），电力体制改革转入全面推行市场化阶段。近几年，全国各地电力交易市场化的具体规则文件陆续出台，同时大量核能、风能、光伏机组的并网发电，再加上整体社会经济发展增速放缓，电煤价格持续高位运行，诸多外部不利因素的综合作用导致火力发电企业面临巨大的生存压力。
（二）实施背景
在这种残酷的市场环境下，只有在与区域同类企业的竞争中获得优势，才能保持生存和盈利。火电企业必须充分挖掘自身潜力，降低发电成本，向管理要效益，而实施绩效管理能够自上而下迅速统一思想认识，传导落实管理思路，及时发现问题，解决隐患，有效帮助企业实现经营目标，提升企业核心竞争力。
二、绩效体系框架及考核模型
（一）绩效体系架构设计
企业主要通过对各部门的绩效管理来实现企业整体经营管理目标，所以绩效体系的顶层设计非常重要。通过近几年不断地实践和优化，笔者提炼出了一套相对完善的绩效体系，即以“关键指标考核（KPI）”为主体，以“部门互评考核”和“关键事项考核”为辅助的三模块绩效评价体系，并在实践中取得了比较理想的效果。
1.关键指标考核。关键指标考核是这套考核体系的主体，用于对部门工作进行常规性评价。关键指标的设置采取自上而下的方式，将企业的经营目标细化分解至各部门，再选取各部门工作的主要职责和关键环节设定考核指标，并根据期望达到的效果设置“确保值”“力争值”。一般每个部门的关键指标不超过10条，并根据重要程度赋予不同的权重。
2.部门互评考核。由于发电行业属于资金密集型行业，企业多为国有企业或国有资本控股企业，企业内各部门的本位思想较重，部门之间普遍存在平时和睦相处遇事推诿扯皮的局面，导致需跨部门协作推进的工作效率低下。
部门互评考核旨在促进部门间协作，提高公司整体运行效率。需事先制订一套互评标准，每个部门都可以对其他部门进行加减分评价，如出现其他部门不配合工作的则按标准进行减分；如配合出色，效果较好则进行加分。通过这种方式，减少推诿扯皮，建立工作优先的导向。
3.关键事项考核。在部门工作中，偶尔会发生对企业造成较大影响的非常规事件，将其纳入关键指标进行日常考核并不合适。可使用关键事项考核，用来考量各部门是否发生公司重点控制的特殊事项。具体方法是事前罗列出各部门的正负面清单，发生正面事项则加分，发生负面事项则减分。
（二）计算方法及实施方式
通过“关键指标考核”“部门互评考核”“关键事项考核”三个模块共同考核评价，既做到工作全覆盖，又能突出重点。体系框架建立后还要明确计分方法和实施方式。
1.计算方法。（1）部门绩效得分=关键指标考核得分+部门互评考核得分+关键事项考核得分。（2）关键指标考核得分使用加权法计算，关键指标考核得分=∑（单项关键指标得分×该项指标的权重）。其中，单项关键指标使用“区间线性插值法”计算得分。（3）部门互评考核和关键事项考核均采取小额加减分的方式计分。
2.绩效管理实施方式。要切实有效地实施绩效管理，企业领导班子必须统一认识并给予具体实施部门（通常为人力资源部）强力支持，以克服来自各方面的阻力。可根据企业的具体情况，以月度或季度为周期进行过程考核评价，年终进行最终清算。每个周期结束后由实施部门计算出各部门的绩效得分，并召集各部门召开绩效分析会，共同对周期内存在的问题进行分析研究，制订改进方案。同时，明确企业下阶段的工作方向和目标，通过过程控制，保证企业整体经营管理目标的实现。
三、具体指标设置
（一）各部门的关键指标设置
1.生产部门（发电部、设备部、维护部）。发电部、设备部、维护部作为火电企业生产的基础部门，肩负着机组运行、维护、检修，这些最基础也是最重要的环节，建议设置以下几类指标。安全生产类指标，如二类障碍发生次数、异常发生次数、两票合格率、违章发生次数、缺陷发生次数、设备等效可用系数等。经济性指标，如厂炉热值差、燃料入炉热值、发电四耗、劣质煤掺烧率等。
2.综合管理部门（办公室、人力资源部、财务部、工会等）。办公室可设置公文错文退文次数、档案管理评价、后勤工作评价、网络信息工作质量等。人力资源部可设置人才当量密度、培训计划完成率、月度培训内容调考次数、人员流失率、劳动用工纠纷发生次数等。财务部主要设置贷款成本、资金使用效率等指标，如财务费用控制率、日均货币余额、保险索赔率、单位容量融资成本、可控费用对标等。工会部门可设置组织活动次数、各类媒体报道发表数量、人员流失率等。
3.采购部门（燃料管理部、物资采购部）。燃料和设备物资采购作为火电企业最主要的生产成本支出，指标设置主要考虑采购合规和经济性。例如，入厂标煤单价与区域最优对标、燃料库存数量、滞期费金额及对标情况、账卡物相符率、招标采购供货及时率、招标采购合规情况等。
4.销售部门（计划营销部、销售部）。销售部门是在电力市场开放交易的环境下出现的，主要职责是维护直供电大用户、制订大用户交易方案和量价策略、争抢市场电交易份额等。销售部门的工作重点是平衡电量和电价之间的关系，力争量价皆优，做到企业利益最大化。建议设定年度电量计划争取超区域平均容量占比、市场电量执行率、平均上网电价对标、利用小时区域对标等指标。 （二）各部门的互评指标设置
根据本部门牵头办理的公司级工作来设定互评指标，将有可能出现配合不力的情况纳入互评考核标准，一旦发生推诿和消极情况，按照标准进行互评扣分。
（三）各部门的关键事项设置
由绩效管理实施部门根据近几年各部门发生的非常规性不良事件情况，归纳整理部门负面事项清单。正面事项清单可以综合考虑企业和部门实际来进行设定。
四、绩效考核结果的应用
在整个体系设置合理、运行顺畅的情况下，部门绩效得分具有较高的参考价值，可以明确地反映各部门的管理水平和存在的问题，对企业管理具有重要的指导意义。
（一）应用于企业中层干部的调整任用
将部门绩效得分作为中层干部个人绩效得分的最重要组成部分，用于干部的任免调整。
（二）应用于各部门绩效奖金的发放
将部门员工的绩效奖金与部门得分挂钩，可以有效调动员工的工作积极性，使基层员工能够密切关注企业和部门指标，提高凝聚力。
不仅如此，绩效考核结果的合理运用还能够提高企业全员对绩效管理的重视，反向推动绩效管理的改进优化，实现良性循环。
五、结语
绩效管理的优化改进永远没有终点。绩效评价只是一种管理方法和手段，考核不是目的，绩效管理的初心和最终目标是发现问题，及时干预，最终解决隐患，使企业始终走在正确的道路上。在推进绩效管理的过程中，各部门绩效评价体系的客观性和考核标准的一致性尤为重要。一旦失衡，会打击部门和员工的工作积极性，轻则阻力增大，重则体系崩溃，所以绩效管理的推进优化应该循序渐进。虽然需承担一定的风险，但绩效管理能够迅速适应市场变化、高效传达管理层的思路和理念，相信在今后的企业管理中必将扮演越来越重要的角色。
（作者单位为福建大唐国际宁德发电有限责任公司）
参考文献
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[4] 李彩霞.绩效考核体系及绩效管理的作用[J].人力资源管理，2012（4）.
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