基于内部控制的民办高校财务风险管理

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　　摘要：随着我国教育水平的不断提升，民办高校也取得了很大发展，相对于公立高校而言，民办高校的财务风险问题更加突出。其运营类似于一般的经营企业，所有的盈亏都是高校自己承担，正因为其办学的特殊性，所以民办高校的财务风险管理必须受到重视，只有不断提高财务的管理水平，找到适合自身发展的应对财务风险的方法，才能保障高校的办学质量。本文主要基于民办高校内部控制的财务风险管理意义和原则进行简要分析，并探讨当前财务风险管理存在的主要问题，同时给出对应的改进方法，为民办高校的健康、持续发展提供参考。
　　关键词：内部控制;民办高校;财务风险管理;改进方法
　　一、做好民办高校财务风险管理的意义
　　我国的民办高校在日常的办学工作中需要接受教育部门的监管，但是又实行自我管理的方式，其办学经费主要是来自学生的学费和相关教育培训费用，在办学过程中需要持续的资金投入，且财务基本实行内部控制。民办高校在成立的初始阶段，需要大力兴建办学建筑和置办办学设备，前期的这部分资金投入非常大，但是又无法获得政府的财政支撑，因此其财务方面面临很大的压力。正因为如此，民办高校在实际运营中，需要强化财务的风险意识，才能实现办学质量和长远发展的目标。在办学过程中，建立财务方面的内部控制制度，规范财务管理，对于提高高校的财务风险管理水平具有重要意义。而基于民办高校内部控制的财务风险管理，能避免出现财务危机，提升民办高校的整体办学水平，为高校的长远发展打好坚实的基础。
　　二、民办高校的内部控制及财务管理原则
　　（一）建立內审制度
　　如果一个单位没有建起内部的有效监督管理，即使制定了一系列的内部控制制度，最终也会变成一纸空谈，无法做到真正有效的监管。许多民办高校目前在内部监督工作方面还较为薄弱，尤其是对财务相关工作内容的监督和审核，这种情况对内部控制作用的发挥形成了很大的阻碍与制约。一些民办高校没有设立独立的内审部门，无法对高校的财务数据信息做精确的核对，也无法对财务工作中出现的问题做到事前控制和事后处理，导致了内部控制功能很难发挥作用，增加了财务风险。所以，在民办高校中设立高效严谨的内审部门，将在财务风险的有效控制中发挥积极作用。
　　（二）内部控制体系
　　目前国内民办高校普遍都没有一个相对完善的内部控制体系，从一定意义上说，内部控制体系是高校内部控制工作实施的基础。高校的工作是非常繁杂的，涉及到各个院系、各个部门，必须要对日常工作划分好责任范围，并理顺各个工作环节与工作流程。在民办高校的财务资金收支方面，对于每一项工作内容或者每一个审核环节都应该精确到具体的责任人身上，并规范全程的审批制度，只有这样，一旦出现问题马上就能找到相关的责任人，这样不仅端正了工作人员的工作态度，也强化了内部控制的作用。当然，除了加强对责任人的责任追究，也要建立相应的激励措施，对于工作上有突出贡献或者工作能力出众的员工也应该给予肯定，只有建立了公开、透明且严格的奖惩机制，内部控制体系才会稳固。
　　（三）强化高校的资产管理
　　高校的资产涉及到很多方面，各个教学建筑、办学设备、信息资源和学术成果等等，都是高校资产的组成部分。只有将高校的所有资产做好统一的管理，才能实现对各种资产的动态监管和资源的实时共享。另外，对于高校的其他办学投资行为，也应该列入经营管理中，重视有形和无形双重资产的价值，合理利用和发挥各项资产的作用，才能创造出更多的效益。严格控制各个商务事务的审批程序，强化法律意识，才能有效遏制财务风险的发生。
　　（四）规范基础设施建设管理
　　基础设施的投入是民办高校在办学投资中最主要的经济行为之一，对于许多基础设施的建设投入高校自身都很难独自承担。有些高校会采取拉一些社会赞助，或者向信贷机构贷款的方式来完成，也有些民办高校的部分办学经费会通过知名校友捐赠的方式筹集。民办高校在建设基础设施的过程中不仅要认清当前的经济实力和承受能力，也要放远目光，实现效益的最大化。因此，需要规范高校基础设施建设的管理，谨防财务风险。
　　三、当前民办高校财务风险管理存在的主要问题
　　（一）风险意识不强
　　民办高校虽然在一定程度上与企业类似，同样也要经受复杂的市场化竞争，但是在实际的办学中，民办高校也很少出现破产或者亏损的情况，使得民办高校的管理者很少有财务风险的意识。很多民办高校校长或者高层管理人员，都是一些主抓办学质量和研究学术的学者，他们在财务风险上的意识更加淡薄。但是，我们也开始注意到，随着我国公立学校的扩招和民办高校数量的不断增加，加上就业压力的加剧以及生源数量开始下滑，很多民办高校开始出现了招生困难的局面，这种情况一旦持续下去，民办高校的办学压力会越来越大，在经济收入方面也会面临严峻的考验。高校一旦出现经济困难，资金无法正常周转，最终就会反过来影响办学的质量，如果出现了恶性循环，高校可能就会走向破产。
　　（二）银行借贷风险
　　目前国内的民办高校普遍都是通过向银行贷款的方式来筹集办学资金，所以大部分的民办高校其实负债率是非常高的。一些高校从现阶段来看，各种办学基础设施大肆兴建，发展势头强劲，但是却承担着巨额的贷款和高昂的利息，将未来好几年的预期收入都透支了。这种发展模式其实风险非常大，一旦收益达不到预期的计划，那么银行的高昂利息将很难支付，最终会让高校陷入债务危机中。
　　（三）财务管理人员素质较低
　　许多民办高校的财务管理部门用人比较混乱，一人担任多职的情况较多。很多人不仅在财务部门工作，同时还承担一些教学任务，有些人的财务工作只是辅助性的或者临时性的，并非专业的财务人员，这种情况也降低了财务部门工作的质量。还有一些财务工作人员是某些行政领导的家属，财务工作能力明显不足，这也给高校的财务管理工作增加了困难。
　　四、民办高校财务风险管理的改进方法
　　（一）提高财务风险意识，增强抗风险能力
　　民办高校在日常的财务管理方面应该多借鉴一些企业的管理模式，不断提高财务风险意识，积极聘用一些专业的管理人才，做好高校的财务管理。另外在激烈的竞争中想要获得生存并且取得发展，那么必须从根本上提升办学水平。只有把高校的办学质量提高了，学生的就业率上去了，才能在招生中更有优势，也才能保障学校的收入稳定。把学校的办学品质提高，培养出更多优秀的人才，树立良好的高校形象，才能吸引更多的生源，为学校的长远发展打好基础。
　　（二）严格控制银行的商业借贷
　　银行的商业贷款虽然能解决当前的资金问题，但是负债过高，对民办高校的发展是很不利的，需要对贷款加强控制。要保证学校能够支付贷款利息的前提下，适当借贷，并且在获得贷款额度后，要做好资金的管理，在贷款的用途上一定要做好规划，不应该在无关的项目上支出贷款资金，确保每一笔资金都发挥应有的作用。
　　（三）提高财务工作人员的素质
　　财务工作人员的工作能力在很大程度上决定了财务管理的水平，提高财务工作人员的素质，是降低高校财务风险的重要一环。高校应该重视对财务工作人员的培养，积极引进专业型的管理人才，充实财务部门的人才队伍。提高录用财务工作人员的标准，尽量选择专业对口的员工到财务部门工作，切实提高财务风险管理能力。
　　五、结语
　　对于民办高校来说，财务的风险管理非常重要，是管理的核心内容之一。当前我国民办高校的财务风险还比较大，作为管理者，必须加强财务风险的意识，做好内部管理，提升财务管理水平，避免出现财务风险，保障高校的可持续发展。
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