石化企业实施全面预算管理的探索与思考

来源:用户上传      作者:

　　摘要：近几年来，随着时代进步和社会经济的快速发展，越来越多的企业开始重视全面预算管理工作，通过对企业内部各种资源进行合理分配，促进企业生产经营的有序进行，以获得最大化的经济效益和完成经营目标，是企业健康发展的重要环节，但是就当前石化企业全面预算管理情况来看并不理想，管理中依旧存在着较多的问题和不足。所以，本文就预算管理一些突出问题进行分析，并提出几点改善措施，希望可以为相关从业人员提供帮助和借鉴，仅供参考。
　　关键词：石化企业;全面预算管理;策略分析
　　随着改革开放的加速，石化企业的经营规模也逐渐扩大，如今在市场经济体系中也占据了一席之地，综合竞争力也得到了大幅度提升，其中全面预算管理是确保企业内部财产、各部门被有效组织的关键，也可以协调生产经营活动顺利进行和获得可观经济效益，但是就当前预算管理情况来看并不理想，依旧存在着较多的不足和漏洞，严重阻碍着企业可持续发展进程。所以笔者就预算管理问题给出几点对策，以促进企业健康成长。
　　一、石化企业实施全面预算管理实施现状
　　全面预算管理主要是指对企业内部各项资源、各部门，进行合理分配、控制以及规划，有效的组织生产经营活动，获得最大化的经济效益和完成生产目标。很多时候预算管理的有效性直接关乎企业的发展进程，对企业的促进作用和价值是我们不容忽视的，可以说直接影响企业未来的经营成果，所以必须要加强对全面预算管理的力度。但是就当前石化企业全面预算管理状况来看并不理想，具体原因有以下几点[1]。首先，由于我国的社会经济发展比较慢，使得全面预算管理起步相对来讲也较晚，当前仍然处于发展中阶段，且各项管理体系相对来讲也不成熟，这样就会影响整体预算管理水平，削弱了企业的经济效益和市场竞争力。其次，内部所设立的预算管理制度也存在漏洞，基于这种情况就会加大经营风险，很容易造成巨大的经济损失。再者预算管理力度不足也影响着预算管理质量，导致全面预算管理难以顺利落实下去，从而阻碍了石化企业的发展进程，难以获得最大化经济收益。
　　二、石化企业实施全面预算管理的几点不足
　　（一）理念认识不强
　　由于全面预算管理涉及的环节比较多，势必需要具备一个较高的认识才能提高管理效率，但是就当前石化企业全面预算管理情况来看并不理想，依然存在着理念认识不强的问题，使得预算管理停留于表面没有发挥出真正作用，再者内部没有设立相应的监督管理机制，容易造成预算管理体系变得空洞，对预算管理定位不正确同样会影响成效性。众所周知，全面预算管理是帮助企业控制费用的有效手段，必须要加强对预算管理的重视程度，但是实际上企业对其重要性认识并不全面，总是将其认为是一种简单的财务行为，并将其直接列入到财务管理部门，无形之中就会造成预算管理缺乏完整性，进而削弱了预算管理的时效性。
　　（二）基础体系不健全
　　很多时候全面预算管理会涉及诸多部门，势必需要一个健全的基础体系来支持，但是就目前石化企业预算基础体系情况并不理想，内部所设立的预算管理体系并不完整，体系往往缺乏完整性且缺少有效体系支持，基于这种情况就会影响整体预算管理水平，因为缺乏完整的预算管理体系使各部门之间缺少互动，会造成各部门在落实预算管理中出现衔接不当的问题。当然基础体系不健全也会造成预算编制脱离实际经营目标，这对促进企业可持续发展无疑是不利的。一个健全预算体系是确保企业可持续发展的重要前提，也是提高全面预算管理水平和时效性的关键，可以说对企业发展起着至关重要的作用，所以要想在激烈的市场经济竞争中站稳脚步，必须健全预算管理体系。
　　（三）激励、考核机制匮乏
　　除了上述问题影响石化企业全面预算管理效率外，激励、考核机制匮乏也是普遍存在的问题，主要体现在以下几方面，第一内部管理人员往往过于重视预算编制，在预算管理上缺少有效的激励制度，对于工作人员的业绩成绩并不重视，这样会削弱他们原有的工作热情，使其并不能恪尽职守的做好预算工作，基于这种情况就会阻碍全面预算管理的顺利进行，无形之中就会拉低企业的管理水平。第二考核机制匮乏也会影响预算管理质量，使得内部工作人员综合素质参差不齐，不仅影响着预算管理的时效性，而且也会阻碍企业快速发展的进程，所以要想落实全面预算管理，必须完善和优化激励、考核机制。
　　三、石化企业实施全面预算管理的策略分析
　　从上文的研究我们发现，石化企业在实际的发展中，其在全面预算管理方面依然存在着诸多的问题，因此，需要结合上述问题，采取针对性的解决措施，全面的提高石化企业的全面预算管理质量，推动石化企业长远发展。
　　（一）创新组织管理，落实业财融合
　　时代的进步，各行业之间的市场竞争也变得愈发紧张，都希望能够在市场体系中占据一席之地，能够提高自身竞争力以及所占市场份额，最重要的是获得最大化的经济效益。石化企业作为国家社会经济发展中的重要组成部分，其全面预算管理质量的高于低会很大程度上影响着市场竞争力，所以要想占有最大化的市场份额必须创新组织管理[2]。首先，这是最为直接也是最为有效的方式之一，以往预算管理时效性之所以不理想，一部分原因是因為预算组织管理缺乏创新性，基于缺少创新性不仅会削弱预算管理的成效，而且也会降低自身在市场经济体系中的市场份额，最重要的是会降低经济效益和社会收益，这十分不利于提高市场竞争力以及预算管理水平。因此必须要采取有效的促使积极创新组织管理，还要全面落实业务和财务管理方面的相互融合，这是推动全面预算管理顺利进行的关键。其次，石化企业的业务往往和财务管理有着密不可分的关系，只有将内部中心财务和业务有机融合在一起，才能实现创新预算组织管理的目标，从核算型管理向创新型、价值型所转变，进一步对企业后续发展打下良好基础。此外，创新组织管理的过程中还应结合当前经营状态进行，要选择最适宜、最恰当的方式方法创新组织管理，使其能够发挥出最大化的作用和价值，从而推动全面预算管理顺利落实下去。 　　（二）定位全面预算管理，促进财务转型
　　全面预算管理不仅是确保企业健康发展的重要环节，而且也是实现内部各部门、财产等资源合理分配的关键，这对推动生产经营有序进行十分重要。近几年来，随着社会经济的飞速发展，各行业之间的竞争也变得越发突出，很多企业也开始意识到全面预算管理的重要性，并纷纷采取有效措施加强对自身预算管理的定位，希望以此来提高经营效益和完成经营目标。所以石化企业要想在当前激烈的市场竞争中站稳脚步，必须要合理定位全面预算管理，这是促进财务转型的有效途径，因为全面预算管理不仅承载着企业可持续发展战略，而且也是确保内部财产、各部门被有效组织的关键，最重要的是可以促进生产经营活动顺利进行，能够获得最大化的经济收益。通过定位全面预算管理对内部组织部门、财产进行合理分配，当然也要对那些非财务资源进行科学分配和控制。财务转型还应将业务与之有机融合，将财务端向业务端有效的延伸，基于这种情况就可以实现财务转型。此外，为了促进石化企业蓬勃发展，在进行全面预算管理的过程中还应提高财务管理效率，要紧跟时代发展的步伐做到与时俱进，相关财务部门也要制定有效的财务管理策略，当然要结合实际情况将预算管理放在首位，对于一切能够加大采取风险的因素有效控制住，尽最大的可能节约一切资源，促使财务管理工作变得规范化、科学化，从而推动定位全面预算管理，满足石化企业财务转型与经营需要。
　　（三）健全预算管理体系，保证企业健康发展
　　健全的预算管理体系是保证企业健康发展的关键，也是落实全面预算管理的重要途径。因此为了促进石化企业快速成长，必须要健全预算管理体系，要从预算过程中加强对管理体系的完善，当然还要加强对预算管理内容的掌握力度，管理内容要包括经营预算、资本预算、资金预算、财务预算等四大内容。其中经营预算是全面预算管理中的重要前提，其主要是指对企业各项业务规划以及生产经营活动进行预算，它是可以直接反映当前生产经营状态的关键，比如，会涉及到生产预算、营销预算以及相应的人工成本预算，这些都是经营预算中的重要组成部分。同时经营预算也是反馈企业财政状况的环节，它所涉及的内容也比较多，比如，预计损益表、预计资产负债表等方面，不管是哪种方面都是缺一不可的重要环节。而资本预算主要是对企业现有的固定资产进行改造，它是可以反映企业在进行预算管理过程中，如何投资？投资多少？以及资金从哪里获取，而此环节也是预算管理中不可缺少的关键点，企业要想提高预算管理水平，首先要做的就是健全预算管理体系。很多时候投资资金的来源对预算管理也有一定影响，可以说直接影响企业最终决策的时效性，内部管理人员要将企业发展战略与未来规划紧密的联系在一起[3]。此外，企业还应确定预算的目标，将近几年的经营状态、经营性质等目标就那些测算，这样才能确保所制定的预算管理体系的科学合理性;反之，就会使所设立的预算管理体存在不科学性，这样对企业稳定而较好发展进行十分不利，因而健全预算管理体系显得尤为重要。
　　（四）健全预算考核、激励机制，提升全面预算管理效率
　　全面预算管理效率的高于低，往往会影响到企业的市场竞争力，一定程度上也会影响经营效率和经济收益，尤其是石化企业涉及到多个部门的预算管理，其过程的复杂就让其预算管理显得更突出，所以为了提高预算管理效率必须健全预算考核、激励机制，这是最为直接也是最为有效的方式方法，具体方式我们从以下几方面分析。首先，要运用科学、合理的手段来规范预算考核评价方法，将预算资金能够与各个部门人员的工作业绩挂钩，对其综合业务能力和工作绩效进行严格考核，一定程度上可以约束他们的行为举止，能够尽职尽责的做好每一件事情，比如，构建以“成本效益分析为中心”的预算考核，进一步提高各部门预算管理和财政资金使用效率。同时还应制定有效的绩效评估指标体系，其指标体系的制定也是提高全面预算管理效率的关键，当然预算考核还可以监督资金的使用状况，进而为企业后续资金的有效分配提供科学依据。其次，还应健全内部的激励机制，这是提升全面预算管理效率不可缺少的重要环节，这就需要建立有效的会计监督法律保障体系，并打破传统单一的会计检查监督模式，对于没有严格执行预算管理要求的人员要严肃处理，要构建统一式的会计制度来满足企业发展需求。同时还应健全内部的牵制制度，该制度构建的目的主要是为了各部门能够相互制约，做到权责分明、项目制约、相互监督的要求。当然还应完善石化企业外部的会计监督约束机制，使会计人员在全面预算管理环节中发挥出最大价值。此外，还应加强财务人员综合素质的建设，因为财务人员综合素质的高低均会直接影响预算管理水平，只有提高他们的工作责任心才能提高预算质量，这样可以促进石化企业健康、快速发展。
　　（五）领导层人员提高企业全面预算管理的重视度
　　缺乏对全面预算管理理念的认识，是阻碍企业快速发展的关键，所以要有质量发展必须提高对全面预算管理理念的认识，尤其是内部领导层人员更应加重视起来，要正确的认识全面预算管理的作用和价值，因为很多时候领导层人员自身的一言一行，无形之中都会影响员工的思想意识，领导人员在充分掌握预算管理的含义时，要加强对内部员工对预算管理的重视程度，他们的高度认识将直接影响企业预算管理的有效落实，反之，缺乏对全面预算管理的重视程度，就会影响最终的预算管理质量和时效性，因此必须要提高各级人员对全面预算管理的重视度。与此同时，内部管理人员还应当意识到预算管理对企业未来发展的重要性，要认清当前社会经济发展的趋势，明白只有不断提高自身综合能力才能在激烈的市场竞争体系中站稳脚步，如今不仅是规模上的竞争，也是综合管理能力上的竞争，可以说全面预算管理对提高管理能力具有促进作用。而预算管理的关键就在于做好提前规划准备工作，能够结合当前的经营状态最好预算管理和统筹规划，将管理中的不足之处有效的管理和调节，将经营风险降低最低以此来获得最佳的经营效果。还应对内部的各个部门、资产以及其他资源，进行科学、合理的分配和管理，进一步确保全面预算管理能够朝着最理想化的方向发展，进而获得最理想化的全面预算管理时效性。此外，还应加强对内部员工思想意识的培训，让他们能够从心底里意识到预算管理的重要性，并积极主动的参与到预算管理环节中去。这对推动预算管理顺利高效进行十分有利，反之，对预算管理宣传教育的力度不够，就很难实现调动员工积极参与性的目的。为此，需要采取措施促使他们积极参与到实际管理中去，从而使全面预算管理全方位落实。
　　（六）提升预算编制质量，增强全面预算管理效率
　　就当前石化企业全面预算管理质量来看并不高，一部分原因是因为预算编制存在问题，所以为了增强全面预算管理效率必須提高预算编制质量。首先，要加强对预算编制人员综合素质的培养，素质的高低将直接影响工作质量，由于预算编制所涉及的内容比较多，势必需要大量专业性强的预算编制人员，这是确保预算编制工作顺利有序进行的重要前提。同时还应提高他们的思想道德品质和业务能力，这样不仅可以提高预算编制工作水平，而且也可以增强全面预算管理效率，进一步实现“双赢”的良好局面。其次，还应扩大企业预算公开的范围，这是提高预算编制透明度的有效途径，常言道，群众的眼睛往往是雪亮的，只有将预算编制工作变得公开、透明化，才能将全面预算管理落实下去，使其在石化企业内部中发挥出最大化的作用和价值。同时为了避免各部门出现盲目立项的问题，企业还应将推行项目预算负面清单机制，这是确保各部门预算负面清单具备科学性的关键，进一步避免因项目重复建设而造成资源浪费，为企业预算管理顺利落实奠定基础。当然企业还应改革预算编制，不断总结以往生产经营经验和教训，将预算编制在内部逐步推行和落实。此外，还应建立财务报告备案制度，结合实际预算执行情况采取有效措施，以此来增强全面预算管理的约束力，从而使预算编制逐步得到完善，实现提高全面预算管理水平的目的。
　　四、总结
　　综上所述，全面预算管理对任何企业来讲都很重要，是有效组织生产经营活动的关键环节，也是提高企业战略管理能力的有效途径，最重要的是可以规范内部业务流程，能够将各个部门、各类资源有效管理和控制，以此来提高预算管理能力和质量。但是就当前石化企业预算管理状态看依旧存在问题，这些问题的存在影响着管理时效性，所以为了促进企业健康而稳定发展，必须加强全面预算管理的力度，采取有效措施改善管理问题并可持续发展下去。
　　参考文献：
　　[1]李晓冉.浅谈石化企业全面预算管理[J].齐鲁珠坛，2017 （06）：58-59.
　　[2]周小顺.QY石化企业全面预算管理案例研究[J].财会学习，2017 （20）：211-212.
　　[3]宋晓理.石化企业实施全面预算管理方案探讨[J].炼油与化工，2015，26 （04）：59-61.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15139745.htm