制造企业全面预算管理常见问题与措施
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摘要：制造企业在我国经济发展体系中占据着重要的地位，我国是一个制造业大国，重视制造业的发展能在一定程度上提升我国的经济水平。近年来，随着我国制造业研发、生产技术的不断进步，我国制造行业的竞争越发激烈。为了适应市场经济发展的需要，以及在市场竞争中占据优势，制造企业逐渐认识到加强企业资源管理的重要性。全面预算管理是企业管理中一种较为有效的方法，通过对企业的财务以及非财务资源等进行分配、考核、控制，可以帮助企业实现其战略目标，同时能对企业的现金量以及利润情况进行预测，合理控制企业的开支，对减少制造企业的经营成本、实现精益化管理具有重要意义。本文结合我国制造企业的全面预算管理进行探析，通过分析预算管理中存在的问题，并提出相应的优化措施。
关键词：制造企业;全面预算管理;问题;措施;探析
一、制造企业全面预算管理简述
（一）制造企业简述
全面预算管理是制造企业内部管理控制的一种主要方法。H制造企业是一家成立于2001年的新能源企业，主要以专业研发、生产、销售热泵中央热水机组、中央冷暖设备、空气能热水器、太阳能智能测控仪、智能仪器等节能产品为主。该公司拥有先进的全自动流水线，近年来，企业不断致力于技术创新，在行业中占据绝对优势。但是随着制造企业业务范围不断扩大，内部管理的局限性逐渐展现，为规避制造企业管理风险，需要重视加强对企业的全面预算管理。
（二）全面预算管理简述
制造企业全面预算管理应重视以企业的战略目标为基础，以市场需求为依据对企业的各项业务进行系统性的规划，促使制造企业经营活动的有序进行。制造企业全面预算管理应从以下四个方面进行：第一，预算编制。通过预算编制可以对企业的经营目标进行细化和分解，能在一定程度上保证预算的实施;第二，预算执行。预算执行通过对企业资源进行合理调配，保证预算目标的执行;第三，调控预算。对于预算执行过程中产生的问题进行调整;第四，预算绩效考评。预算考核在于形成良性的预算管理机制，调动管理人员的积极性。
二、制造企业全面预算管理中常见问题
（一）全面预算管理认知存在差异
企业对全面预算管理的认识缺乏科学性，使企业的全面预算管理工作在具体工作中的落实度不够，影响企业的管理效率。当前部分制造企业对全面预算管理的认识高度不足，在预算过程中只是进行简单的局部预算，没有认识到预算的全面性，使企业的预算管理与战略目标的契合度不够，没有真正发挥全面预算的作用;除此之外，部分制造企业片面的认为预算管理只是用来控制企业的经营成本，在经营活动中由财务部进行成本控制，以求减少制造企业的成本，制造企业没有将全面预算管理提升到战略高度。制造企业员工对全面预算管理缺乏客观的认识，认为预算管理只是财务部门的工作，与自己无关，造成员工在预算管理工作中参与度不高。
（二）企业预算编制方法灵活性不足
预算编制方法的选择对制造企业全面预算管理的效果具有直接影响。部分制造企业在开展预算编制过程中不重视结合企业实际对预算编制方法进行创新，或将多种预算编制方法相结合，采用固定预算编制方法。这种预算编制方法虽然操作方法相对简单，但是仅适用于制造企业业务量固定的情况下。因此，如果制造企业不根据实际情况采用预算编制方法，可能造成企业资源配置不当，进而导致制造企业资源浪费。在当前市场环境下，固定预算编制方法已经不能适应企业的发展要求。
（三）企业缺乏全面预算管理绩效考核机制
制造企业要保证全面预算管理的执行力，不能忽视绩效考核的作用。当前部分企业将管理的重点放在如何增加企业的利润上，忽视了对内部绩效考核体系的完善，这使得企业各部门只是被动的执行预算，严重挫伤了预算责任部门的积极性;制造企业没有对预算的执行做到事前、事中、事后全面控制，对预算执行中问题的处理存在滞后性。制造企业的奖惩机制不健全，对于预算目标完成较好的员工缺乏奖励措施，从而打击了员工的积极性，只是被动的执行预算，导致预算管理形式化。
三、提升制造企业全面预算管理水平的有效措施
（一）注重理念的轉变，增强全面预算管理意识
加强制造企业的全面预算管理，需要重视提升企业全员的全面预算管理意识，这是企业全面落实预算管理的基础，可以为预算管理的贯彻落实营造良好的宏观环境。企业提升全员全面预算管理意识，应从以下方面进行：其一，重视管理者全面预算管理意识的提升，作为制造企业应将企业全面预算管理与企业的战略目标相结合，并将全面预算管理提升到企业战略层面;制造企业的管理层应做好带头作用，积极组织安排预算管理工作，并高度关注预算管理执行情况。其二，加强对员工全面预算管理意识的培养，可以在制造企业内部开展宣传教育活动，也可以在企业官网发布，以此引起全员的高度重视，使员工认识到全面预算管理与企业经济效益之间的联系，从而调动全员参与。
（二）采用科学合理的预算编制方法
预算编制在制造企业全面预算管理中发挥着重要作用，是预算目标下达后的第一步，也是保障全面预算管理工作顺利进行的保障。制造企业在选择预算编制方法时应根据业务特点选择合适的预算编制方法，企业应改变过去采用单一预算编制方法的模式，可综合运用多种预算编制方法，避免单一预算编制的弊端。企业传统的预算编制方法主要有固定预算、定期预算、增量预算等，这些预算编制方法仅适用于企业相对稳定的生产和销售业务，适用于比较稳定的业务量水平。如果制造企业经营环境发生较大变化，则采用上述方法不合理，导致预算配置不当。鉴于此，企业应重视灵活选择预算编制方法，以H企业为例，一方面企业可以结合制造企业生产、销售等业务实际情况将多种预算编制方法结合使用，如企业可以将传统的预算编制方法和弹性预算编制方法相结合;另一方面，可以选择零基预算法。通过科学的选择预算编制方法，保证预算编制的科学性。 （三）建立健全企业的全面预算管理绩效考核体系
制造企业加强全面预算管理应重视建立完善的绩效考核体系，同时辅以相应的奖惩机制，保证绩效考核的公平性和科学性，调动员工的积极性。制造企业财务部和人力资源部等部门应联合制定科学的绩效考核指标，针对制造企业研发部门、生产部门、销售部门各制定具体的绩效考核指标，并由财务部门负责监督绩效考核的执行情况，制定好绩效考核指标后，将绩效考核结果纳入工资绩效考核范畴。由此将工作绩效与员工薪资直接挂钩，促使各部门员工积极完成预算目标;另外还应重视采用奖惩机制，使福利增加、岗位晋升等，通过完善激励机制调动全员积极性，确保制造企业整体预算目标的实现。
（四）加强预算管理信息化建设
在如今的信息化时代，制造企业应重视全面预算管理工作的信息化建设，提升企业的预算管理水平和效率。H制造企业应重视对企业信息化设备进行更新，同时要加强构建信息化管理系统，并完善企业的数据库。企业各部门要实现信息的互联互通，对于企业的财务和经营活动等信息在发生后要及时上传至信息系统。预算管理部门工作人员在获取信息后要及时做好对信息的综合处理和分析工作，对于分析结果要及时向有关部门进行反馈。通过信息反馈及时调整企业运用活动或财务活动中的不足，提升企业预期管理工作的效率和准确率。
四、结束语
全面预算管理在现代化的企业管理中具有重要作用，企业的全面预算管理水平高低决定了其盈利水平，对企业的长远发展至关重要。作为制造企业应结合自身企业实际发挥全面预算管理的优势作用，优化企业的管理模式，从而为企业战略目标的实现奠定基础。制造企业的全面预算管理以实现企業的利润为目标，并且根据企业的目标利润制定生产作业指标，同时将销售预测作为起点，实现对制造企业生产情况、成本情况和现金收支情况等进行预测。全面预算管理对现代企业的成熟和发展起重大推动作用，是企业实现内部管理控制的一种较为有效的方法。
参考文献：
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[3]张友雄.试论制造业全面预算管理存在问题及对策[J].智富时代，2018 （4）：80.
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