企业实行全面预算管理的建议措施

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　　摘要：在当前激烈市场竞争及复杂市场环境下，企业要想提高自身核心竞争力并长期稳定发展，必须要做好全面预算管理工作。但是，部分企业在实践过程中却存在些许缺陷与不足，导致全面预算管理难以充分发挥其作用。本文简单介绍企业全面预算管理，分析企业在其实践过程中存在的不足，并就相应对策展开探讨。
　　关键词：企业;全面预算管理;考核;建议
　　对现代企业来说，全面预算管理可谓是确保企业正常运行发展、规避市场风险的关键所在，是企业管理工作中不可或缺的一环。不过，全面预算管理要想充分发挥其作用，必须要企业以合理措施加以实行，否则其实际效果必将大打折扣，甚至可能导致企业面临巨大的生产运行风险。因此，优化全面预算管理已然成为现代企业的重要任务。
　　一、企业全面预算管理概述
　　所谓全面预算管理，实际上就是从各个方面对企业进行综合性的预算管理，从而协调企业生产经营资源及活动，使得企业运行更加规范、合理。既然是全面预算管理，那么其管理内容自然会涉及到企业运行经营的方方面面，包括财务、人力、资产等。而全面预算管理的核心目标就在于对相应内容进行合理分配、考核及控制，进而保障企业能够依照既定目标正常、规范运行。总的来说，全面预算管理不但能够优化企业资源配置，促使企业经济效益最大化，大幅提高企业市场竞争力;更能帮助企业对经营生产中可能面临的风险加以详细分析，进而强化企业风险防范能力。
　　二、企业实行全面预算管理存在的不足
　　（一）不能准确把握全面预算管理内涵
　　虽然说现代企业对全面预算管理非常重视，也在运营发展过程中不断实践，但是依旧有很多企业没能准确把握其内涵。部分企业只是让管理层从各个方面强化预算管理，同时落实对整个管理过程的监管工作，却忽视了调动基层员工参与其中。大部分基层员工都欠缺良好的全面预算管理意识，在工作过程中往往只会片面地看待问题，全面预算管理工作实际上很难有效展开，无法取得预期成效。
　　（二）管理体系及机制不夠健全
　　预算管理工作的有效实施，需要健全的体系与机制做基础。尤其是对范围更广、涉及内容更多的全面预算管理而言，健全而完善的管理体系是必不可少的。但是部分企业在实行全面预算管理时，依旧是沿用的之前的管理体系和机制，自然无法满足实际需求，导致预算管理工作很容易陷入混乱。
　　（三）和企业长期发展目标脱节
　　在实行全面预算管理时，部分企业将编制预算重点放在了短期规划上，这样虽然能够在短时间内快速看到成效，但很容易与企业长期战略性发展目标脱节。如此一来，企业很难对各阶段的预算编制内容进行合理衔接与协调，导致长期战略性发展目标的导向性大幅削弱，很容易使得企业的发展方向变得更为混乱。
　　（四）经营风险预测及防范能力不足
　　经营风险的防范一直都是现代企业高度重视的内容，尤其是在当前愈发复杂的市场环境下，风险防范更是保障企业正常运行及长期发展的基础所在。实际上，全面预算管理本身有着较强的风险防范能力，但部分企业在实践过程中，没有充分重视外部市场变化，也没有针对相应的数据信息进行深入分析。
　　（五）绩效考核失效
　　全面预算管理涵盖了财务管理的全过程及内容，其中也包括绩效考核。就目前来看，企业在全面预算管理的考核方面还有着一定缺陷，导致这一问题的根本原因在于企业过于注重预算编制，忽视了后续执行及考核等相应环节与内容，使得预算管理的约束力严重下滑。考核机制不够规范，考核执行不够标准等现象的存在，都对绩效考核造成了不同程度的影响。
　　三、企业实行全面预算管理的建议
　　（一）构建全面预算管理框架
　　全面预算管理框架的构建主要从三方面展开。首先，需要构建起科学、合理的财务预算指标。对此，企业需要根据自身实际情况，结合国内外先进经验，从各个层面设置相应的财务预算指标，如成本类指标、利润类指标、职工满意度指标等。需要对这些指标进行合理分类，从而避免全面预算管理框架过于混乱。其次则是构建相应的全面预算管理体系，也就是从结构及制度两方面对全面预算管理进行合理规范。就结构而言，全面预算管理需要企业上下所有部门及职工的共同协作，因此以企业领导及财务部门牵头，把所有生产、管理部门纳入到全面预算管理体系中来十分有必要。而从制度的角度来看，全面预算管理制度应当涉及到企业运行的各方各面，把财务管理制度和企业生产、管理制度相结合，制定出更为合理的全面预算管理制度。最后，企业把全面预算管理及相应监督责任落实到具体部门及岗位，结合全面预算管理目标落实相应的管理工作。
　　（二）完善管理体系与机制
　　在全面预算管理模式下，企业必须要构建起相应健全而完善的管理体系，从而支撑管理工作的科学、规范展开。首先，企业需要对治理结构进行调整与优化，从整体上对企业各部门与机构的权责进行深入分析和研究，从而结合企业发展需求及全面预算管理要求，对企业内部资源进行重新划分。如此一来，各个部门、各个岗位都能在发挥自身独特作用并承担相应职责的同时，保持高度的统一性，以便全面预算管理的有效实现。其中，建立责任中心并以此来对全面预算指标进行合理划分，能够确保各指标在合理的分配、考核及控制下得以实现。与此同时，企业还需要落实全面预算管理机制的完善工作。实际上，该制度主要包括编制、监控与考核等内容，基本上覆盖了全面预算管理的关键内容，企业应当对这些方面进行重点研究。更应高度重视责任追究制度，把监管责任落实到具体岗位，逐级审核、层层把关，形成更加严格的预算监管机制。
　　（三）结合企业长期发展目标展开预算管理
　　在实行全面预算管理时，企业应当充分结合自身长期发展目标进行规划，尽量避免短期预算规划与长期目标脱节。因此，企业可以尝试将长期战略性经营目标分解，从而形成更为细致的目标规划。而全面预算管理工作只需要以各阶段性的细致目标为基础，以经营战略为参考而加以展开，就能有效满足企业长期发展与短期经营的双重需求。将各阶段的短期预算指标及规划进行合理衔接，形成平滑过渡的长期性预算指标，能够有效保障全面预算管理工作与企业长期发展目标始终保持一致。鉴于预算管理可能出现一定的偏差，那么企业在衔接各短期预算指标时，需要设置一定的浮动值。只需要确保短期预算指标在可接受的范围内浮动，那么其衔接也能有效实现。 　　（四）强化风险防范
　　防范经营风险始终是现代企业必须加以高度重视的工作，否则企业很容易遭受巨大的破坏与损失。全面预算管理本身就具有极强的风险防范作用，现代企业应当在实践过程中充分利用这一优势，减小甚至规避经营发展过程中所面临的风险。当前很多企业都建立了统一的信息中心平台，该平台囊括了所有企业预算管理信息外，更包含了相应的外部市场数据信息。在该平台的帮助下，各部门之间的信息传递与处理变得更为高效，这对全面预算管理的实现十分有利。而对外部市场数据信息的深入分析研究，以及针对预算管理执行过程的实时监管，能够帮助企业更加快速、准确地对可能存在的风险进行合理分析。这将帮助相应部门及时对预算指标进行调整和改进，减小甚至规避经营风险。
　　（五）优化绩效考核
　　在全面预算管理模式下，优化绩效考核十分有必要。通常情况下，绩效考核的优化主要是从制度、方法及规范等方面展开。例如某企业根据自身预算指标编制出各种对应的预算报表，该报表中囊括了执行过程中需要重点关注的绩效考核指标，如经济效益、客户满意度等。在此基础之上，该企业对绩效考核方式进行了全面优化，以平衡记分卡的方式展开，从与预算管理息息相关的财务、运营、客户、成长等方面着手，构建出更加科学而平衡的考核机制。然后在绩效考核实践中，严格依照健全的考核标准执行，让全面预算管理的执行过程变得更加高效、准确。另外，企业可以以利润为中心，以预算管理为手段，全员参与，明确目标的精细化管理模式，实施全成本考核，建立内控体系，加强业务流程审批，在可控的范围内适当调整预算资源，更能在超预算事项发生前采取及时的控制措施，避免隐患发生，更重要的是对可控制的预算差异负责，利益分配以此为基础，实现“责权利”的相统一，实現社会效益、经济效益的双丰收。
　　四、结束语
　　在当前的市场环境下，全面预算管理已然成为企业管理工作的核心内容与工具，是保障企业规范运行、长远发展的基础，同时也是提高企业经济效益及市场竞争力的关键。因此，现代企业需要准确把握全面预算管理的内涵，通过构建全面预算管理框架，完善管理体系与机制，结合长期战略目标，强化风险防范、优化绩效考核等方式，合理实行全面预算管理，为企业长期稳定发展打下坚实基础。
　　参考文献：
　　[1]刘桂霞.企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].中国商论，2014 （32）：53-55.
　　[2]李娟.论企业实施全面预算管理存在的问题与对策[J].经济研究导刊，2014 （9）：155-156.
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