我国数字图书馆的版权保护问题分析

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　　关键词：数字图书馆;版权保护;问题分析;对策研究
　　摘 要：随着我国社会信息化建设程度的加深，图书馆转型发展成为必然，互联网与文化产业融合衍生出数字图书馆，而数字图书馆在管理与服务中会涉及版权保护问题。文章分析了我国数字图书馆的版权保护问题，并提出版权保护的相关举措，以期实现数字图书馆的版权保护。
　　中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2019）02-0116-02
　　随着我国精神文明建设持续稳定的推进和文化体制改革的深化，数字图书馆作为互联网时代文化信息产业融合的产物，在很大程度上代表了我国图书文化市场未来的发展导向。我国要想借助数字图书馆实现文化软实力的提升，就必须做好数字图书馆管理与服务的优化，而版权保护作为数字图书馆管理服务中的敏感问题，必须得到相关部门的重视与关注。近年来，我国数字图书馆发展迅速，形式多变，版权保护更为复杂。因此，探讨我国数字图书馆的版权保护问题具有现实必要性。
　　1 我国数字图书馆版权保护现状
　　数字图书馆不同于以往的图书馆，其突出数字性，是借助计算机技术、通信技术、微电子技术以数字形式存储及处理的信息化的图书馆。数字图书馆具有自身的显著特征，即馆藏资源数字化、信息资源共享化、资源传播便捷化、信息存储自由化、资源结构链接化等。当前，我国数字图书馆在建设发展中存在文献数字化与著作权人版权保护的问题，而基于版权保护引发的纠纷不断，不利于数字图书馆的建设发展。因此，我国必须着手数字图书馆版权保护问题的研究，做好版权保护的立法及完善工作，多管齐下，使数字图书馆的建设发展与功能发挥落到实处。
　　早在“十二五”期间，我国文化部及财政部就联合下发了《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》，提出必须大力推动图书馆的数字化转型，建设以国家图书馆为核心，辐射省市县区的数字图书馆资源网络体，实现全国范围内的资源共享，提升图书馆的信息服务能力，实现数字图书馆服务体系的全覆盖，为读者提供更加高效便捷的信息服务。
　　我国在数字图书馆版权保护立法方面也做了很多工作，如：1990年9月全国人大修订完善了《著作权法》;2000年最高人民法院下发了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》;2001年《著作权法》中加入了信息网络传播权;2005年国家版权局、信息产业部颁布了《互联网著作权行政保护办法》，为图书馆数字化建设提供法律保障;2006年国务院针对《信息网络传播保护条例》作了补充说明，具体涉及避风港原则、版权管理技术等;2006年最高人民法院对计算机网络著作权纠纷案件处理进行了法律层面的补充解释，对各级人民法院审理计算机网络著作权纠纷案件提供民法通则方面的依据，标志着我国数字图书馆版权保护进入了较为成熟的立法階段。虽然相关法律法规在不断完善，但近年来我国数字图书馆版权矛盾不断激化，版权纠纷案件时有发生，这意味着我国数字图书馆版权保护面临严峻挑战，针对数字图书馆版权保护既存问题的分析具有现实紧迫性。
　　2 数字图书馆版权保护的主要内容
　　2.1 数据库开发中的版权问题
　　数据库的主要职能是做好各类信息的有效存储，数字图书馆在建设发展中必须从数据库获得信息资源，丰富自身馆藏。数据库也被认为是数字图书馆建设发展中的信息基础，数据库开发中的版权问题不容忽视。数字图书馆关联的数据库类型有三种，即书目数据库、文摘数据库和全文数据库。数据库开发中必然涉及著作权人的权益，图书馆必须尊重他们的劳动成果，在取得著作权人允许后，才能进行著作的传播使用。对于数字图书馆建设来说，除了进入公共领域的作品，其余作品在开发使用中必须获得著作权人的许可。
　　2.2 馆藏文献数字化版权问题
　　数字图书馆的建设发展以馆藏资源的数字化为特征，我国《著作权法》明确规定：不得未经著作权人许可对时事新闻、历史文献、数据图表等进行数字化处理。数字图书馆在建设发展过程中必然会涉及资源数字化处理问题，文献资源的数字化处理仅仅是对原始文献的表现形式做了转化处理，并没有体现人的创造性因素，本质上是复制。因此，数字图书馆必须重视馆藏文献数字化版权问题的处理。
　　2.3 信息传输过程中的版权保护问题
　　数字图书馆传播信息较为便捷与迅速，而其在传输信息过程中也会涉及版权保护。数字图书馆的最终目的是借助互联网进行数字文献信息的传播，最大限度地满足读者需求。信息在传播过程中意味着一些信息的公布，而被公布的信息多数受版权保护，图书馆信息传播必须征得版权所有者的同意，并支付相应的报酬。同时，这些信息资源很可能被读者下载使用或传播，也存在版权保护的潜在风险，侵犯版权所有人的复制权、发表权及信息网络传播权。
　　2.4 网络资源共享的版权问题
　　数字图书馆的最大特点在于能够实现信息资源的共享，但读者在检索、查阅、下载或打印这些信息时也会涉及版权保护问题。从出版商的角度来说，网络中的某些文献在电子环境下是不被认可的，收费的文献传递服务不受合理使用原则的保护，因此，未经授权的网络资源会存在侵犯版权的风险。图书馆应当意识到版权所有者在数字图书馆资源共享中享有网络传播的专有及优先权，数字图书馆在共享资源建设的过程中必须征得版权所有者的同意，妥善处理版权问题。
　　3 数字图书馆版权保护的优化策略
　　3.1 加强宣传教育，提高管理人员的版权保护意识
　　版权保护意识的提升主要针对数字图书馆管理人员，其版权保护意识的提升是两方面的：一方面，管理人员要积极学习《著作权法》，在数字图书馆建设中能有效规避侵犯他人版权的行为，在馆藏资源的数字化处理、网络信息的传播及网络资源共享建设方面都重视版权问题，强化自身版权保护意识，严格遵守相关法律法规，在知法懂法的基础上做好版权保护的合理应对;另一方面，管理人员对自主开发的文献资源也要加强版权保护，做好自身智力成果的维护，加强自身的版权关注。 　　3.2 坚持内外兼治、双管齐下原则，确保版权保护取得实效
　　数字图书馆要想稳步推进版权保护工作并取得实效，就必须坚持内外兼治、双管齐下的原则：一是坚持原创性原则。数字图书馆版权保护的源头工作是加强数据库资源的版权保护，数据库是数字图书馆信息资源建设中至关重要的环节，是数字图书馆建设发展的基础性工作。数字图书馆在建设书目数据库、文摘数据库时要坚持原创性原则，积极做好版权处理方式、数据库保护期限的规定、自主开发数据库等版权保护的源头工作。二是坚持合理性原则。数字图书馆在建设发展中要合理使用版权。我国《著作权法》第二十二条和第三十二条都对文献资源的法律保护范围做了限定，以确保版权的合理使用，为数字图书馆版权保护提供了法律保障。
　　3.3 加强法律建设，强化版权技术支持
　　为加强版权保护，数字图书馆除了提升馆员的自觉保护意识，更需要法律的完善与技术的支持。①在法律建设方面。数字图书馆理應发挥自身能动性，积极主动地参与版权法修订，只有提出自己的意见，在拟定及完善法律法规时才会对数字图书馆的版权保护有所侧重。数字图书馆是不断向前发展的，我国应及时修订和完善版权保护的相关法律法规，契合数字图书馆的发展实际，确保数字图书馆版权保护有法可依、有章可循。我国在修订相关法律时应重点从数字图书馆的公益服务性和文献资料保存两个方面，对数字图书馆信息传播、使用、共享等内容的版权保护进行明确规定，并明确数字图书馆作品的使用范围及交易的统一标准，降低数字图书馆的版权保护成本，提高运作效率。②在技术支持方面。数字图书馆应借助当前创新的版权保护技术，强化自身的版权保护，如安全容器技术、数字水印技术、移动Agent技术、防火墙技术、数据加密技术等。这些创新型技术能够为数字图书馆的版权保护提供技术支持，建立信息安全屏障。
　　4 结语
　　随着时代的进步，人们的版权保护意识不断提高，版权保护纠纷成为数字图书馆建设发展中面临的重大难题。数字图书馆在由传统发展模式向网络化、智能化方向转型的过程中，版权保护问题更为敏感。笔者在分析我国数字图书馆版权保护现状、版权保护基本内容的基础上，针对版权保护中的既存问题，从数字图书馆版权保护原则的明确、数字图书馆管理人员版权保护意识的强化、数字图书馆版权保护法律法规的完善及创新技术辅助三个方面，提出了数字图书馆版权保护的具体举措。数字图书馆转型发展是必然，而版权保护是关键。只有重视版权保护、强化版权保护意识，数字图书馆建设才能稳步推进，实现文化建设的持续发力。
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　　（编校：崔 萌）
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