金融支持青岛市海洋经济发展探析

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　　【摘 要】青岛市作为重要的海滨城市，海洋经济的发展离不开金融业的支持，论文探析了金融支持青岛市海洋经济中存在的问题，提出了相关的建议。
　　【Abstract】As an important coastal city， the development of marine economy in Qingdao City can not be separated from the support of financial industry. This paper probes into the problems existing in financial support of marine economy in Qingdao City and puts forward relevant suggestions.
　　【关键词】海洋经济;金融支持;发展
　　【Keywords】 marine economy; financial support; development
　　【中图分类号】F832.7                                           【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）07-0063-02
　　1 青岛市海洋经济现状
　　近年来，青岛市聚焦海洋经济，加大海洋产业链的布局升级，相关产业得到了快速的发展。根据青岛市统计局网站信息，2018年青岛市海洋生产总值3327亿元，同比增长15.6%，海洋生产总值占GDP比重27.7%。具体产业现状如下：①滨海旅游业得到了较快的发展。2018年上合峰会在青岛召开，为青岛带来了难得的发展机遇。2018年，全年旅游消费总额超过1900亿元，对海洋经济的贡献度达到19.1%，得到进一步提升。②港口之间的竞争加剧。2018年，青岛各港口货物吞吐量5.4亿吨，比上年同期增长6.1%，在山東半岛区域增速落后于烟台港和日照港。③海洋设备制造业得到持续较快增长。2018年，青岛海洋装备制造业实现经济增加值580亿元，同比增长14.4%。④海洋生物医药业增速提升。2018年，青岛海洋生物医药产业实现增加值56.9亿元，同比增长12.4%。
　　2 金融支持海洋经济建设的必要性
　　2.1 支持海洋经济建设，是贯彻落实国家战略的重要举措
　　近年来，国家陆续下发各项政策和指导意见，聚焦海洋经济，提升总体贡献。青岛市作为重要的海滨城市，有着丰富的海岸线资源。作为金融行业，要积极发挥政策导向作用，引导资金投向海洋实体经济，服务好国家经济结构调整和转型工作。
　　2.2 支持海洋经济发展，是金融机构信贷结构调整的需要
　　近年来，房地产、政府类企业等受到的监管越来越多、越来越严，相关政策频发，金融机构能提供的信贷服务支持收紧。而传统的钢铁、水泥等行业又面临产能过剩的问题。我国有着丰富的海洋资源，积极开展海洋信贷业务是金融机构聚焦转型发展、寻找新的业务增长点的重要方向。
　　2.3 积极开展海洋经济信贷业务，是助力实现新旧动能转换的需要，也是金融业加强精细化管理的需要
　　青岛市近年来加大了蓝色经济项目的引进，青岛西海岸新区2018年蓝色经济重点项目25个，总投资额1001亿元;青岛蓝谷近年来引进青岛海洋科学与技术试点国家实验室、国家海洋设备质检中心等科研平台，助力提升海洋成果转化，同时也催生了新的金融需求。
　　3 青岛市金融支持海洋经济发展存在的问题
　　3.1 涉海企业规模两极化现象比较突出
　　 一方面，具有较大规模的海洋装备、造船等企业，在资金需求上具有金额大、周期长的特点;另一方面，部分技术含量较高，或处于成果转化阶段的小企业，包括生物医药、养殖类企业，虽然其有资金需求，但是通常缺乏相应的风险缓释措施，并不太符合银行的授信偏好，对银行来说其潜在经营风险较大。
　　3.2 缺乏配套的信用补偿机制，海洋保险体系亟需完善
　　目前，青岛市缺乏专门的海洋经济的信用补偿机制，现有的担保机构也没有建立契合于海洋经济产业的针对性保障体系。由于部分海洋经济产业尚在发展初期，现有的保险品种更多的是针对船舶险、货物运输险以及人身保险，相应的保险产品不够多，保险公司介入较为谨慎。
　　3.3 金融机构缺乏专门针对海洋经济的信贷政策及产品体系
　　相对于传统的行业来说，海洋经济产业集聚式、规模化的发展时间较短，相应的配套信贷产品较少，在附加值较高的海洋生物医药、海洋高新产业等领域也缺乏全流程的产品体系的支撑。
　　3.4 抵押担保等风险缓释措施制度有待创新
　　海洋经济抵押品较少，通常以动产为主，且大多数设备为专用设备，抵押物的评估价值及抵押率都偏低。与此同时，虽然部分金融机构均提及了海域使用权抵押的问题，但目前来看，还缺乏相应的具体可操作的流程。此外，缺乏完善的评估价值体系也导致其难以推行。
　　4 政策与建议
　　4.1 政府要加强政策的支撑，打造良好的海洋经济发展环境
　　①青岛市政府应利用好财政、税收等优惠政策，通过财政贴息、补助等方式[1]，扶持优质的海洋经济企业。②积极引导当地金融机构，加大对海洋经济的支持力度，通过相应的奖励制度，引导金融行业加大信贷投放，引导打造海洋经济产业集群。③主导建立海洋经济信用补偿机制，发挥财政资金的引导作用，通过资金杠杆作用，加速海洋成果转化。④搭建政府、金融机构、海洋经济相关企业的沟通平台，筛选优质项目提供给金融机构，多方对接，信息共享，提升金融服务效能。⑤加大专业机构及人才的引进，如专业的第三方评估机构，加快海洋领域的知识产权、海域使用权等的评估及交易体系的建立。
　　4.2 金融机构应凝心聚力，主动担当，践行海洋经济发展战略
　　①积极落实普惠金融政策，加大服务青岛市中小微海洋经济支持力度。近年来，金融机构陆续推出多种小微企业贷款品种，金融机构应加强与政府、企业的信息互通对接，优选企业给予信贷支持，培植做大、做强。②加强存量涉海企业产业链条的拓展，通过供应链金融等方式加强对整个行业的信贷支持力度。③大型金融机构应利用集团化的优势，结合相应的保险、融资租赁、信托等渠道为客户提供综合化服务，拓宽融资渠道。④完善信贷产品创新体系，促进金融创新。加强海洋高新产业、新兴产业等的研究，积极探索完善现有的信贷产品体系，加大金融支持力度，创新金融产品。
　　【参考文献】
　　【1】胥爱欢，刘爱成.金融支持我国海洋经济发展的主要做法及启示——以粤鲁闽浙为例[J].海南金融，2019，363（02）：10-17.
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