新政府会计制度下加强医院财务内部控制的探讨
来源:用户上传
作者:
【摘 要】目前，政府会计制度改革日益深入，在很大程度上影响着医院财务内部控制工作的顺利实施，医院财务内部控制工作发生了很大改变，相关部门需要根据实际情况制定完善的财务管理制度，确保财务管理工作的规范性，论文主要研究了新政府会计制度下加强医院财务内部控制的相关内容，希望能够为医院财务管理提供支持。
【Abstract】 At present， the reform of the government accounting system is deepening， which affects the smooth implementation of the internal control of hospital finance. The internal control of the hospital has undergone great changes. Relevant departments need to formulate sound financial management according to actual conditions. Institutions to ensure the standardization of financial management work， the paper mainly studies the relevant content of strengthening the financial internal control of hospitals under the new government accounting system， hoping to provide support for hospital financial management.
【关键词】新政府会计制度;财务内部控制;优化
【Keywords】 new government accounting system; financial internal control; optimization
【中圖分类号】F275 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2019）10-0056-02
1 引言
在医疗卫生体制改革日益推进的大背景下，医院财务内部控制问题越来越多，矛盾不断突显出来。在新政府会计制度的引导下，医院需要确保财务内部控制工作的公益性、合理性，建立健全财务内部控制制度，提高医院的综合效益，为医院的进一步发展提供保障。基于此，文章阐述了新政府会计制度下医院财务内部控制要求，分析了新政府会计制度对医院财务内部控制的影响，研究了新政府会计制度下加强医院财务内部控制的优化措施。
2 新政府会计制度下公立医院财务内部控制要求
2.1 全面化核算
医院是我国医疗结构的关键内容，其涉及的核算内容主要有成本核算、国家政府部门划拨的经费核算、收入和支出核算、固定资产核算等。同时，相关部门需要将医疗科研工作作为医院发展的关键，各个部门需要明确自身的岗位职责，主动承担并履行医疗科研职能[1]。除此之外，医院的业务内容和业务类型都很多，实际核算规则的差异性比较大，为医院财务人员全面化核算带来了很大的难度。
2.2 精细化核算
在市场经济的快速发展中，很多先进技术已融入医院的发展中，医院的市场竞争日益激烈。现阶段，我国医疗卫生水平得到了很大提升，医疗行业逐渐由传统的资源集中化转变成医疗技术现代化、医疗资源流动化的发展趋势，使得医务人员的劳务价值有所增加，对医院管理工作提出了更加严格的要求。财务管理工作是医院管理体系中的关键，在新政府会计制度的影响下，医院成本控制和全面预算需要大量数据和信息作为支持，为了满足财务核算精细化的实际要求，医院财务管理部门需要做好以下工作：首先，医院的住院处和收费处需要优化收入日报表，利用收付实现制的结账方式核算各项费用;其次，财务管理部门在核算医疗业务成本的过程中，需要对医疗器械进行优化和改革，在核算系统中融入医疗耗材核算、出库、入库和采购等内容，各个临床科室需要合理地分摊医疗成本;最后，财务管理部门需要精细地分摊医疗公共成本，建立健全内部控制制度，为医疗和算收入和分摊管理成本的精细化提供支持。
2.3 双报表和双基础
在社会经济的快速发展中，为了增强事业单位会计核算流程的规范性和约束性，确保会计信息和数据的准确性，我国财政管理部门印发了政府会计制度。信政府会计制度属于会计核算体系，实现了预算会计、财务会计之间的合作和衔接，使得预算会计和财务会计进行了分离，这被称为双基础、双系统核算。其中，双基础核算指的是反应预算执行情况、反映预算收入支出情况的收付实现制基础，能够反映出成本运行、政府负债、政府资产、收入费用发生清理等情况。双系统核算指的是在财务核算过程中，财务会计系统核算、预算会计系统核算共同存在的一种形式，财务会计核算系统需要财务会计报告、预算会计系统需要预算会计报告。
3 新政府会计制度对我国公立医院财务管理的影响
3.1 会计核算的变化
在新政府会计制度的改革中，新核算方式是其中的关键，不仅是财务会计自身的职责，还需要预算会计配合完成，充分发挥出财务会计和预算会计的作用。其中，财务会计占据主体位置，需要对各项调查资源进行整合，及时总结会计核算的实际情况，并对其进行预判。而公立医院属于公益性机构，资金量比较大，适合选择权责发生制度，而传统的财务管理制度针对医院财务管理存在权责发生制度，但仍存在一系列问题，新政府会计制度改革针对政府补贴、经营收入实行分开管理模式，医院需要不断调整自身的实际情况，提高财务会计人员的数据整合、处理和分析能力，及时地预算并调整相关情况。 3.2 会计管理内容的变化
在新政府会计制度的改革中，会计人员需要加强对收入和资产的管理，还需要做好预算和预算收支工作，并细分了原有的医院收入和支出类目。例如，将医院原有的“应收医疗款”“应收住院款”进行了整合，现已转变成“应收款”。因此，在新政府会计制度改革的大背景下，会计人员需要整理并预算各项综合细分类别，为医院财务管理工作的顺利实施提供支持。
3.3 会计报告信息的变化
现在会计制度规定，医院财务报告的主要组成部分是会计报表、财务情况说明，新政府会计制度的改革需要添加决算报告，由决算报告反映出会计报告中的信息。
4 新政府会计制度下加强医院财务内部控制的优化措施
4.1 做好新旧制度的衔接工作
在新政府会计制度改革的大背景下，医院需要注重新旧制度的有效衔接，并做好信息系统升级工作，针对传统的财务管理系统，需要按照政府会计改革的实际要求，开发并升级相关的系统。同时，财务管理部门需要根据政府会计管理相关规定，升级相应的医院财务管理会计科目，并做好预算工作，根据实际要求合理地设计信息系统，实现最新信息系统和传统系统的融合，更好地适应会计工作的发展。
4.2 建立完善的公立医院财务管理体系
在新政府会计制度的实施过程中，医院财务管理工作面临着很大难题，医院需要全面梳理财务管理工作，及时地发现并解决其中的问题，建立完善的财务管理制度，还要加强对全面预算管理和成本管理控制的重视，根据财务管理相关政府、法规，合理地应用医保资金，将各项工作落实到实际中。同时，医院财务管理部门需要深入分析自身的实际情况，建立完善的财务管理体系，严格执行新政府会计制度的“双功能”“双基础”“双报告”的各项要求，确保医院财务管理体系满足预算管理的各项需求，为医院经营运转提供财务支持。同时，财务部门还需要根据报告权限的差异建立不同的报告系统，创新并优化报告反馈模式，满足各级管理人员的实际要求。
4.3 提升医院财务管理工作人员的综合素质
在医院财务管理工作中，财务管理人员的综合素质直接影响着财务管理工作的整体效率、新政府会计制度的实施效果。新政府会计制度中需要财务管理人员改善传统的记账模式，实行平行记账模式，管理并控制财务管理系统，掌握新政府会计制度各项内容、新旧制度之间的衔接[2]。医院需要针对财务管理人员实行定期业务培训活动，树立新政府会计制度的责任意识，并定期对财务管理人员的专业知识掌握程度、综合素质进行考核，考核的主要内容是财务管理人员的操作技能、政府掌握程度等。除此之外，在平行记账模式中，各个财务系统的管理人员需要及时对账，避免出现账实不符的问题。
5 结语
综上所述，新政府会计制度改革为医院财务管理工作带来了一定的影响，医院财务管理部门需要对其进行重视，满足制度改革的发展需求。在现代化社会的发展中，医院财务管理部门需要总结并创新，探索医院财务管理改革的方式，财务管理人员需要注重自身水平的提升，分析并掌握新政府会计制度改革的重点，创新并优化医院财务管理相关系统，为医院财务管理工作的有效性提供支持。
【参考文献】
【1】刘培春.新政府会计制度下的公立医院财务内部控制策略研究[J].价值工程，2019，38（22）：61-62.
【2】田晓宣.新《政府会计制度》下完善醫院财务内部控制探析[J].中国市场，2019（19）：157-158.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/4/view-15117717.htm
