合肥市发展优质品牌稻米存在的问题及建议
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摘要 合肥市目前水稻生产形势不佳，成本高，价格低。因此，发展优质品牌稻米成为必然。本文分析了合肥市优质稻米生产存在的问题，并提出针对性建议，以期实现水稻产业可持续发展。
关键词 优质品牌稻米;问题;建议;安徽合肥
中图分类号 S511 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2019）14-0055-02 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
合肥市地处江淮之间，常年水稻种植面积33.33万hm2以上。因地处南北过渡气候带，各种类型水稻都有，其中籼稻面积约占60%，粳稻约占40%。籼稻中有早籼、中籼和晚籼（小麦后茬稻），其中中籼稻面积约占90%，早籼稻和晚籼稻占比不足10%。在粳稻中，常规粳稻面积占比85%，粳糯稻面积约占15%。产量方面，合肥市中籼稻和中粳（糯）稻单产一般在7 500～8 250 kg/hm2之间，早籼稻和双季晚粳稻单产一般在6 000 kg/hm2左右。米质方面，早籼稻几乎没有优质稻米加工产出，中粳、中籼优质稻品种种植面占比也不足20%。
合肥市水稻种植面积很大，产量水平在全省也处于较高的位置，但由于国家稻谷保护价几次下调，水稻种植大户基本处于保本微利的尴尬困境，如果遇到自然灾害产量下降或增加成本，则亏本成为必然。为扭转合肥市水稻产业发展的被动局面，推进水稻产业转型升级、提质增效，向优质化、品牌化方向发展，特分析优质稻米生产存在的问题，并提出针对性建议。
1 优质稻米生产存在的问题
1.1 没有主导优质品种
“十二五”之前育种工作者或种业企业育种目标以产量为主，优质、特色水稻品种的审定在一定范围内受到抑制[1]。最近3年，国审和省审通过不少二级米以上的籼、粳稻品种或优质食味品种，但种植大户的认可度不高，推广种植面积有限。目前，合肥市没有一个优质稻品种在大米消费市场有知名度和品牌认可度。
1.2 优质不优价
近2年，水稻生产没有利润，不少种植大户想走优质、特色、订单生产之路，但生产的优质稻谷没有实现优质优价，对种植大户的积极性影响很大。最典型的例子就是稻虾共作田块生产的稻谷，品质很好，但大多数还是以普通稻谷的价格对外出售;还有一部分种植大户和龙头签订合同使用优质品种，采取订单模式生产，但龙头企业想方设法压级压价，种植大户收益不多。
1.3 大多数种植大户未掌握优质无公害水稻生产技术
优质无公害稻谷生产必须具备四大条件，即优质品种、良好的生态环境（土壤、水源和气候）、适合优质稻生產的栽培技术、贮运加工设备条件等。四个环节缺一不可，只要一环脱节，生产加工出来的就不一定是优质稻米。目前，合肥市种植大户除缺少优质稻米生产技术外，还严重缺少烘干、仓储设施。
1.4 稻米加工企业行业集中度低，品牌营销能力不强
目前，合肥市场知名度较高的品牌大米有金龙鱼、北大荒、福临门、五常稻花香等，本土大米品牌知名度不高，高品质、高价格的本土稻米更少见。
1.5 各级政府出台的扶持引导政策滞后
2018年，中央和省委一号文件提出“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略，要求农业生产转型升级，提质增效。水稻生产也必须走优质化和品牌化之路，而优质稻米的消费市场提升和公共稻米品牌的打造，不但要稻米加工企业自己来培育，更需要政府引导和扶持。
2 建议
根据优质稻米生产的五大基础条件，即品种特性、生态环境、栽培技术、加工贮运、品牌营销等，提出如下发展优质品牌稻米的建议。
2.1 筛选种植适宜水稻品种
筛选出适合合肥市生态环境的水稻品种在全市推介，其中优质籼稻品种不超过5个，优质粳稻品种不超过5个，解决目前合肥市大米消费市场没有主导品种的问题。针对每个品种的特性，制定详细的优质绿色生产技术规程，引导种植大户和龙头企业采用订单生产模式，优先选择使用推荐的优质品种。
2.2 划定优质水稻生产范围（优质水稻生产功能区）
划定的功能区要远离工业污染区、城市生活区，杜绝在土壤重金属含量超标区种植。选择在土壤、大气、水源等生态环境较好的圩区、山区冲田种植。
2.3 政府重点扶持
政府要重点扶持部分龙头加工企业，营造几个知名大米品牌，以品牌建设为支撑，以科技创新为依托，以政策支持为保障，引领优质大米产业发展。当前，大米市场的角逐已经进入品牌竞争的新时代，品牌已成为消费者衡量大米品质和大米安全性的主要依据之一，更是企业进行大米产品市场竞争的主要方式[2-3]。因此，政府要有专项农业补贴资金来支持区域公共品牌的创建或对在合肥市有号召力的大型龙头加工企业进行包装宣传，以带动种植大户、家庭农场共同发展优质稻生产。 2.4 平衡好稻米龙头加工企业与种植大户之间的利益关系
随着优质稻米产业的发展，“公司+农业合作社+农户”“公司+农户”“公司+农场”等多种形式的稻米产业化经营模式不断涌现。农业产业化经营过程中，龙头企业由于掌握了较多的技术、信息、资金、市场销售渠道、产品品牌等资源，是农产品联结市场的窗口，能将农业资源汇集为产品竞争力，处于产业化经营的主导地位。种植大户的生产规模小而分散，信息渠道不畅，加之技术、资金等因素的影响，在产业化经营中处于弱势地位。在生产经营中，龙头企业追求利润最大化，而农户也想使自己的农产品取得最好的价格，这就形成了龙头企业与农户的利益不平衡问题。如果不能有效地处理好这个问题，势必影响农业产业链建设的正常开展。政府可以在优质稻米产加销市场发育不健全的情况下，通过扶持补贴政策来调节双方的利益关系[4]。
2.5 构建优质品牌稻米质量追溯体系
建立县、镇、龙头企业3级农产品安全检测体系，对基地生产的优质稻谷层层检测把关;利用网络信息技术，对龙头企业的品牌稻米或许可生产的公共品牌稻米进行质量跟踪检测，并将生产记录、生产视频上传到平台，对符合质量标准的大米发放二维码准予上市。
2.6 举办合肥好稻米评鉴活动，引导广大市民消费升级
人的消费观念需要引导，类似与烟酒消费，同样品质的烟酒不同时代价格提升很快，消费者都能接受，而稻米价格十几年来几乎没有上涨。目前，市场普通稻米价格还维持在10年前的水平（一般在4～6元/kg），当前稻米在家庭消費中作为人们的主要营养物之一，消费支出比例极低，只要适当引导，优质米价格提升到10～20元/kg大多数民众能够接受[5]。如此一来，稻谷价格得到提高，在目前的生产成本下，水稻生产才有一定的利润，水稻产业才能可持续发展，国家粮食安全才能有保障。
3 参考文献
[1] 曹黎明，王新其，李茂柏，等.上海优质稻米产业发展与实践[J].中国种业，2019（3）：62-66.
[2] 朱正斌，周建明，沈雪林，等.苏州市优质稻米产业发展的现状、问题及对策[J].中国稻米，2018，24（2）：114-118.
[3] 黄发松，罗玉坤，庞乾林.我国优质稻米的生产现状和发展对策[J].中国稻米，1998（6）：3-6.
[4] 黄季焜.优质稻米产业发展：机遇、问题和对策[J].中国稻米，1999（6）：13-16.
[5] 朱新法.三重因素致我省稻米价格下行[N].江苏农业科技报，2013-01-16（002）.
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