农村能源开发利用存在的问题及对策
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摘要 党的十九大报告中提出乡村振兴战略，其中农村能源开发是重点问题。本文着重介绍了农村能源开发的主要方向，分析了当前农村能源开发利用过程中存在的问题，提出相应的发展对策，以期为农村能源开发提供参考。
关键词 农村能源;开发利用;方向;问题;对策
中图分类号 S21 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）07-0176-02 開放科学（资源服务）标识码（OSID）
近年来，随着经济的快速发展，农村建设水平不断提升，农村能源作为支撑农业发展的重要力量，一直备受国家高度重视。农村能源是指农村地区能源的供应和消费，不仅影响农业生产水平，而且也在无形中影响农民生产生活条件和居住环境。乡村振兴战略是中共十九大作出的重大战略部署，在《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中，明确指出需要构建农村现代能源体系，优化能源供给结构，进一步加强农村基础设施建设。在过去很长的一段时间内，农村广泛使用传统的化石、煤炭等“高碳化”资源，这些资源不仅是有限的、不能可持续使用，而且在使用过程中会造成环境污染，破坏生态环境，带来全球变暖等一系列问题。在能源形势紧张、低碳经济盛行的背景下，大力开发农村可再生资源已势在必行，能源结构亟待优化，以保障农村地区能源的可持续使用，增加优质能源的供应，助推乡村振兴战略的实现[1-2]。
1 农村能源开发的主要方向
农村能源资源十分丰富，开发具有广阔的空间，但是要想稳步推进能源开发工作，首先需要确定农村能源开发的方向，应大力开发优质、清洁和可再生能源资源，推动能源多元化。就我国目前而言，农村能源开发的方向主要涉及以下几个方面。
1.1 水能和风能
在乡村振兴战略中，需要因地制宜地就近开发利用水能和风能。水资源对于农业生产和农民生活都至关重要，需加强对水资源的循环利用和科学调控，节约农村生产生活用水，在农村修建蓄水池，加大对先进灌溉技术的应用。开发水能主要以小水电为主，解决农民生活用水难问题。为提高水能利用效率，应尽快完善农村能源基础设施网络，大幅提高电能在农村能源消费中的比重，加快新一轮农村电网升级改造。风能有着丰富的储藏量，是一种可持续使用的资源，可以用来发电和灌溉。目前，从使用情况来看，风力发电量远远超过水力发电量。因风能容易发生改变，故为提高风能利用效率，需对当地的风能提前进行详细的判断和分析，提高对风能开发利用的技术水平，尽量减少不稳定性。
1.2 太阳能
太阳能是一种循环能源，清洁无污染，对太阳能进行开发和利用，也是未来农村新能源建设的重点。利用的方式主要有太阳能热水器、光伏发电和采暖等多种形式。近年来，在政策补贴和示范推动作用下，太阳能热水器在农村地区得到了广泛应用。太阳能热水器的使用使得农民们摆脱了对柴火和煤气的依赖，不仅能节约资源，还改善农民生活条件，减少农村空气污染。光伏发电主要利用光伏转换技术，将太阳能转换成电能，应用于农民生产生活中，例如太阳能路灯、庭院灯等设备的使用。冬季农民可以充分利用采暖技术在太阳房里取暖，也可以利用玻璃、薄膜等材料建设太阳能日光温室，为农作物生长提供良好环境。为提高太阳能的利用效率，需加强技术研究和创新，开发更多的产品，探寻更新、更成熟的技术。
1.3 生物质能
生物质能源主要包括薪柴、作物秸秆以及人畜粪便等。在农村地区，生物质能有巨大的供给量，主要通过沼气、生物质发电以及生物质成型燃料等方式加以开发和利用，这样燃烧产生的排放物对环境造成的影响比较小，符合低碳经济和可持续发展的新时代要求。其中使用最多的是沼气，把农村大量的薪柴、作物秸秆和人畜粪便等有机弃物通过沼化或气化处理，在密闭环境中通过微生物发酵，生产成燃料、饲料以及有机肥料，可用于发电照明、做饭等日常生产生活用途，使得资源循环利用，促进循环型农业经济的快速发展。为提高对生物质能的利用效率，需因地制宜建造沼气池，加快推进燃料清洁化工程。
2 农村能源开发利用存在的问题
2.1 缺乏政策和资金的支持
农村能源开发是一项长期且艰巨的任务，需进行因地制宜、科学发展的长远规划，需从国家层面给予政策支持，但目前来说在这方面尚无具体的指导和后续监管政策。多数农村能源技术的开发和发展主要依靠企业自身力量，政府支持力度不够，提供的优惠政策也远远不够。因能源开发时间较长，从建设到建成以及后期维护，都需要大量的资金投入，企业技术资金投入少，使用分散，需要得到政府出资支持，但关于农村能源开发政府还尚未设立专项资金和财政补贴，不能保证农村能源开发落到实处，不能确保广大农民享受到政策红利。
2.2 技术尚不成熟，服务体系尚未完善 在开发利用能源的过程中，目前我国的技术相对比较落后。虽取得了一些成就，但尚不成熟，发展迟缓，缺少核心技术支撑，经验不够丰富，缺少专业技术人员指导。许多农村能源开发技术受到诸多因素的制约，造成成本高，在市场上竞争力弱。在农村地区推广困难，难以形成产业链，作用难以真正发挥出来。由于农村基础设施发展相对落后，技术基础薄弱，设备更新换代比较慢，极大影响了农村能源开发利用的进程。同时，与农村能源开发有关的服务体系也尚不完善，缺乏长远规划，人们只看重当前利益，并不注重对能源设备的维护保养;管理手段不够先进，后续市场监管和技术服务明显滞后，进而导致可再生资源利用率低，不能支持可持续发展。
2.3 农民对农村能源开发利用缺乏重视
广大农民因受文化知识水平的限制，对农村能源开发问题的紧迫性认识不够，尚未引起足够重视，加上没有接受过专业技术人员的科学系统指导，仍用传统观念看待，尚未形成使用清洁能源的意识，往往不能很好地利用新能源。露天焚烧、随意丢弃秸秆等废弃物、禽畜粪无法有效处理等情况仍时有发生，直接影响了美丽乡村建设。
3 农村能源开发对策
3.1 加大政策扶持，完善激励政策
农村能源开发要因地制宜，结合地域资源特色，制定合理的能源开发战略，构建多能互补的农村清洁能源供应体系。国家应在规划、法规、技术、标准和设计等诸多方面全力保障支持能源开发，加大政策扶持力度，落实好相关政策方针，加强监督和审查，以正确引导和鼓励能源开发产业健康发展。将市场运作与政府培育相结合，多个主体共同参与，扩大资金来源渠道，加大对农村能源建设的资金投入，提高资金使用效率[3]。制定农村能源开发相关财政、税收和金融等方面的优惠政策，设立专项财政资金，保障资金投入。
3.2 加强技术创新，重视人才培养
在乡村振兴战略中，推进农村能源开发、提高能源利用率，必须以先进的技术为基础，不断加大對新技术、新工艺和新材料等方面的研究，积极创新，争取取得重大突破。相关技术研发后可以先开展试验示范工作，待经验成熟后再进行逐步推广[4]。相关部门也应注重加强对能源开发技术人员的培养，建立农村能源开发人才专业化队伍，多组织技术培训，提高技术专业水平和服务素养，以致力于能够更好地帮助指导农民。
3.3 加大宣传力度，提高环保意识
政府部门和广大媒体要加大对能源开发的宣传力度和广度，提高农民群体的节能环保意识，帮助农村居民意识到能源开发带来的好处，为以后开展能源开发工作奠定良好的群众基础[5]。与此同时，基层农业部门要加强对农民的教育和培训工作，积极普及能源知识，宣传能源开发利用过程中的先进典型和成功经验，引导农民积极参与，充分调动积极主动性，形成可持续的能源利用理念，共同为推进乡村振兴而努力。
4 参考文献
[1] 张宝权.浅析乡村振兴战略中农村能源开发存在的问题[J].农家参谋，2019（1）：20.
[2] 董斌.浅析农村能源建设及清洁能源的开发利用[J].现代园艺，2018（24）：208-209.
[3] 张晖，张静.农村能源利用与发展问题研究[J].林业经济，2012（9）：93-96.
[4] 李丹凤.谈我国新农村资源环境与能源利用问题[J].黑龙江科技信息，2015（15）：123.
[5] 仇焕广，严健标，江颖，等.中国农村可再生能源消费现状及影响因素分析[J].北京理工大学学报（社会科学版），2015，17（3）：10-15.
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