对接高铁时代　发展休闲农业

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　　朝阳市即将步入高铁时代，朝阳市休闲农业与乡村旅游产业处于初级阶段，但也具有一定规模、产业类型，依托高铁这一契机，以城市游客为目标，以休闲为目的，以服务为手段，制定了发展原则和做法，对于朝阳市的休闲农业与乡村旅游发展具有重要意義。
　　休闲农业与乡村旅游是我国目前发展较快的农业产业之一，朝阳市的休闲农业与乡村旅游产业虽然处于初级阶段，但是已经呈现出良好的发展态势。休闲农业与乡村旅游对于加快朝阳市农业产业结构调整、拓宽农民增收渠道以及促进社会主义新农村建设都将起到积极作用。朝阳市即将步入高铁时代，依托优越旅游资源和生态资源的朝阳休闲农业，迎来了发展的黄金机遇期。
　　一、休闲农业现状
　　 目前已有农家乐571家，休闲农庄52家，休闲农业园区27家，民俗村36家，其中有1个国家级休闲农业和乡村旅游示范点、2个国家三星级休闲农业与乡村旅游企业、3个省级休闲农业和乡村旅游示范点、1个省五星级休闲农业与乡村旅游企业、2个省三星级休闲农业与乡村旅游企业。从业人员达6951人，年接待人次333.4万人，年营业收入51902万元，带动6368农户就业。
　　 朝阳市四面环山，大凌河横穿市区，境内山清水秀，生态环境优美，自然资源丰富，人文历史厚重，旅游资源非常丰富，为发展休闲农业提供了自然资源背景。
　　 二、主要发展方向
　　 做美乡村。利用“国家级休闲农业和乡村旅游示范点”“国家三星级休闲农业与乡村旅游企业”的品牌带动作用，沿高铁示范带，深度开发民居村落、田园风光、自然山水、特色农业（杂粮），提升乡村旅游与休闲农业的关联度。
　　 做强景区。依托天秀山、龙凤山、大黑山等风景名胜区，按照“山上游、山下吃、农家住”的发展模式，加快休闲农业的建设，做强一批休闲农业景区。
　　做精景点。利用高铁经济带动效应，开发沿线红石山自然风景区、泉涌山风景区、龙凤山旅游景区和北票杏府山庄等景点，打造一批规模适当的精品休闲农业观光园。
　　 做好园区。利用高铁示范带，结合现代农业园区产业特色优势和综合功能优势，发掘生态种养基地、科教研基地、特色花卉苗木基地、季节性农业景观等旅游观光功能。
　　 三、朝阳市发展休闲农业的具体措施
　　1、加强组织领导，全面统筹休闲农业发展
　　市、县两级拟成立“休闲农业与乡村旅游工作领导小组”，市级领导小组主要负责全市休闲农业工作的规划、指导、协调和标准制定等工作，各县（市）区按照全市部署，负责开展本地区休闲农业与乡村旅游工作的具体实施。
　　2、加大政府政策扶持力度，争取多元资金投入
　　一是争取国家财政专项资金。积极利用国家一、二、三产业融合的相关政策，努力争取专项资金支持休闲农业和乡村旅游业发展。二是加大地方政府扶持力度。要在政策上予以倾斜，各县（市）区政府要制定切实可行的优惠政策，强力推进休闲农业建设。三是引进PPP项目。鼓励政府和社会资本合作，建立一到两个知名休闲农业与乡村旅游品牌，带动朝阳休闲农业发展。
　　3、开展示范创建活动，推进示范点提质升级
　　坚持示范带动，培育创建一批沿高铁线路休闲农业观光示范点。重点推动省级休闲农业示范点及星级企业提质升级，鼓励高铁沿线的清风岭自然风景区、天秀山森林公园、大黑山风景区、龙凤山旅游景区等参与升级创建。选择基础好、有潜力的高铁沿线休闲农业项目进行重点培养，申报全国休闲农业与乡村旅游星级企业，力争在国家级星级企业创建上取得新突破。
　　4、加强宣传推广，扩大知名度
　　依托农业博览会、农产品展示展销会、旅游投资洽谈会等大型展会，大力宣传朝阳休闲农业与乡村旅游，不断扩大其知名度。每年至少安排1次走出去宣传朝阳休闲农业活动。依托中国休闲农业网、去农庄网、旅长APP等平台，向社会推介朝阳市休闲农业和乡村旅游精品景点和线路，扩大朝阳市高铁沿线休闲观光农业的知名度和吸引力。同时，强化高铁沿线休闲农业区域合作，扩展旅游空间，重点加强高铁沿线相邻主要旅游城市之间在游线组织、宣传促销等方面的联系与协作;与各类旅游企业建立友好的合作关系，鼓励其积极走出去，大力推进朝阳市休闲农业与乡村旅游。
　　5、强化规范管理，提高整体素质
　　组织农业部门管理人员及经营主体，赴高铁沿线休闲农业先进地区开展考察学习，组织参与全国各类休闲农业推介交流活动，学习先进地区的经验和做法。重点做好高铁沿线各类示范点经营主体的业务培训工作，全面提升休闲农业从业人员的业务管理水平。建立休闲农业培训中心，举办从业人员培训班，把休闲农业讲解员、乡村旅游导游员、乡村旅游接待服务人员的培训纳入职业技能培训体系，切实提高从业人员技能。
　　（作者单位：122000辽宁省朝阳市农业产业化工作站）
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