高校知识产权信息管理的现状与对策研究
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作者:喻晓 刘建萍
摘要：该文通过对高校目前知识产权信息管理的现状进行分析，指出高校知识产权信息管理工作面对的机遇以及现行管理中存在的问题，如管理架构与制度不完善、科研人员知识产权意识薄弱以及缺少专项经费等，提出贯彻高校知识产权管理规范并完善高校知识产权全过程管理体系、应用云计算技术提升高校知识产权信息管理水平等措施与建议，为完善高校知识产权信息管理提供了一定参考。
关键词：知识产权信息管理;高等学校;云计算
中图分类号：G642 文献标识码：A
文章编号：1009-3044（2020）08-0008-02
1 概述
知识产权信息贯穿于知识产权从创造、保护到运用和管理的各个阶段。知识产权信息尤其是专利信息服务对知识产权主体明确研究方向、提高研发效率，形成并拥有自主知识产权发挥着不可替代的作用。近年来，高等学校作为知识产权的创造、管理、实施和保护的重要主体[1]，也开始意识到高校知识产权信息管理的真正价值内涵在于运用知识产权制度，将知识产权技术优势转化为经济效益和社会效益。
因此，本文拟通过探讨高校知识产权信息管理现状及存在的问题，提出相应的建议。以期能够提升高校知识产权信息管理水平，从而推进高校知识产权质量提升，推动知识产权转移转化，进一步激发高校创新活力、增强创新能力，为国家加快创新驱动发展提供支撑。
2 高校知识产权信息管理现状
2.1 高校知识产权信息管理工作面对的机遇
（1）国家层面的大力推进
随着国家知识产权强国政策的不断推进，知识产权信息管理工作也越来越受到重视。根据国家知识产权局发布的《2018年全国地方知识产权战略暨强国建设实施工作要点汇编》，多个省市都提出要探索开展知识产权综合管理改革试点，增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络，开展高校知识产权应用能力提升工作，帮助高校提升知识产权信息利用能力[2]。由教育部和国家知识产权局联合下发的《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》中也明确指出，高等学校应将知识产权战略作为学校发展的重要战略，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作地位。
（2）高校自身对知识产权信息管理重要性的认知不断增强
近几年，不少高校开始贯彻落实《关于深化高校科研体制机制改革的实施意见》，建立高校知识产权信息服务中心，为高校知识产权的创造、运用、保护和管理提供全流程的服务，支撑高校协同创新和优势学科建设，促进高校科技成果转化。
2.2 高校知识产权信息管理面临的问题
2016年，国家知识产权局规划发展司联合教育部科技发展中心对152所高校的知识产权信息服务情况进行调研，针对高校知识产权管理机构、图书馆、科研三类人员发放调查问卷4346份，回收有效问卷4005份，经过梳理分析，初步了解了高校知识产权信息服务工作的建设需求。通过对该调研结果的研究，可以看出目前高校在知识产权信息管理上还存在管理架构与制度不完善、相关人员知识产权意识薄弱等一系列的问题，严重制约了科技创新和发展，具体体现在以下几方面：
（1）知识产权信息管理架构与制度不完善
近年来，随着国家层面关于加强知识产权信息管理的政策文件不断发布，一些高校也相应出台了知识产权相关制度，但不少高校现有的与知识产权相关的管理规定和考核制度都还是附在科研项目管理、科研工作量考核等制度里，基本没有制定专门针对知识产权信息管理的制度。大部分高校都缺乏专门的知识产权信息管理机构和工作人员，基本由科研管理部门来承担相应职责。即使设立了专门的知识产权信息管理机构，也仅停留在充当科研人员与知识产权代理服务机构之间的中介角色，针对知识产权的保護、推广和转化等工作基本没有开展。
（2）学校科研人员知识产权意识薄弱
高校科研人员的知识产权意识相对薄弱是一个普遍存在的问题，以往是表现在“重论文轻专利”，近几年随着越来越多的学校把知识产权相关的要求加入了绩效、职称评聘等工作，这一情况有所好转。目前最主要的问题还是体现在知识产权“重数量轻质量”，科研人员一味追求能够达到项目验收、绩效或职称评聘等工作要求的知识产权数量，从而忽视了知识产权的质量。高质量的知识产权成果产出太少，导致大量知识产权无法进入成果转化阶段，白白闲置，难以体现出知识产权的价值。
（3）学校缺少知识产权信息管理专项经费
根据国家知识产权局的调查显示，高校的知识产权信息管理工作的专项经费多用于知识产权申请、注册、登记、维持和诉讼以及知识产权激励，很少用于知识产权战略制定、知识产权管理机构运行、知识产权管理系统或专题数据库建设、知识产权信息检索预警分析、知识产权专家费或咨询费、知识产权风险准备金等。学校知识产权经费78.74%都是来源于项目课题经费[3]。而目前高校的经费管理办法中，一般都没有强制规定要提前预留知识产权费用，即使有些项目经费做了知识产权费用预算，一旦项目结束也就没有经费可以用于知识产权成果的管理与维持。
3 完善高校知识产权信息管理的措施与建议
针对高校目前知识产权信息管理的现状及存在的问题，本文提出以下建议：
3.1 贯彻高校知识产权管理规范，完善高校知识产权全过程管理体系
2015年12月，国家知识产权局出台了《高等学校知识产权管理规范》这一国家标准，通过在高校开展贯标实施工作，可以有效提升高校的知识产权信息管理水平，进而提高高校知识产权产出能力和创新能力，促进高校更好更健康地发展。
根据该标准，高校应健全知识产权信息管理制度，在科研管理部门及科研项目中设立知识产权专员，将知识产权信息管理切实落实到科研项目的全过程中[4]。在项目初期确立知识产权目标与保护方式，并进行技术分析;在项目实施阶段随时进行知识产权信息的收集与管理，及时对产生的知识产权成果进行登记保护;在结项验收阶段梳理与总结取得的知识产权成果，并对成果转化的前景进行分析，制定相应的成果推广策略。 同时，还应加大知识产权宣传工作。如在学校通过编制派发知识产权宣传手册、开展知识产权相关培训等各种方式对知识产权工作进行宣传。宣传对象不应局限于科研人员，还应对学校管理层进行宣传。通过提高学校管理层的重视与参与程度，进一步加快知识产权信息管理制度的完善与知识产权专项经费的增加等。
3.2 应用云计算技术提升高校知识产权信息管理水平
根据世界知识产权组织《2017年世界知识产权指标》报告，中国国家知识产权局受理来自国内外的发明和外观设计专利申请、商标注册申请已经连续多年排名世界第一。2019年上半年，我国发明专利申请量为64.9万件，授权发明专利23.8万件，同比增9.9%。知识产权信息量的迅速增长，使传统的知识产权信息管理系统已不能满足对数据进行规范管理和大量应用的要求。云计算以其超大规模、低成本、通用性和高扩展性等特点，可以为知识产权信息资源整合和共享提供良好的助力和支撑[5]。高校利用云计算改进知识产权信息管理体系可以从以下两方面人手：
（1）构建高校知识产权信息管理云平台
知识产权信息管理云平台的应用可以为高校科研人员提供即时的知识产权信息资源和数据。通过构建基于云计算的高校知识产权即时信息交互系统，使高校科研人员与知识产权管理人员不仅能够通过云平台进行传统的专利检索、分析，而且可以即时查询申请人的专利申请和审查流程、商标注册进展等信息，及时与专利代理机构联系沟通，实现对整个知识产权申请流程的监控和管理。通过应用最新的信息技术手段，系统所使用的终端还可从电脑扩展到各种智能终端设备。
（2）建立区域性知识产权信息服务中心
利用云计算技术，高校可以建立相对权威的区域性知识产权信息服务中心，以低成本、高效率、定制化的方式满足区域内创新主体对于知识产权信息服务方面的需求，从而充分发挥高校的社会服务职能。比如可以针对区域经济和产业的特点，建立知识产权专题数据库和行业导航机制，从而推动高校所在地方支柱产业和特色产业的发展;还可以对特定行业的知识产权信息及经济、贸易大数据进行关联分析，为地方企业提供有针对性的服务。
4 结束语
随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，社会各方已从关注知识产权创造和保护，朝着重视知识产权运用和实现知识产权市场价值转变，这些转变的重要实现途径就是发展和完善知识产权信息服务，满足不同层次的知识产权信息需求，提升知识产权信息化建设水平。高水平的知识产权信息服务对于我国实现经济发展转型将起到重要的促进和优化作用。加强高校知识产权信息管理水平，不仅可以促进科技成果向现实生产力的转移转化，也能够帮助实现高校科研工作与经济社会发展的深度融合与良性互动。
本文通过对高校目前知识产权信息管理存在的问题进行分析，找出现行管理中存在的一些问题，提出相应的措施与建议，以期为完善高校知识产权信息管理提供一定参考。
参考文献：
[1]教育部，国家知识产权局.关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见[R].2012.
[2]国家知识产权局.2018年全国地方知识产权战略暨强国建设实施工作要点汇编[Rl.2018.
[3]朱妍.基于博弈论的高校知识产权贯标机制与实施研究[Dl.北京交通大学硕士学位论文，2015（31）.
[4]俞志根，曾益坤，陈旭岗.高职院校知识产权管理规范贯标工 作实践与探索[J].湖州职业技术学院学报，2016（9）：23-28.
[5]武兰芬.云计算在专利大数据分析中的应用[J].电子技术与软件工程，2017（9）：178-179.
【通联编辑：王力】
收稿日期：2019-11-13
基金项目：佛山市社科规划项目《云计算构架下的高校知识产权信息管理体系建设研究》（2019-GJ053）
作者简介：喻晓（1981-），女，安徽马鞍山人，佛山职业技术学院社会服务与科研处科長，硕士，主要研究方向为计算机应用技术、科研管理、科技创新。
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