专利质量存在的问题及提升路径分析
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摘要：本文重点分析了专利质量存在的问题，如整体研究不够系统、缺乏完整性、没有对方法的可行性进行探讨、没有统一的评价指标体系等;并提出了依靠政府管理部门，完善相关法律法规、提高专利服务机构的专业能力，推动形成高质量专利、增强专利意识，大力提高高质量专利的撰写能力及创造水平、以市场发展需求为导向，紧跟市场动态等提升专利质量的路径。
关键词：专利质量;存在问题;提升路径
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）21-0005-02
一、前言
随着知识产权制度的不断完善，专利在促进科技创新和产业发展，推动科技进步方面发挥着越来越重要的作用。创新发展战略的推进，实施江苏知识产权强省和引领型省份建设，都需要更多高质量专利的支撑和保障。但如何从整体上形成高质量专利，需要一个清晰、有效的工作方法和路径。
二、国内外研究现状分析与评价
从国际上看，由于专利制度产生和实施的文化、经济和法制环境的不同，专利工作基本按照其自身的规律发展，其从一开始就和产业、市场的目的、运用有机结合，因而专利的形成和管理、运用是按照正常的产业发展和市场要求进行的，是按照最有用的目的去发展的，专利质量当然成为专利的主要核心品质和追求，因而在国外少有关于个体专利质量提升的系统性研究。在国外，关于专利质量提高的探讨和研究，更多的是涉及专利制度和相关程序的完善，控制好专利质量，以及如何更好地利用和发挥专利制度的价值和作用方面。
1.国外的研究现状。通过资料的分析整理发现，国外对提高专利质量的研究主要集中在以下几个方面：（1）美国注重专利质量控制，主要体现在强化专利代理人职业伦理要求、加强专利质量审查控制、完善专利效力挑战机制、赋予非显而易见性标准、以新的活力酝酿设立授权后异议程序、增加资金投入、提高USPTO的能力、建立一种开放、协作的共同审查机制、减少继续申请等措施上。（2）欧洲专利局提倡质量与效率并重政策，主要表现为致力于为用户提供更好的服务、力推专利协调、提升质量和服务，实施可专利性早期确认、开拓合作伙伴，提升国际影响力。（3）日本提高专利质量经验的主要体现如下：高度重视高校科学研究及创新能力、鼓励专利申请与加强质量控制并重、优化资源配置，组建专业机构，加强产学研合作、构建和完善管理体系，促进知识产权转让和流通，提高知识产权利用率、依法制定切实可行的知识产权成果激励机制，鼓励科研创新、加强知识产权专业人才培养力度和广度。
2.国内的研究现状。在国内，我国自20世纪80年代建立专利制度以来，专利工作的发展经历了以下几个阶段：一是前期，因专利制度刚建立，此时尽管全社会对于专利制度的特点、本质和内涵的认识尚处于初级阶段，但专利本身是以围绕技术保护和市场竞争的目的进行的，该阶段的主要问题是如何让全社会更深地了解和掌握专利制度，提高专利申请和专利文件撰写及审查的水平和质量。二是进入21世纪后，随着我国经济转型和创新发展的需要日益强烈，各种促进经济发展的手段、措施也发生了明显的变化，政府更多地采取了鼓励创新的政策措施，在此背景下，随着考核指标的变化，专利拥有量成为重要的考核内容，提高企事业单位的专利申请量成为政府资助的重要内容。追求数量而轻视质量成为这一阶段的一个现象。三是现阶段，随着国家明确提出创新发展战略，专利在促进创新、保护创新利益、实现创新价值中的作用受到高度的重视，全面提高专利质量成为实现创新发展目标的重要选择和共识。有关专利质量问题的研究，也受到了广泛的关注。
三、专利质量存在的问题分析
纵观近年来国内外学者对于提高专利质量的路径研究，无论是在理论广度，还是理论运用上，都取得了较好的成绩，但同时我们也不能忽视研究中存在的一些问题和缺陷，主要表现在为整体研究不够系统，缺乏完整性;没有对方法的可行性进行探讨;没有统一的评价指标体系，具体表现如下：
1.在制定专利奖励政策时主要以专利申请数量为导向，忽视专利授权的质量和有效专利维持年限，容易产生以套取专利申请资助资金为目的批量专利申请，从而导致低质量专利申请的出现;
2.对于什么是明显实质性缺陷审查，专利法及其细则和审查指南并没有做出明确解释，因此，不同的审查员会有不同的理解，导致审查标准执行不一致。因此，目前的审查制，导致“不当”授权的发生机会较大，使低质量申请有机可乘。
3.目前一些代理机构和代理人过分追求进度和数量，往往缺少认真负责的工作态度和精益求精的敬业精神，导致一些质量不高的专利出现。
4.由于对专利认识存在偏颇，一些发明人申请专利的目的不当，有的是单纯为了应付申请课题的需要，有的是为了满足项目结题验收的要求，更有的则完全是为个人晋级和提升准备业绩材料。由于申请动机的原因，一些发明人在准备申请材料时比较草率;对技术细节缺乏认真的推敲;这样形成的专利实际就是不实用、不可靠、质量不高的专利。
四、促进专利质量提升的方法和路径分析
1.依靠政府管理部门，完善相关法律法规。这个方面的研究主要涉及政府部门的宏观调控、专利法的修改与完善、司法控制、专利激励政策、专利资助奖励政策、专利费用政策等。
2.提高专利服务机构的专业能力，推动形成高质量专利。中国已经成为专利申请第一大国，然而在数量上急剧增长的同时，我们也应该关注到我国专利申请的质量或者授权专利质量参差不齐，我国的专利质量整体水平还有待提高，而提升专利申请及授权专利的质量不仅需要国家知识产权政策的大力支持和合理引导，更需要发明人、专利代理行业和专利审查部门的通力合作，多方面的合力拧在一起才能够切实提高我国专利的整体质量和水平。
3.增强专利意识，大力提高高质量专利撰写能力及创造水平。专利文件的质量要严格按照专利法的规范要求，撰写出高质量的申请文件，尤其是权利要求书和说明书，只有从源头上把握好专利技术水平，后续的专利申请、专利审查、专利使用才能有条不紊。而专利意识的增强，也有利于大众用专利来维護自己的合法权益，对专利质量的提高有间接的促进作用。
4.以市场发展需求为导向，紧跟市场动态，以提升专利质量。就市场而言，任何一种产品都是满足某种市场需求的一种手段或工具，因此，立足于市场需求来提高专利质量和市场发展，更具有战略意义。企业在提升专利质量的水平时要实现市场效益目标和市场需求目标，将专利在市场上的实现作为考量专利质量高低的关键因素。
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