高职院校人才培养质量“三维度”评价诊断体系研究

来源:用户上传      作者:张亚军　赵萍　孔月红

　　摘 要 在高等教育质量保障理论和多年实践成果的指导下，以学校发展状态评价为引导，以专业人才培养质量评价为核心，以教学过程监控为抓手，构建全员、全方位、全过程的人才培养工作质量“三维度”评价监控体系，从多元评价主体视角对学校环境支持、专业发展状态和教学效果达成度开展评价、监控与诊断，不仅为人才培养质量工作的内控和持续改进提供依据，而且理顺了人才培养宏观、中观和微观质量管理工作三个维度之间的逻辑关系，体现了人才培养质量评价诊断工作的科学性、系统性、全面性。
　　关键词 高职院校;人才培养质量;评价诊断体系;学校发展;专业发展;教学过程
　　中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）02-0058-04
　　建立科学的人才培养质量评价、诊断保障体系是提升高职教育质量的重中之重。2015年12月，教育部出台了《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函[2015]168号），全面推进高职院校内部质量保证体系建设。我国高校质量保障体系研究始于20世纪90年代初，高职院校质量保障体系研究则是从20世纪90年代中期开始的，通过研究现状可以看出，我国目前对于高职院校教学诊改体系研究已经进入了空前繁荣时期。通过对相关研究文献的梳理[1][2][3][4][5][6]，发现这些学术成果主要是理论研究，主要集中在保障体系构建和运行模式探讨方面，对评价和诊断机制的研究和实践较少。
　　一、“三维度”评价诊断体系整体框架
　　人才培养质量是学校发展的根本，人才培养的重要体现在“两个需要”，一是满足市场需要，二是满足学生个人发展需要。人才培养质量的保障不仅取决于教学过程和专业发展的有效监控，还与学校管理与环境的有效支持紧密相关。辽宁省交通高等专科学校（以下简称学校）在高等教育质量保障的理论和实践成果指导下，构建“全员”“全方位”“全过程”“持续改进”的人才培养工作质量评价诊断体系及其有效运行体系，按照结果（人才培养工作数据）客观评价为主、趋势主观评价为辅的思想，从多元评价主体视角对学校环境支持、專业发展状态和教学效果达成度开展评价、监控与诊断，为人才培养工作提供长期有效的改进提升机制。
　　全员、全方位、全过程人才培养工作质量“三维度”评价诊断体系结构框图如图1所示。该体系包括宏观的学校发展状态评价诊断体系、中观的专业发展状态评价诊断体系和微观的教学过程评价诊断体系三个层面。其中，学校发展状态评价将监控和诊断学校发展的环境、条件、能力及质量对人才培养的有效保障性;专业发展状态评价从专业内涵建设、人才培养效果、特色建设三个方面较全面地测量学校各专业的发展状态，监控和诊断人才培养目标的达成度，是系统的核心部分;课堂教学过程评价从教学设计、教学实施、教师素质、教学效果等方面全面监控和诊断人才培养工作过程的有效性。以“两个需要”为导向，采用大数据理论方法，通过宏观、中观到微观三个层面的评价、诊断实现对人才培养工作质量的诊断分析，为专业人才培养工作整改提供方向和建议，促进专业的不断改革，促进高职学校发展环境不断改进。
　　二、学校发展评价和诊断机制
　　评价和诊断高职院校发展状态是高职院校内部评价的主要内容，本文基于PESTEL分析模型、资源依赖理论、发展极理论等理论构建了高职院校科学发展评价体系，以评判学校人、财、物等条件的支撑与建设状态。学校发展状态评价系统是一个三级分层结构框架，其中一级指标有4个，二级指标12个，三级指标36个，从环境、条件、能力、质量四个维度全面测量各高职院校的发展状态。其中环境指标测量高职院校目前所处的内部环境和外部环境;条件指标测量各高职院校师资、经费、物质等基本办学条件的保障能力;能力指标测量各高职院校的战略管理能力、资源积聚能力、社会适应能力和风险控制能力;质量指标从速度与规模的合理性、体系与结构的合理性、效益与贡献的有效性三个方面测量各高职院校的办学水平。各级指标的权重如表1所示。
　　数据的可采集性是学校发展状态评价顺利实施的前提条件。采用本系统进行评价时，主要通过《高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台》《高等职业教育质量年度报告》《辽宁教育事业发展综合数据信息统计手册》、问卷调查、学校基本情况调查、查阅政府文件、互联网查询等方式获得数据。由于数据比较庞杂，在做该项工作时，可以根据实际情况进行校本分析、与标杆学校的对比分析、省域院校分析、相同领域院校分析等，根据评价结果，诊断学校发展存在的不足，查找问题所在。
　　三、专业发展状态评价诊断体系与机制
　　专业评价是保障专业人才培养质量的重要手段，通过评价，发现和诊断专业在发展过程中可能存在的问题，通过及时提醒和建议，促进专业建设和提升。本文基于系统工程的研究方法，构建专业发展状态评价体系，从涉及专业建设和专业人才培养质量的各个层面全面评价专业发展状态。该体系是一个三级分层的结构框架，其中一级指标有9个，二级指标25个，三级指标 56个，观测点70个，从专业内涵建设、人才培养效果、特色建设三个维度较全面地测量学校各专业的发展状态[7]。各指标的权重赋值如表2所示。
　　对应评价指标体系，采用模糊数学基本理论方法构建各参数的量化计算模型，通过对专业发展指标体系中各级指标参数的量化与合成，建立对应各项指标和观测点的评价标准体系。在具体评价过程中，对照相应的评价标准，对70个观测数据进行计算和统计，确定相应指标的标准达成度，评定红、黄、绿3个质量等级，直接反映问题的严重程度，问题指向作用鲜明。
　　为保障评价工作的有效性，设计并实施了“专业自评→系部评价→职能部门评价→多维诊断→完成年度专业评价报告→会商改进→再评价”的评价调整工作流程。在专业评价之前，需建立规范的数据采集流程，保证专业评价工作实施的规范、有效。同时，每年要对评价结果进行深入分析，包括横向比较、纵向比较、总体分析、分项指标分析，以及专业发展趋势分析，在此基础上，对学校提出专业发展建议，并责成相关职能部门落实专业诊改和专业调整工作。 　　四、教学过程评价体系与机制
　　教学质量是高职院校专业人才培养中的核心问题，建立切实可行、科学公正的教学过程评价体系意义重大：一是从课程维度，教学评价有利于提高教学质量，进而提升人才培养质量;二是从教学管理维度，有利于推进教学管理的科学化和规范化;三是从人本理念维度，有利于改善教师与学生的关系，增强教学的针对性，提高教学质量，从而有利于改善教师与学生的关系。
　　根据目前已有资料结合国内外教师教学质量评价系统，在本着对教师教学质量评价的科学性、公平性、可比性、可行性的前提下，构建学生评价体系、督导评价体系、用人企业三个评价体系。学生评价体系包含“教师素质”“教学实施”“教学效果”3个一级指标，通过教学仪态、工作态度、表达能力3个指标来测试教师素质;通过教学准备、教学管理、教学内容、教学环节、教学方法5个指标来测试教学实施过程;通过教学效果和课堂秩序2个指标来测试教学效果。督导评价指标体系包含“教学目标”“教学内容”“教学策略”“教学过程”“教学效果”5个一级指标，与学生及企业专家相比，督导评价主要侧重于教学技巧的评价。企业专家评价指标体系包含“教师态度”“教学内容”和“教学方法”3个一级指标，企业专家评价主要侧重于教学内容和教学方法的评价。
　　以教学过程评价体系为核心，构建了教学过程质量保障体系，如图2所示。该体系包括教学质量标准和制度体系、教学质量组织保障体系、教学质量评价与诊断系统、教学信息收集系统、教学条件支撑保障系统。在该框架模式下，实施“多主体、多视角、全过程、持续改进”的课堂教学评价诊断机制。
　　五、实施成效
　　辽宁省交通高等专科学校自2012年开始实施“三维度”人才培养质量评价诊断机制，每年进行一次数据采集与分析工作，形成《学校人才培养质量评价分析报告》，并在全校中层干部培训班上进行讲解，该工作有效推进了学校专业群建设、课程建设、师资队伍建设、信息化教学环境建设、教学诊改建设、校企合作机制建设等。近三年，学校年平均毕业生3181人，初次就业率98.21%，协议就业率83.11%，位居辽宁省高校首位，在辽宁省录取的所有专业均超过本科分数线。2017年学校以全省第一的成绩入选辽宁省高水平现代化高职院校，2018年学校荣获全国高等职业院“育人成效50强”和“服务贡献50强”。
　　参 考 文 献
　　[1]刘凤存.关于构建高职院校“五位一体”内部质量保障体系的研究[J].职业教育研究，2016（7）：46-50.
　　[2]胡娜.高职院校质量保证体系：问题聚焦与對策分析[J].中国远程教育，2017（5）：57-62.
　　[3]刘瑶，卢德生.我国高职院校教育质量内部保障：困境与对策[J].当代职业教育，2019（3）：47-51.
　　[4]吴旗.高职院校内部人才培养质量保障体系构建[J].中国成人教育，2015（15）：106-108.
　　[5]陈寿根.高职院校内部质量保障体系函需厘清的若干问题[J].教育理论与实践，2011（2）：22-24.
　　[6]周建松.构建开放、多元、立体的高职教育质量评价体系[J].中国高教研究，2012（8）：89-92.
　　[7]徐雅娜，胡晓旭，赵萍.高职院校内部职业评价体系的研究[J].职教论坛，2016（6）：21-25.
　　Research on“Three-dimensional”Evaluation and Diagnosis System of Talents Training Quality in Higher Vocational Colleges
　　Zhang Yajun， Zhao Ping， Kong Yuehong
　　Abstract  On the basis of the theory of quality assurance in higher education and many years of practice， guided by the evaluation for development status of the college， taking the quality evaluation of professional personnel training as the core， taking the teaching process supervision as impetus， a three-dimensional evaluation and supervision system for the quality of personnel training of the whole staff， all-round and whole-process is constructed， which can evaluate， monitor and diagnose the school environment support， professional development status and teaching effectiveness from the perspective of multiple evaluation subjects. It not only provides the basis for the internal control and continuous improvement of personnel training quality work， but also straightens out the logical relationship among the three dimensions of personnel training quality management work， which embodies the scientificity， systematicness and comprehensiveness of personnel training quality evaluation and diagnosis work.
　　Key words  higher vocational colleges; talent cultivation quality; evaluation and diagnosis system; school development; professional development; teaching process
　　Author  Zhang Yajun， professor of Liaoning Provincial College of Communications （Shenyang 110122）; Kong Yuehong， Liaoning Provincial College of Communications
　　Corresponding author  Zhao Ping， associate professor of Liaoning Provincial College of Communications（Shenyang 110122）
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