浅谈环评技术评估有效性提升策略

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　　摘 要：在环境保护中，环评技术评估工作是非常重要的一部分。本文主要对环评技术评估存在的问题和我国环评技术评估有效性提升的策略进行了阐述，以供参考。
　　关键词：提高;环评技术;评估;有效性
　　Abstract：environmental assessment is a very important part of environmental protection.In this paper，the problems existing in eia technology assessment and the strategies for improving the effectiveness of eia technology assessment in China are described for reference.
　　Key words：improve;Environmental assessment technology;Assessment;effectiveness
　　在环境保护中，环评技术评估工作是非常重要的一部分。环评技术评估工作在保障我国社会、经济、环境协调发展方面具有重要作用。另外环评技术评估工作对于环境保护具有重要意义，对于环境保护进程具有重要影响。
　　1 环评技术评估存在的问题
　　1.1 缺乏相应的反馈机制
　　环境技术评估是根据国家相关法律法规及标准、技术规范的规定及要求，对建设项目实施的环境可行性及环境影响评价文件进行客观、公开、公正的技术评估，为环境保护行政主管部门决策提供科学依据而进行的活动。但是在环评技术评估中，由于存在各种不稳定因素，所以导致和实际情况有比较大偏差。通过建立相应的反馈机制，可以使环评技术评估更加合理性。但是由于频繁发生生态破坏和环境污染问题，导致环评技术评估不能很好的发挥预测作用，对环评技术评估的可持续发展带来非常不利的影响。
　　1.2 环评服务机构管理制度不够完善
　　环评服务机构管理尚需加强，虽通过对评价机构及从业人员规范性日常考核，已有明显的改进，但还是存在环评文件编制质量参差不齐，严重影响评估时效的问题，尚需在评估质量和效能上进一步提高。
　　1.3 信息化评估面临一些困难
　　在环评技术评估中，信息化技术是非常重要的一部分。但是在实际的信息化评估面临一些问题，一是在环评技术评估中，基础数据采集周期比较长，而且工作量比较大。二是在信息采集中，由于所需要的信息量比较大，而且这些信息来源于不同主体，所以容易造成信息误差，从而对环评技术评估带来影响。三是环评技术评估数据库不够完善，从而导致不利于各个阶段信息之间的联系。
　　1.4 人员专业素质及业务水平不足
　　目前尚存在人员力量不足，技术人员存在知识储备不够、创新意识不强，对新形势下出现的环境问题研究不够，致使在项目预审、工艺技术把握方面吃不准，还不能统筹兼顾在服務经济发展和控制环境风险方面出现的问题。人员专业素质及业务水平有待加强，综合协调能力还需提高。
　　2 我国环评技术评估有效性提升的策略
　　2.1 完善环评技术评估体系
　　在环评技术评估中，为了更好的确保环评技术评估工作的进行，需要对环评技术评估体系进行完善。需要根据环评部门出台的相关政策，然后制定合理的环评技术评估体系。为了更好确保环评技术评估体系的有效性，需要及时解决环评期间遇到的各种问题，确保环评技术评估工作质量。另外需要对环评部门技术人员工作进行严格监督，从而确保环评技术评估工作流程应用的准确性。
　　2.2 完善环评机构管理制度
　　进一步完善现有的管理制度，使之与环评制度改革的要求更加紧密，更具有操作性和示范性。比如，加强环评机构的管理，严格落实《张掖市环境保护局建设项目环境影响技术评审管理制度（修订）》及《张掖市环境保护局环境影响评价机构考核管理制度》，强化环评文件质量考核，不断规范环评机构及从业人员的行为，提高环评评估时效。
　　2.3 加强环评网络化的建设
　　为了更好的提升环评技术评估的有效性，需要加强环评网络化的建设。进一步推进智慧环保平台和放管服工作。实现了网上申报、预审、受理、审批、一站式服务和电子化监管。比如，为提高建设项目评审会议时效，节省评审经费，在局领导的指导、支持下建设电子评估中心，建立网络评审系统;对建设项目环境影响报告表类项目实行网络评审，有效提升环评效率;推进环评“放管服”工作和筹备全省建设项目环评改革和生态环境监测网络平台建设工作现场会议等等。除此之外，在环评技术评估工作中，会遇到各种问题，需要聘请专业的技术人员进行指导，从而更好的确保环评技术评估工作的开展。
　　2.4 加强日常工作管理，实施责任制
　　对评价机构及人员的日常考核，强化了项目负责人踏勘现场及参与评审会的要求，对违规的环评单位进行处理，有力的加强了各环评机构环评文件的编制质量和效率。严格遵守党纪党规和党风廉政纪律，落实“一岗双责”责任制。通过责任细化，将项目评估明确到人，责任到人，做好项目环评相关对接工作，提升服务水平，服务全市经济发展。在项目预审、业务受理、技术审查、技术审核环节都安排专人负责，对需评估的建设项目进行全过程的跟踪服务，充分发挥环境影响评价服务项目，服务经济社会发展的作用。
　　2.5 加强评估人员专业技能培训
　　在环评技术评估中，加强人员业务素质提高，进一步强化业务学习和培训，结合实际工作，不断完善相关制度及程序，加强队伍建设。从而提高工作人员对于建设项目实施后可能造成环境影响分析能力。比如，强化对中心业务人员的技术培训，积极组织参加国家、省生态环保部门举办的技术培训班，提高评估人员业务水平。
　　3 总结
　　总之，我们必须要结合目前环评技术评估过程中出现的问题和弊端，通过有效的方法对环评技术评估的规范化和标准化进一步落实，然后致力于推进环评技术的专业化和信息化建设，使得环评技术评估的有效性得到保障和提高，从而通过不断的完善反馈机制，使环评技术评估的效果更加具有说服性和合理性。
　　参考文献：
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　　[2]孙明宇.如何提高环评技术评估有效性的探索与思考[J].绿色环保建材，2017（04）.
　　[3]唐一苗，程婷.环评技术评估中存在的问题探讨[J].安徽农学报，2015（07）.
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