空中交通流量控制的现状与发展
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【摘 要】由于航空运输的飞速发展，我国的空域和机场也开始面临越来越严重的空中交通拥挤问题。通过对我国目前空中交通流量控制现状进行分析，对空中交通流量控制的执行进行解析，对我国未来空中交通流量管理的發展进行了展望，并指出应建立统一的的空中交通流量管理系统，以期提高流量控制管理水平，最终提升空中交通管理安全与效率。
【关键词】航班延误；空中交通管理；流量控制
随着我国国民经济的增长，民航事业得到极大的提高，并快速影响着我国市场经济，所以，提高民航建设是我国目前非常重要的工作之一。然而，最近几年，我国空中交通流量控制发展遇到了一些问题，只有解决这些问题才能进一步促进航空事业健康的发展。
一、概述
社会经济的持续健康增长，人们生活水平的不断提升，对于交通运输的需求在逐渐增加，空中交通运输是现代运输系统中的重要组成部分。针对空中交通流量进行有效控制，已经逐渐成为了当前空中交通管理工作的重要内容。空中交通流量控制和管理工作，是开展流量管理工作的主要措施之一，现阶段该项工作受到了技术手段和相关制度的影响，工作效果并不够十分的明显，容易出现一些大范围的空中交通堵塞问题，并且较难予以有效控制。针对这种情况，需要积极采用切实有效的方式和手段，不断提升其整体的管制效果，促进空中交通流量控制工作取得良好的成果。
二、发展空管流量控制的意义
随着国内航班的迅猛增加，航班延误问题已经成为公众越来越关心的民生问题之一，面对航班的不断增加，一线值班的管制员经常面临这样的问题，在某一时刻内，航班急剧增加，以至于需要通过延误等手段来解决大流量的情况。因此，对于空管人来说，发展空管流量控制的意义就在于在合适的时间进行必要的流量控制，以保障航班的安全。对于目前我国空域大部分还由空军掌握的情况下，发展流量控制是一种有效保障航班安全，并且能够合理安排航班架次的一种非常有意义的事情。
三、我国空中交通流量管理现状
1.缺乏统一的交管部门。现阶段国内的航空飞行领域之中出现了较为严重的交通堵塞问题，需要加以有效的控制，虽然各大空管局都有专门负责流量控制的科室，但是缺乏专门性的统一的空中交通管理部门，无法针对空中飞行领域进行全面有效的流量控制工作。由于缺乏统一的交管部门，在开展空中交通流量控制工作的过程中，没有统一性的规范，无法有效协调各条主要航线，造成了空中交通秩序混乱。
2.空域自由度小。当前，针对空中交通流量进行有效控制，主要是管理空中的飞行流量，而空域的自由度和飞行流量之间存在着较为密切的联系，当空域的自由度越大的时候，空域之中的流量将会更加的宽松，开展相应的空中交通流量控制工作，也将会更加具有效率。
3.流量控制管理水平低。流量控制管理的水平较低，是当前空中交通流量控制工作中较为明显的问题，对于该项管理工作产生了一定的不利影响。当前在某一空域中、某个时间段内飞行的流量较多，并且存在着一些规律，这样会对于飞行流量的分布情况造成影响。但是由于当前空中交通流量控制的水平较低，无法针对各个空域、各时间段并结合航路上天气进行良好的协调。
四、影响空中交通流量的因素
1.天气。当遇到恶劣的天气的时候，比如，雷雨、大雾、暴风雪等，飞机可能会遭受雷电的打击造成损害，导致飞机无法安全的飞行或者降落。所以，在这样的环境之下，飞机需要根据天气进行绕航或者进行地面等待，这样极有可能导致空中和机场地面交通流量的堵塞。
2.重要飞行演习。倘若遇到重要的军事飞行演习，我国航空会禁止民用飞机在某一区域之内或者某一区域的某些高度层飞行，这个时候就需要对流量进行调整。由于详细的原因不能对外界解释，只能对外声明航空管制，这在一定程度上也会造成该区域的空中交通堵塞。
3.人为因素。我国的飞行量每一年的都在增长，然而，空中交通网络已经无法符合飞行量增长的速度，现阶段我国大多数的航路航线已经趋于饱和，在这样的大流量高压力之下，对于开展流量控制的管制员带来了不小的压力，难免对于流量控制的及时性、主动性把握不到位，造成不必要的间隔浪费。同时乘客迟到或者机械故障造成的延误。
五、发展空管流量控制目前存在的主要问题
1.法律法规还存在漏洞。由于我国的空管流量控制工作开展的时间不长，在具体实施过程中，还有很多不完善的地方，在一些具体的实施过程中，面临着流量控制的权责不明确、工作程序不完善等问题，这些问题制约着空管流量控制工作的进一步开展。
2.流量控制的部门不明确。在飞行流量较小的地区，一般的流量控制工作是由各个管制部门自己控制，发布的。并不设置专门的流量控制机构，流量控制工作基本能够满足实际运行的需求。而随着我国民航事业突飞猛进的发展，我国几大机场的流量已经位于世界前列，这时各部门地区设置专门的流量控制部门的需求十分的迫切，而且也非常必要。
3.流量控制的综合管理水平存在着缺陷。在空管的设备上，我国尚处于发展阶段，各地区各部门之间的设备存在着不统一，不兼容的情况，这种情况很大程度上制约了综合管理的发展。比如在航班的动态信息上，各地区使用的系统为各自独立的不同系统，没有建立统一处理的综合管理系统，这就造成全国统一的流控很难做到，缺少实施统一的流量控制方法，综合处理全国流量控制存在着缺陷。
六、我国空中交通流量管理发展方向
1.完善流量管理体系建设。完善流量管理体系建设首先健全流量管理机构，不仅要完善国家飞行流量监控中心建设，也要做好基层空管分局和机场的流量管理机构的建设。在此基础上，顶层机构制定出流量管理的相关法律法规、理论和政策，同时明确各级流量管理机构的职责任务和分工。从而形成在国家飞行流量监控中心的统一管理和下级各流量管理机构各司其职的良好局面。
2.加强流量管理人才培养。要做好流量管理工作，人才是关键。因此，制定适合我国飞行流量管理的人才教育培训总体方案，科学设置专业课程，坚持学历教育和在职培训并重，培养形成一支技术精湛、军民共用的高素质人才队伍，是全面开展流量管理工作的基础。
3.丰富流量管理设备和手段。除了健全机构、制定相关法律法规和政策、加强人才培养外，丰富流量管理工作的技术设备和手段，让流量管理工作在高科技设备的支持下开展进行是科技发展的必然选择。现有的协同放行系统的应用就大大提高流量管理工作的水平。未来，除了要继续完善协同放行系统的各项功能外，还需要借鉴发达国家流量管理工作的经验，联合科研院校和技术公司，开发更先进更完善的适合我国流量管理工作的设施设备。
4.加强协同决策。流量管理不仅仅只是空管的工作，更需要航空公司和机场的参与和配合。民航各单位之间借助电话、视频、数字化平台等方式实现信息共享，及时通报相关业务运行状况，促使各方在及时了解掌握整个系统运行情况下进行协调配合，提高运行效率，全面实现军民航空管部门、航空公司、繁忙机场，以及国外相关单位间的信息共享，实现科学合理、高度自动化的协同运行管理。
随着市场经济和科学技术的进步，我国民航事业的发展非常迅猛，这在某种程度上促进了国民经济的发展，然而，随着空中交通流量的上升，民航一味求发展可能会带来一些问题。所以，为了解决这些问题，就需要通过实际状况提出针对性的解决对策，提高对空中交通流量的管理工作。
参考文献：
[1]马静.空中交通流量管理方法初探[J].智能处理与应用，2015.
[2]郭军.我国空中交通流量管理的现存问题和发展措施[J].中国电子商务，2015.
（作者单位：中国民用航空西北地区空中交通管理局）
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