浅谈新型农业经营主体培育策略
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摘 要：新型农业经营主体的出现顺应了时代发展。在当前形势下，我国提出新型农业经营主体的培育策略：有序促进土地流转，培育适应时代发展的新型人才，开拓农业人力资源市场，推动我国农业企业的发展;推动新型家庭经营主体实现农业现代化，培育委托代理制经营主体;建立更加科学的政策体系，强化政府服务职能，推动农业经营主体的培育，从而建立更加完善的社会服务机制。
关键词：新型农业;经营主体;培育策略
文章编号：1004-7026（2019）06-0082-02 中国图书分类号：F325 文献标志码：A
1 新型农业经营主体的含义
新型农业主体是随着时代发展而出现的，它与家庭联产承包责任制有直接的关系，对农业发展有着特殊的意义，同时对农村改革的影响很大。我国改革开放初期，农业经营主体比较单一，在改革开放后期，出现了多种农业经营主体，例如农村合作社、农业企业等。以上这些农业经营主体都可以称为新型农业经营主体。就规模层面来说，新型农业经营主体的规模大，强调农业产业，同时它的管理制度非常规范，生产设备也更加先进，经营理念不断更新，因此农业规模扩大是必然的趋势。
2 新型农业经营主体的类型
现阶段我国新型农业经营主体的类型比较少，主要有4种，具体有家庭农场、种养大户、农业企业和农业合作组织。家庭农场一般规模比较大，种养大户拥有较多资金，农业企业对产业结构的调整有重大意义。农业合作组织一般都是农民自发合作的经营模式，这种经营模式可以最大程度抵御市场风险。
3 新型农业经营主体的培育策略
3.1 促进农村土地流转
培育新型农业经营主体离不开合理的经营，土地经营承包权应尽可能流转起来，而不是让土地留在农户手中。新型农业经营更注重的是大规模经营，非分散经营。家庭农场在规模上比较符合新型农业经营。与此同时，我国在土地承包流转中还应该营造一个公平合理的交易氛围，尽可能规范交易流程，使土地承包流转交易能够更加有序地进行。我国还要加强农业资金流动，为农业企业创造出更广阔的融资渠道，为农业活动提供财政支持，为新型农业经营主体的发展创造有利的条件[1]。
3.2 积极培育新型职业农民，夯实农业人力资源基础
培育新型農业经营主体不仅要充分利用土地，同时也要充分发挥人才的作用。人才要具备以下几点要求。①具备非常高的素质。②是经营管理人员。目前，我国比较缺少相关的人才，所以我国要制定具体的人才培养方案，加大力度培养高质量的人才，加快培养人才的速度。
3.3 进行家庭农场注册登记，培育新型家庭经营主体
在培育新型农业主体时，还应该发挥法律的作用，这样有利于开展各种与新型农业经营主体相关的工作。一些市场经营主体的权利还需要获得国家相关部门的批准，这样才能够获得生产经营权。例如在一般情况下，家庭农场的注册有两种途径，其中一种为个人独资家庭经营，简单来说，这种家庭农场可以看作是个人独资企业，在注册登记后才能够拥有经营权。另一种方式为个体工商户家庭农场。相比较而言，前者有固定的地点经营，而后者既可以在固定的场所进行经营，也可以放弃固定的场所。
3.4 引导农业企业发展，培育委托代理制经营主体
最近几年，农业企业比较重视公司治理的方式，使公司的治理结构更加合理。因此，农业企业引进了一个新的体制，即委托代理制。这种体制的优势体现在它能够使企业治理更加有效，很多合作经营主体都在使用这种体制。对于农业企业管理来说，它不仅会涉及到知识经济，同时也会涉及到社会资源体系。这也是很多投资者投资农业企业的原因，并不是每一个投资农业企业的人都擅长农业企业的经营管理，所以投资人会采取委托代理的方式管理所投资的企业，将经营管理委托给专业的人才，从而提高农业企业的管理水平。农业企业中的大多数人都是农民，他们的观念比较落后，而且没有受到过专业的训练，这就导致农业企业的效益比较低，所以无论哪种新型农业经营主体，都应该重视专业人才的培养。加大人才培养力度，通过培养更多高素质的人才，推进农业企业的发展，加强对新型农业经营主体的管理。
3.5 加大政策扶持
一般农业的发展都离不开国家政策的支持，新型农业经营主体的培育也不例外。国家应该针对新型农业经营主体的培育设立专项资金，将这些资金全部用于新型农业的经营发展中，帮助农业企业打造自己的品牌，鼓励新型农业经营主体大胆创新，扩大生产规模。
3.6 强化引导监督
新型农业经营主体应该顺应时代发展，建立符合当代企业发展的企业制度，解决农业企业中存在的问题，改变农业企业所制定的落后目标，解决农业企业管理中存在的问题。与此同时，要让农业企业朝更加规范的方向发展，农业企业要拥有严格的财务和管理考核体系，使农业企业跟上时代发展的脚步。除此之外，我国还应该鼓励农业经营主体使用科学的管理机制，避免出现责任不明确、账务不清楚等问题。同时，国家应该加强对农业企业的监督，保证农业企业的技术以及产品质量质量达到标准，确保生产安全。
4 培育新型农业经营主体的意义
4.1 服务“三农”
随着国家经济的发展，家庭联产承包责任制已经难以追赶时代发展的脚步，小规模的经营模式已经逐渐被淘汰，因此联产承包责任制必须进行变革。为了推进农业的发展，需要培养更加符合经济发展的农业经营主体，实现农业的“四化”，即农业规模化、农业集中化、农业生产专业化、农业服务社会化，充分发挥各种经营模式的优点，从根本上解决问题。
4.2 实现农业的可持续发展战略
培育新型农业经营主体要符合国家的可持续发展战略。因为新型农业经营对国家经济的发展有战略性意义，同时对我国的生态发展有很大的影响。所以，我国要重视培养新型农业主体，实现对农业企业的科学化管理，提高农产品质量，保障农业生产有一个良好的环境，实现农产品的可持续发展[2]。
4.3 推动农业转型升级
中国农业要摒弃小农观念，推动农业的全面发展，实现农业现代化。但农业转型升级要以最先进的技术为基础，然后借助信息武装农业，提高农业的发展水平
4.4 使我国农业与国际接轨
由于我国农业的生产成本较高，所以农产品价格高于发达国家。在这种情况下，我国首先要解决农产品的价格问题，从而提高我国农产品的竞争力。对此，中国需要加快培养新型农业经营主体的速度，在竞争激烈的国际市场中发挥作用，提高我国农产品的质量，提升我国农产品在国际市场上的地位，使我国农业走向国际。
参考文献：
[1]杨智容.新型农业经营主体在农村经济发展中的示范作用[J].农村经济与科技，2017，28（22）：115+125.
[2]李姗姗，高志强.新型农业经营主体培育策略初探[J].文史博览（理论），2015（7）：63-65.
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