农村水利工程建设与管理问题研究
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摘 要：随着我国社会经济不断的发展，水利工程建设能够对一个地区的经济发展起到重要的作用。为了保障农村地区的经济更好更快的发展，在农村地区大力发展水利工程建设成为了重要的工作内容。本文主要对农村地区水利工程建设与管理的重要性进行分析，并且提出了加强农村地区水利工程建设与管理的相关措施，希望能够促进农村地区的水利工程建设与管理。
关键词：农村水利工程;建设;管理;加强措施
中图分类号：S27
文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190815025
由于农业的生产活动离不开水利工程的建设工作，所以水利工程的建设成为了农业发展的关键环节。为了保障农业生产能够顺利进行，对水利工程在建设过程中的管理进行相关的优化。加强农村地区的水利工程建设与管理能够有效地提高农业的生产能力，促进我国现代农业的发展，提高粮食的产量，增加农户的收入，对农业的发展有着至关重要的作用。所以要对提高农村水利工程建设与管理的措施进行相关的探讨。
1 加强农村水利工程建设的重要性
水利工程的建设对农业的发展起到了关键性的作用，但是在水利工程建设的过程中会出现相应的工程安全问题、工程效益降低等问题，为了解决这些问题，在水利工程建设的过程中要加强水利工程的运行管理。在水利工程建设与管理过程中制定科学的管理方案与管理手段能够保障水利工程发挥其最大价值，为城市、农村提供可靠的水源保障。在水利工程建设的过程中，自然环境复杂，施工条件较为艰苦，尤其是农村地区的水利工程建设工作受到当地环境的影响较为严重，所以在建设的过程中会与设计方案存在一定的偏差。为了保障农村水利工程建设的安全与水利工程的质量，需要对水利工程建设中的管理措施进行相关的优化，保障水利工程施工的科学性与合理性。
2 提高水利工程建设管理措施
2.1 健全水利工程建设规划
2.1.1 进行综合评价与分析
规划是农村水利工程建设的基础，在进行规划的过程中要对目前农村地区的水资源利用率、水资源开发现状进行综合的评价与分析，衡量当地水资源的承载能力。
2.1.2 加强当地政府机构、施工单位的合作
当地的政府机构、施工单位要加强合作，在规划的过程中结合当地的实际情况对水利工程进行高标准的规划与设计，考虑未来的发展情况提出更加先进的规划方案。政府在進行水利工程检验的过程中要严格的把控规划的科学性，保障水利工程的规划符合可持续发展的规定。
2.1.3 制定水利建设总体规划
在对当地的水资源进行综合评价，对当地的发展政策有过充分的了解后，制定水利建设的总体规划，力求水利工程的建设能够得到有效的利用，在规划的过程中要注意将水库的安保纳入到规划的过程中。
2.2 资金的多渠道融入
由于社会进程的不断加快，人们对水利工程的要求也在不断的提高，水利工程由传统的防洪抗涝、水利灌溉等转变到农村地区的农业综合发展，甚至影响到农村地区的经济发展。所以农村地区的水利工程在建设的过程中需要投入大量的资金对建设规划、管理制度进行创新。在农村地区水利工程建设的前期要进行多渠道的资金筹措，保障水利工程建设的过程中有充足的资金保障。
2.2.1 积极争取国家资金
要积极的争取国家资金，在水利工程建设阶段需要进行跨县乡的水资源施工、水利工程建设工作中的环保环节、河道的疏浚工作，这些需要政府与财政的大力支持。
2.2.2 落实水价改革工作
要落实水价的改革工作，积极的进行融资，调动社会资金。农村地区的水利工程建设工程收益的是广大农民，所以在水利工程的维护阶段，农民可以出资一部分资金保障水利工程的建设与维护工作。
2.2.3 充分调动社会资金与民营水利的作用
要充分的调动社会资金与民营水利的作用，在建设的过程中要协调各部分资金的使用，保障工程建设过程中资金的充足。
2.2.4 工程建设与土地复垦有效结合
在水利工程建设时要将工程建设与农村的土地复垦进行有效的结合，水利的环境保护工程与农村地区的多种生产经营有效的结合，形成一土多用的良性运转机制。
2.3提高水利建设管理效率
2.3.1 创新水利建设管理的思路
在水利工程建设的过程中要与现代的信息技术进行有效的结合，在制定水利规划的过程中可以与GIS、GPS等设备进行有效的结合，使用先进的设备对建设区域进行了解后，对重点区域进行人力的规划方式，保障规划的科学性。在施工的过程中安置远程监控系统，对水利工程施工过程中的不同环节进行有效的监控，一旦发现质量问题，通过调查监控的方式找出错误的施工环节，保障施工的质量。水利工程建设与当地政策相结合，为工程的整体建设提供更多的资金保障。在制定规划的过程中要将水利工程与当地的农业发展有效的结合，例如在水利工程建设规划制定的过程中，水利工程建设不仅能够保障当地的农业灌溉，而且水利工程能够使农民进行水产养殖，增加农民的收入，这种方式能够有效地调动农村地区农户的积极性，农户能够对水利工程进行良好的保护。
2.3.2 制定科学有效的管理措施
在水利工程建设的过程中不同环节要制定不同的管理制度与管理模式。例如在水利工程施工的过程中，施工材料的质量检测、施工材料的保管都要落实到具体的人员，出现问题后要对相关人员进行问责。在施工的过程中，不同的施工环节都要配备专业的技术人员，技术人员要负责指导施工人员，使施工人员能够按照相应的施工方案进行施工，在施工结束后要对施工质量进行检测，保障施工质量能够符合水利工程质量的标准。在施工的过程中可以对施工人员进行定期的培训，提高施工人员的专业素养以及培养施工人员的安全意识与质量意识，从而保障水利工程建设的安全与质量。在规划的过程中要注重水利工程与当地环境的和谐统一，保障水利工程能够为农户带来更多的利益，保障水利工程建设能够顺利进行。
2.3.3 制定明确的管理指标
在水利工程建设的过程中涉及到诸多的管理内容与管理环节，根据不同的工作内容将具体的工作量化成能够进行考评的具体指标，建立相关的考评体系。在水利工程建设的过程中根据分层管理的原则，明确不同等级工作人员的管理内容，将水利工程建设过程中的管理工作落实到具体的管理者身上，管理者根据考评体系对下层的施工人员、管理人员、技术人员进行考评。例如在水利工程建设的过程中，施工机械的使用规范、施工人员的人身安全、施工人员是否按照规章制度进行施工等都可以作为施工过程中的管理指标，针对考评分数较低的工作人员要进行适当的批评，考评分数较高的给予一定的奖励，这样能够有效的提高工作人员的工作积极性。
3 总结
综上所述，由于农业的迅速发展，在农村地区的水利工程建设受到了农户的广泛重视，在水利工程建设的过程中受到当地政策环境的影响往往会出现诸多的困难与安全隐患影响了施工的质量。所以要加强水利工程建设过程中的管理措施，要提高规划的科学性，促进水利工程建设与农村的经济建设可持续发展;要保障水利工程建设过程中的资金充足;构建水利建设工程科学的管理体制，提高管理效率，保障管理的科学性，从而提高水利工程建设的质量。
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作者简介：
刘刚燕（1982-），女，本科，助理工程师。研究方向：农村水利水电项目数据统计分析及数据管理应用。
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