基于“教育公平”视角下的天水市城乡学校体育资源合理配置与有效利用研究

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　　摘 要 随着和谐社会的不断推进，作为社会公平一部分的教育公平也日益受到社会各界的关注。可以说，教育公平体现了现代教育的价值目标和前行方向。因此，以公民平等受教育权利为视角，对我国当前城乡学校体育资源的配置进行研究也很有必要。城乡学校体育资源合理配置对我国教育事业和经济发展都有着十分重要的現实意义，尤其是对落后地区的发展意义更为重要。
　　关键词 教育公平 城乡学校 体育资源 配置
　　中图分类号：G807 文献标识码：A
　　教育公平是衡量一个国家或者地区教育改革发展成效的重要标尺，在现实条件中，由于社会制度、外在条件以及个人天赋的不同，难以让教育资源满足所有人的需求，因此不存在绝对意义上的教育公平。其中，教育资源的配置，就是教育公平的重要影响因素。所谓教育资源配置，指的是在不同教育主体之间实行的配置，实现教育系统内部各个成员之间的分配，包括教育机构、学校的不同地区之间的配置。政府、学校以及个人是教育资源配置的主体。体育教育资源配置作为衡量地区体育教育事业均衡发展的前提和基础，最终的目标是让每个教育主体都能最大化利用好教育资源。在当前教育阶段，我国教育资源配置是由政府来主导的，在学校、个人以及政府三方的共同努力下，我国体育教育资源能够实现公平和合理的配置，从而推动教育事业实现健康、持续的发展。
　　1天水城乡中、小学教育体育资源现状
　　甘肃天水作为我国经济、教育等发展不发达的地区，有着独特的地理环境和社会习惯，开展教育均衡研究，对提高教育普及水平和教育质量有着重要的作用。通过研究天水农村中学体育资源发现，农村体育资源十分有限，大部分学校和领导不够重视，经费紧张，缺少资金投入。目前很多学校的体育教学占地面积过小，缺少足够的空间来扩大体育活动场所，难以对体育教育活动开展进行有效的管理和组织。据调查，有90%以上的学校难以将“阳光体育运动”落到实处。此外，由于受条件的制约和影响，和城市同类学校相比，天水农村学校师生比较高，导致教师的教学任务重，工作量大，教师配置不均衡，同时缺少健全的体育教学评价体系，导致一些职称评定根本提不到体育教师， 这些因素都从一定程度造成了天水城乡体育教育资源不均衡，从而制约了城乡学校体育教学水平的提高。
　　2产生城乡学校体育教育资源不均衡的因素
　　2.1城乡差异和城镇化进程中的双重困境
　　由于天水大部分农村的交通较为闭塞，和城市发展相比较为落后，长期以来，由于受到以城市为中心教育价值取向的影响，形成了以城市为主导、而忽略了农村体育教育的情况，从一定程度上就增加了城乡体育教育资源的配置差距;随着城镇化进程的不断深化和推进，很多农村学校的学生数量偏低，而城区学生超额，这些现实因素，也阻碍了城乡体育资源均衡配置。
　　2.2城乡小学体育教育机会和权利失衡
　　体育教学作为教育事业重要组成部分，是提高民族素质的重要途径，也是给国家培养运动员的后备力量，在素质教育中有着十分重要的作用。在应试教育的环境影响下，很多体育场被占用，甚至体育基础设施不达标的问题经常出现，在学校领导着眼中，文化成绩是第一，体育课程在经费不足或者监督体系不完善情况下，就出现了现实地位的差距，直接减弱了学生在体育教育方面的权利。
　　2.3待遇较低，城乡中小学体育教育人力资源失衡
　　大部分农村体育教师和城市教师相比，工作的环境更为艰苦，任务也比较重，但是工资却与工作不成正比，加之体育学科长期处于教育的边缘地位，直接影响了农村体育教师教学的积极性，最终导致很多优秀的体育教师流失，这样一来，就难以实现体育教育过程的公平。
　　2.4农村学校体育器材配备有待完善
　　当前很多农村学校的体育器材配备不完善，数量不足，达不到教育的要求。一方面和经济条件有直接关系;另一方面是领导和上级部门的不重视，没有及时给农村学校配备必备的教学器材，这就造成了和城市学校的差距。
　　3对策与建议
　　3.1完善制度，加强督导，保障城乡中小学生体育教育的权益
　　只有建立和完善城乡学校体育教育均衡发展的制度，才能进一步规范教学行为，从而构建推动农村体育教学良好发展的工作机制。此外，需要加大体育教学监管力度，对一些挪用体育经费的现象要严格追究责任，来为农村学校均衡接受体育教育提供切实保障。
　　3.2改变理念，建立体育教学与其他学科之间的公平地位
　　很多学校对体育教学不重视，甚至教师也产生了消极的情绪，没有对体育教学实现有效的组织和管理，这就影响了体育教学的全面发展。教学主管部门和学校都应树立“健康第一、全面发展”的教学理念，只有转变教学理念，才能从根本上实现城乡体育教育的学科地位与其他学科公平发展。
　　3.3加大投资，积极促进中小学校体育硬件资源设置
　　资源公平是教育公平的基础，没有“资源公平”就谈不上“教育公平”。硬件资源是学校体育发展的重要物质资源，体育教育硬件资源的均衡发展离不开充足的经费支持。目前，城乡中小学在体育硬件资源配置上存在较大的差距，城市中小学缺场地，农村中小学缺少器材是普遍存在的现象。因此，各级政府和教育行政部门应根据城乡不同情况有侧重地加大对体育硬件资源的投入，严格执行中小学办学标准把人均体育场地、体育器材配备标准作为办学和招生的一项重要指标，着力提高学校体育场地与体育器材等硬件资源。
　　4结语
　　整体来看，师资均衡是实现教育公平、促进城乡中小学体育教育均衡发展的重要因素。我们必须多措并举来实现城乡体育教育均衡发展，让更多优质的师资力量进入城乡学校，来实现教师资源的均衡配置。此外，城乡学校也要加大对体育教学的投入与重视，应用更多有效的手段和举措，来重新调整教学理念和目标，来进一步缩小与城市学校的体育教学差距。
　　参考文献
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