浅析工程造价控制在工程管理中的应用

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　　摘    要：工程造价管理贯穿于工程项目建设的全过程，本文基于工程造价控制的重要性，分阶段的对工程造价控制进行探究。工程造价控制是工程管理的重要组成部分，其在工程管理中具有重要意义。分析阐述建设单位在工程项目实施阶段工程造价管理的方法和措施。为加强工程造价的管理和控制，避免工程项目投资超出预算，必须要加强合同管理、优化施工方案、加强工程直接费和工程变更的控制，在工程建设实施过程中，把工程造价实际额控制在限额之内。
　　关键词：工程管理;造价管理;造价控制
　　1  引言
　　工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破提限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用。
　　2  建筑工程造价控制与管理
　　2.1  决策阶段的工程造价控制与管理
　　建设项目决策是选择和决定项目投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择的过程，这一过程非常重要。作为建设方，项目决策过程直接影响到建设项目后续的投资控制。建设单位要对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
　　工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
　　2.2  设计阶段的工程造价控制与管理
　　工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关鍵就在于设计。据一些报告分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须被扭转，才能更有效地控制建设工程造价。
　　2.2.1  积极开展设计招标
　　积极开展设計招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案;然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案。
　　2.2.2  运用价值工程优化设计方案
　　同一个建设项目，不同的设计方案，就会产生不同的工程造价。设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。
　　2.2.3  积极推行限额设计
　　限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照积步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施，在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价控制意识，不断优化设计方案。
　　2.3  招标阶段的工程造价控制与管理
　　在工程前期对工程概况、工程施工条件、投资额、工程付款、工程风险等情况作具体分析后，确定是否参与投标。确定参与工程投标后，必须重点把握以下过程：
　　（1）要仔细研读招标文件、图纸及其它资料。从中找出问题及疑问，对于确实有影响造价或较模糊概念的，对于可能成为索赔依据的或其它对造价有影响的文件，则要慎重处理。
　　（2）企业应对标书的编制成立专门的编标小组，小组成员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求尤其应注意：工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。
　　2.4  施工阶段的工程造价控制与管理
　　2.4.1  加强合同管理
　　施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价在合同签订后要做好合同文件的管理工作。
　　2.4.2  优化施工组织设计
　　（1）充分做好施工准备工作。在收到中标通知后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计方案。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目相关实际情况对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化。
　　（2）在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。
　　（3）力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
　　2.4.3  工程变更
　　由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
　　2.4.4  工程材料费的控制
　　加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
　　2.5  竣工结算阶段的工程造价
　　控制和管理工程竣工决算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。竣工决算的主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，是工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。
　　参考文献：
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