加强版权管理　服务产业发展

来源:用户上传      作者: 厦门市版权局

　　近年来。厦门市版权局围绕为经济建设服务、为产业发展服务的目标，以加强版权行政执法和保护、提高社会公众版权意识、促进版权产业发展为重点，积极推进版权管理各方面的工作，取得了新进展。2005年，厦门市版权局被国家版权局表彰为“全国版权保护工作先进集体”。
　　
　　行政执法力度不断加大市场监管取得新进展
　　
　　加强版权行政执法，坚决打击侵权盗版行为，保护版权所有者的合法权益，维护正常的社会主义市场经济秩序，是版权行政管理部门最重要的职责之一。为加大打击侵权盗版行为的力度，厦门市版权局不断完善行政执法制度，并逐步建立了与市“扫黄打非”、文化稽查等部门紧密配合，与工商、公安及各区政府分工协作，与法院、海关等相互衔接的版权保护体系和运行机制。厦门市版权行政执法和市场监管力度逐步加大，打击侵权盗版工作不断取得新进展。
　　2004年1月，组织开展“保护民族版权产业，打击盗版卡通制品”集中行动。查处了六家童装店和一家音像店，并收缴了涉嫌侵权盗版“蓝猫”等卡通形象的VCD216片、服装鞋帽108件。
　　2004年4月，组织开展网络游戏“私服”、“外挂”专项治理。专项治理期间，厦门市版权局对厦门一网吧架设“私服”案作出了行政处罚。这是国内版权行政管理部门查处的首例网游“私服”案。国家版权局、福建省版权局领导对此案十分关注，并对案件的查处工作给予了充分肯定。
　　2004年9月，根据国务院通知精神和厦门市政府统一部署，厦门市版权局与市新闻出版局、市扫黄办联合制定了《保护知识产权专项行动实施方案》，并下发各区文体局和扫黄办。在历时一年多的专项行动中，坚持专项治理与日常监管相结合，守土有责与齐抓共管相结合，重点突破与整体推进相结合，重点打击出版发行、工艺美术、计算机软件、互联网领域的侵权盗版行为，开展了一系列集中行动，推动厦门市版权执法工作上了一个新的台阶。
　　2004年9月，组织开展打击软件盗版专项治理行动。查处了3家销售盗版软件的经营单位，收缴盗版软件近6000件。同时，逐步建立硬件制造、销售及系统集成企业“黑名单”制度和预装软件反馈跟踪制度。
　　2004年10月至2005年4月，厦门市版权局和有关部门开展了印刷业专项整治工作。在整治过程中，全市共出动执法人员1500人次，检查印刷经营企业520家，立案查处42起，移送司法机关追究刑事责任1起2人。依法没收一批印刷机械设备，没收违法所得1575万元，罚款500万元。
　　2005年1月，继续组织开展打击互联网游戏“私服”、“外挂”集中行动，查处了6起“私服”、“外挂”案件，并对本市网络服务代理商集中进行了网络著作权法律法规培训。
　　2005年5月，组织开展打击盗版音像制品专项行动，查处了销售《怪物史莱克2》、《星球大战前传3》等盗版音像制品的经营单位12家，收缴盗版音像制品2000余盘。
　　2005年8月，厦门市版权局与市文管办、市“扫黄”“打非”办等单位在SM商业城广场组织非法出版物集中销毁行动。共销毁非法出版物总数34万余件，其中盗版音像制品26.24万张，盗版书刊8.2万册。
　　2005年10月，组织开展打击网络侵权盗版行为专项行动，查处5起互联网侵权案件。
　　2006年1月，厦门市、区两级政府部门全面完成使用正版软件工作。
　　自《保护知识产权专项行动实施方案》制定以来，厦门市版权局联合市有关部门还开展了春、秋季打击盗版教材教辅集中行动、打击盗版光盘专项整治、以及校园周边环境整治、城乡集贸市场非法出版物专项整治、打击游商兜售侵权盗版及非法出版物行为等专项整治等活动，对各类侵权盗版行为持续保持高压态势。对整顿和规范市场经济秩序起到了积极的作用。
　　
　　宣传教育工作卓有成效公众版权意识逐步提高
　　
　　宣传普及有关著作权的法律法规，在全社会营造尊重版权、鼓励创新的良好氛围，是版权保护工作的一项重要内容。为进一步加大版权保护的宣传力度，厦门市版权局积极开展多种形式的咨询、培训和宣传活动，并充分利用新闻媒体，调动各种宣传力量，不断扩大社会影响，努力提高全社会的版权意识。
　　厦门市版权局成立以来，已连续三年组织开展了“著作权保护宣传月”活动。宣传月活动在每年的4月份举行，结合“世界图书与版权日”及“世界知识产权日”，在整整一个月的时间里举办一系列内容丰富、形式多样的版权宣传活动，在全市掀起著作权宣传的热潮，产生了广泛的社会影响。
　　2004年4月，举办了“我与版权”有奖征文、“书与玫瑰”读书赠花、街头版权咨询、张贴反盗版宣传海报、集中销毁侵权盗版制品等活动，还在《厦门日报》推出了“世界图书与版权日”专版。市版权局还选派人员组织参加全国著作权知识电视竞赛，在此项由国家版权局主办的赛事中荣获全国第四名。
　　2005年4月，开展了制作播出著作权保护电视公益广告、开设“厦门市版权协会网站”、中学生著作权知识竞赛、街头版权宣传咨询活动、组织参加“拒绝盗版，从我做起一一中学生版权保护主题教育活动”、全国著作权好新闻评选等活动。其中2004宣传月活动中的“世界图书与版权日”专版荣获“全国著作权好新闻评选”三等奖。
　　2006年4月，举办“著作权保护宣传月”活动启动仪式暨侵权物品集中销毁活动、制作刊登新闻媒体平面公益广告、互联网游戏问卷调查、版权宣传进大学校园、大学生网络游戏设计大赛、编制未成年人教育读本及大型知识产权现场咨询活动等。同时，宣传月期间还举办“厦门市网游动漫产业与版权保护研讨会”，并举行“厦门市入协会推进版权产业发展合作协议”签署仪式暨“厦门市版权保护重点企业”授牌仪式。为强化各项活动的宣传效果，还在《厦门日报》推出“厦门市网游动漫产业与版权”专版，在《厦门晚报》推出“互联网游戏问卷调查分析报告”专版，在《厦门商报》推出“厦门市版权保护状况”专版。
　　在开展“著作权保护宣传月”活动的同时，为进一步加大著作权保护宣传力度，厦门市出版局还不断拓宽宣传内容，拓展宣传渠道，拓新宣传方式，开展各种形式的版权宣传及教育培训活动。
　　在开展保护知识产权专项行动过程中，广泛利用新闻媒体等多种宣传形式，追踪报道专项行动，重点宣传专项行动取得的成效，有计划地曝光查处的大案要案，动员全社会参与打击侵权盗版行动。
　　在2004年第八届和2005年第九届中国国际投资贸易洽谈会及APEC高级别知识产权研讨会在厦门举行期间，厦门市版权局参与组织了保护知识产权联合执法行动，并与相关部门联合设立“保护知识产权咨询投诉台”，进驻展馆，努力为投洽会营造良好的知识产权保护环境。
　　在2005年初开展的打击网络游戏“私服”、“外挂”专项行动中，厦门市版权局、公安局、通信管理局联合举

办了培训班，对全市部分网络服务提供商进行了网络法律知识的教育和培训。
　　2005年11月8日，厦门市版权局与中国软件联盟、商业软件联盟共同举办了“正版万里行一一大型软件资产管理培训活动”，取得了良好的效果。
　　
　　版权社会服务逐步强化公共服务体系初具规模
　　
　　版权产业的发展对版权保护和版权服务提出了更高的要求。为进一步促进版权相关产业的健康发展，厦门市版权局充分发挥版权部门跨行业的优势和社会管理、公共服务的职能，坚持版权保护工作为经济建设和版权相关产业发展服务，积极为市场主体服务，努力为经济建设和版权相关产业发展创造良好环境。
　　2004年初，厦门市版权局联合厦门大学世界经济研究中心开展了《厦门市版权产业现状及对策建议》课题调研。调研组历时近一年时间，深入厦门市出版发行、工艺美术、计算机软件等版权相关行业调查研究，并广泛收集国庆外相关资料，多方征求意见，数易其稿，最终完成课题调研报告。一些报纸、网络等新闻媒体及时对课题报告进行了报道，厦门市委机关刊物《厦门特区论坛》也专门予以刊发。这是全国首次针对城市版权产业开展调研并提出可行性对策建议，对进一步促进厦门市版权相关产业发展将起到积极的作用。
　　2004年11月9日，厦门市版权协会成立大会在厦门人民会堂隆重举行。这是福建省成立的首家版权协会。厦门市版权保护中心也同时挂牌成立。
　　2005年4月，厦门市版权协会网站正式开始运行，同年10月，网站改版为“厦门版权综合服务网”，初步搭建起版权社会服务网上平台。
　　2006年4月，厦门市版权协会、图书发行业协会、软件行业协会、印刷行业协会、工艺品(进出口)协会以及有关油画行业协会等八家协会共同签署《推进版权产业发展合作协议》，旨在版权保护与版权服务领域加强合作，共同推进版权相关产业全面发展。
　　2006年4月，厦门市版权局授予本市出版发行、计算机软件、工艺美术、游戏动漫、服装等领域的15家企业为“厦门市版权保护重点企业”，并将在2010年发展到50家。
　　在逐步建立健全厦门市版权社会服务体系的同时，厦门市版权局已就软件著作权登记、作品自愿登记、报酬收转等有关事项先后多次拜访新闻出版总署和国家版权局、福建省版权局有关领导，并赴北京、上海、苏州等地考察学习。为更好地开展各项版权服务业务，厦门市版权局和版权协会还分别选派人员赴中国版权保护中心和上海知识产权园进行了相关的业务培训和交流。
　　
　　自主创新意识不断增强版权相关产业健康发展
　　
　　近年来，随着企业的自主创新意识不断增强，企业内部版权管理制度逐步完善，版权保护和版权服务环境不断优化，厦门市版权相关产业持续健康发展，包括出版发行、计算机软件、工艺美术、游戏动漫、互联网等行业的版权产业，在经济发展过程中展现了强劲的发展势头，逐步成为厦门市国民经济发展中的重要产业。
　　出版发行行业实力逐渐壮大，印刷、复制业在省内及全国还具有较强的竞争力。目前，厦门共有3家出版社，6家公开发行的报纸，5家侨刊乡讯类报刊以及20家连续性内部资料出版物，309家书店。出版发行从业人员近5000人，资产总额20多亿元。全市现有印刷企业679家，总注册资本1617亿元，总资产61亿元，工业总产值36.8亿元，从业人员2.237万人，基本形成了门类比较齐全的印刷工业体系和完善的产业链结构体系。
　　厦门的软件产业已初具规模，现有从事软件开发、网络服务、系统集成的企业约1000家。并且近三年每年以40％的速度迅速递增，三资企业增长尤为突出。2000年厦门就被国家科技部认定为13个国家火炬计划软件产业基地之一。目前，厦门市已认定的软件企业94家，软件产品登记358个，其中达到国内先进水平的有百余项。厦华、厦新、中科大股份公司等多家通讯软件的研究开发水平处于国内领先。一批企业的产品在国内同行业应用软件中名列前茅。同时，厦门的域名注册服务商异常活跃，中国互联网中心的70多万个CN域名注册，有12万多个在厦门托管。厦门还是国内一批著名网站的网站软件开发基地。
　　作为全国发展游戏产业最早的城市之一，厦门市的游戏产业已经具备了较强的国内竞争力和较好的产业发展氛围，被誉为游戏产业的“黄埔军校”。如今全国的网游公司中，有许多骨干精英都来自厦门市这个游戏发源地。厦门有一批实力较强的游戏研发企业。近期，在不足一年的时间里，厦门市游戏企业陆续研发出8款网络游戏将正式亮相市场。目前，厦门市软件企业已达千余家，研发总体技术水平仍居全国前列。据《2005中国网络游戏原创力量调查报告》分析，国内现有网络游戏团队数量最多的区域为华东地区，厦门的网络游戏原创力量在华东地区排第二位(华东地区共41家)。
　　工艺美术行业是厦门市版权产业中的一个重要产业，目前，全市工艺品生产和贸易企业达300多家，2004年厦门工艺品出口达5亿多美元。除传统的树脂、陶瓷等工艺品外，厦门还是世界三大商品油画生产基地之一。全市目前共有油画从业人员6000余人。每年油画产量占全球18％，年创汇2亿元左右。工艺美术行业已日益成为厦门市国民经济中的重要产业，对区域经济和社会事业的发展起到了重要作用。
　　
　　下一步版权保护工作重点
　　
　　结合“4・23世界图书和版权日”和“4・26世界知识产权日”等重要纪念日，组织开展“著作权保护宣传月”活动，加强对社会普通公众的宣传教育，推动中小学版权宣传教育，在大学生中开展版权保护系列活动，树立全社会的版权保护意识，完善有利于版权保护的法制环境。
　　积极参与“9・8”投洽会等各种大型展会，查处侵权盗版行为，维护会展版权交易秩序，做好对企业版权的服务工作。
　　根据国家版权局关于建立数字版权监管平台系统的技术标准和要求，推进厦门市数字版权监管平台建设，实现行政管理部门对网络侵权行为的有效监控，进一步强化管理、提高效率。
　　坚持“日常监管与专项治理相结合”的版权行政执法工作思路，突出重点。强化手段，把“保护知识产权专项行动”与“反盗版天天行动”结合起来，对计算机软件、互联网、教材教辅和音像制品等重点领域开展执法活动，严厉打击计算机生产、销售等领域未经授权预装软件的非法行为以及网络非法传播、复制行为，依法查处重大违法违规案件。
　　全面推动版权产业发展。对版权保护重点企业进行跟踪回访，落实优惠措施。发挥版权保护示范单位规范诚信、依法经营的引导作用，增加企业自主创新和保护知识产权的意识。对版权保护重点企业的版权专兼职人员进行著作权法律法规培训，指导企业建立版权自我保护机制。
　　加快厦门市版权综合服务平台的建设，积极开展软件著作权、作品自愿登记工作及各种版权社会服务工作。
　　根据全国、全省统一部署，扎实推进厦门市企业使用正版软件工作。

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