“三联三合”促用户资产接收提质增效
来源:用户上传
作者:
【摘要】电网企业是典型的资产密集型企业，用户资产是电网企业资产的重要组成部分。随着近年来社会经济的发展，对用户资产接受工作提出了新的要求。加强用户资产接受管理，夯实用户资产接受工作规范化管理基础，加快用户资产接受步伐，是企业履行社会责任，提升优质服务水平的必然要求，也是适应电价改革，进一步优化资产负债结构，推动企业持续健康发展的客观需要。
【关键词】电网企业 用户资产接 收提质增效
一、用户资产接收工作的背景及原则
国家电网公司在“十二五”期间提出了实现“一强三优”科学发展的战略目标，其中“资产优良”反映了企业发展的能力。电网企业是典型的资产密集型企业，其中用户资产是电网企业资产的重要组成部分。用户资产是指由用户出资建设的，专门用于电力接入服务的专用网架及其附属设备、设施等供电配套资产。用户包括居民、企事业单位、政府、机关、军队、社会团体等电力用户。
用户资产类型主要分为：（1）由用户出资建设的城配网改造（例如城市电缆下地）等工程形成的资产;（2）由用户出资建设的居民小区配电设施形成的资产;（3）用户为满足自身用电需要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产等。
二、“三联三合”工作机制促用户资产接收提质增效
“三联三合”工作机制，即数据联通、节点联结、指标联动及源头会合、过程融合、流程闭合。
数据联通：电网企业资产目前为分段式管理，管理链条较长，管理颗粒度不一致。用户资产接收过程涉及计划、审核、接收、评估、入账、运行、维护等多个环节，各个环节分属营销、运检、财务等部门。对于过程中产生的大量数据信息，各部门实时沟通传递，推动数据集中共享、集中应用，实现数据联通。
营销部始终加强拟接收用户资产管理工作，健全完善备查登记簿，密切跟踪协议准备、资产清查等前期准备工作，积极主动开展接收工作。每月初向财务资产部提供上月用户资产移交资料清单。
运维检修部在创建PMS生产系统管理台账，传递到ERP系统生成资产卡片的同时，向财务资产部提交用户资产接收明细表。
节点联结：各部门工作节点环环相扣、紧密相连，交接手续及时规范。用户提交相关移交资料后，营销部在5个工作日内对资料的完整性和真实性进行审核，将审核后的相关资料分别移交實物管理部门。运维检修部在接收到营销部提交的相关资料后，于5个工作日内对接收用户资产的数量、型号、质量、性能等进行现场核查，逐项验收;并负责创建用户移交资产设备台账，通过ERP系统同步生成用户移交资产卡片，将相关资料提交到财务资产部。财务资产部在5个工作日内维护用户移交资产卡片信息，按照一定的程序聘请专业评估公司对资产进行评估，出具评估报告，合理确定资产的入账价值。
指标联动：设立部门指标交叉联动机制，对营销部“接收用户资产清单信息准确率”、运维检修部“接收用户资产设备卡片建成率”、财务资产部“接收用户资产入账及时率”等指标进行双向考核。对指标完成情况进行“追本溯源”，某一部门的指标完成情况都将“牵一发而动全身”，即相互制约，又相互促进，极大的调动了各部门间沟通协作的氛围，形成了极大的工作合力。
源头会合：成立接收用户资产工作领导小组，统筹负责用户资产接收工作组织协调，督导落实资产接收工作要求，协调解决资产接收有关重大事项等。从接收工作流程、资产评估方法、财务规定、产权分界点、风险评估等多方面明确用户资产接收的具体工作要求，形成用户资产从调查摸底、研究决策、批复落实的常态接收机制，为用户资产规范化管理奠定基础。
用户提交资产移交申请后，各部门会合，由营销部负责审核移交资料是否完备，产权是否清晰，是否属于接收范围;财务资产部负责根据客户提供的价值证明，初步评估是否在年度接收预算范围内;运维检修部负责审核移交设备是否符合接收技术标准。并共同提交审核意见。
过程融合：公司营销部为用户资产接收部门，负责收集用户资产移交协议、用户资产验收表、用户资产工程竣工决算、用户资产价值证明材料等相关资料，保证资料的完整性和真实性。负责牵头与用户协商并签订用户资产移交协议，并确保协议表述准确、条款完备、形式规范，负责将相关资料分别移交价值管理部门和实物管理部门。
公司营销部与客户对接时，会同办公室法律事务专责明确双方权利义务，并对客户移交资料进行收集整理，审核资料是否完备，资产是否符合接收范围，产权是否清晰等。做到移交前有审核，移交时有协议，移交后有告知。
接收用户资产审核之后，营销部与用户协商并签订用户资产移交协议，并将收集的相关资料移交资产实物管理部门。
运维检修部通过PMS生产系统创建完成设备台账，并将相关资料移交、传送至财务资产部。同时履行纸质资料相应移交手续。
财务资产部为资产价值管理部门，其职责是根据资产移交协议、价值证明等，结合公司固定资产目录的统一规定，合理确定折旧年限，按照会计准则进行账务处理，并做好免税申报工作;负责动态维护用户移交资产卡片信息，准确反映资产价值增减变动情况;会同实物管理部门组织资产清查盘点，保证账、卡、物相符;负责组织用户移交资产的价值评估工作，合理确定入账价值。
财务资产部及时确认接收资产价值，按照一定的程序聘请专业评估机构对资产进行评估，依据出具的评估报告及资产移交协议、设备移交清册等资料规范、及时办理入账手续。
流程闭合：建立“由用户始，自用户终”的从源头到终端再回到源头的闭环负反馈流程。系统财务资产部做为用户资产接收环节的终端，在资产评估入账后，及时将相关信息反馈业务部门，再由业务部门传达至源头用户，实现资产接收流程闭环管理。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-14827310.htm
