对提升油田企业离退休职工服务质量的几点思考

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　　【摘要】随着社会经济水平的不断提升，离退休职工的管理工作面临新的挑战。本文从如何让老同志更好地实现“老有所养”，更好地解决创新养老模式中遇到的各种问题为切入点，通过切实加大落实老龄政策法规的工作力度，不断创新为老服务的运行体制与机制，切实强化完善为老服务的保障体系，切实满足老同志不断增长的精神文化需求等四项保障措施，以保障老同志的各种权益、维护老同志的切身利益，满足老同志的物质、精神和服务需求，不断提升离退休职工服务质量。
　　【关键词】离退休职工 服务质量 油田企业
　　当前中国特色社会主义建设已进入新时代，特别是油田老年管理服务专业化管理以来，油田各级老年组织对离退休职工给予了高度关怀，把对离退休职工的管理放到了构建和谐社会、和谐油田、和谐企业的高度来认识，实施了“统一领导、分级管理、单位负责、区别待遇”的管理策略，积极抓好两项待遇落实，多方面体现人文关怀，做了大量卓有成效的工作。但随着形势的发展变化，出现了许多不适应的现象和矛盾。如何做好新的形势下的离退休职工的服务工作，让老同志实现“老有所养”。我认为，应在以下四个方面强化措施，以保障老同志的各种权益、维护老同志的切身利益，满足老同志的物质、精神和服务需求，确保离退休职工服务质量的不断提升。
　　一、切实加大落实老龄政策法规的工作力度
　　老年法规政策是保障老年人合法权益、实现老有所养的基石。我国已先后出台了《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》、《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于加强基层老龄工作的意见》、《关于加强老年人优待政策的意见》等政策法规，修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》施行，《中国老龄事业发展“十三五”规划》全面落实。要进一步加大落实这些政策法规的力度，尤其要落实好老同志的“两项待遇”。一是积极开展老年教育，加强老年大学、老年法律援助联络中心等老年文体活动场所及维权组织建设，满足广大老年人文体活动及法律援助的需要。二是老年职能部门要针对老年人的特点，在老年消费、道路交通安全、自防自护等方面开展普法宣传和维权教育活动，提高老年人的安全防护意识和能力，积极维护老年人的合法权益。三是在各项决策的制定实施中，要做到老同志与在职职工视同仁。要敢于突破创新，不能墨守成规，可以围绕养老课题，制定出符合油田企业实际的、包括鼓励、优惠、服务标准及法律责任等相关政策与规定，明确实施细则，分点试行，摸索经验，进而使离退休职工政策措施更加丰富和完善。
　　二、不断创新为老服务的运行体制与机制
　　解决发展中出现的新问题，必须要创新解决问题的思路。在新的形势下，总结多年来的工作实践经验，我认为构筑“以居家养老为基础、以专业化服务为依托、以社会化机构养老为辅助”的养老服务模式，更为适合油田企业的实际。第一，这种养老服务模式倡导以专业化服务为依托，这就要求油田要不断加强专业化建设，通过增加对专业化服务资源的投入，建立和完善专业化助老机制。如：建立各种服务中心，大部分费用由油田承担，其服务范围包括医疗护理、心理咨询、家政服务等。第二，是建立老年生活护理援助中心，为请不起保姆、住不起老年公寓、生活又不能完全自理的低收入老同志，推出居家养老陪护服务，陪护人员要经过培训，持证上岗。第三，是建立“专业化网络呼叫访问系统”“老年互助服务”等，也可以发展志愿者组织和志愿者队伍，组建起由专业化党员、热心人士、邻里居民、低龄健康老人等组成的志愿为老服务队伍，通过结对子、安装求助电话等方式，无偿地为老同志提供多种公益性服务。第四，是探索实施“公益服务和有偿服务并举，福利性和市场化兼容”的运营模式，不仅承担有政策性补贴的老年家政服务，还可以面向全体老人，以低于一般市场的价格，用“配餐自选”的方式，提供各类养老服务项目，如“家庭医生”、“人户理发”、“室内清洁”、“紧急救助”、“临终关怀”等，让老同志按照自身需要去选择服务并支付费用，真正逐步建立起一套完善的专业化为老服务运营机制。
　　三、切实强化完善为老服务的保障体系
　　重点要做好经济保障和医疗保障，这是保障老同志基本生活的最重要的和最基本的保障。可以根据油田的发展水平和经济承受能力适时、合理地提高养老金发放标准，坚持春节慰问金发放制度，切实保障老同志老有所养;进一步完善医疗保障制度，合理确定医药费价格，让老同志看得起病，小病能治，大病有救。特别要把从改制单位划转来的离退休职工安置好，把他们的养老金发放和医药费报销问题解决好，使他们的各项待遇得到切实保障，这不仅仅是一个工作问题，更是一个与构建和谐社会紧密相关的政治问题。同时，还要强化社会帮扶，积极探索建立“助老解 困保障金”，对于那些体弱多病、缺少家庭照料、高龄、面临急难困境、因病致贫或经济特困的老同志，要造册登记，重点施救。此外，鼓励老同志积极参加养老储蓄，摒弃传统养老观念，由“养儿防老”走向“投保养老”。这对于那些独生子女父母尤为重要。
　　四、切实满足老同志不断增长的精神文化需求
　　第一，要加强舆论宣传，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育，强化赡养老人是每个公民的责任和义务的意识，不断优化家庭与社会的养老环境。第二，要根据油田离退休人员不断增加、居住地域不断变化的实际，合理设置活动场所，特别是一些新建的居住小区，要配套设置活动室，为满足老同志精神文化需求建好阵地。第三，坚持小型多样、自娱自乐、广泛参与的原则，组织开展好适应老年人参加的文体活动，为老同志传播健康文明科学的生活方式、展示精神风貌开辟途径。第四，办好老年大学，根据老同志兴趣、爱好和学习要求增设专业，广招学员，为满足老同志的精神文化需求搭建终身教育的平台。第五，根据老同志的专业特长和身体状况，引导老同志继续为油田经济发展贡献余热，讓老同志充分体验自身价值的实现所带来的自豪、快乐与成就感，以此满足老同志老有所为的精神文化需求。
　　总之，只有不断探索、努力创新油田离退休职工养老模式，并反复实践和完善，花大力气解决在创新养老模式中遇到的各种问题，才能更好地满足广大离退休职工的养老需求，让为祖国的能源建设做出过巨大贡献的离退休职工拥有个幸福的晚年生活，共享企业改革发展的成果。
　　作者简介：王玲（1974一），山东寿光人，大学专科，助理政工师。
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