论如何基于企业标准体系建立食品安全标准化体系

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　　摘要：本文主要介绍了如何依据企业标准体系的系列标准的要求，从建立企业标准体系开始，在食品企业中如何建立食品安全标准体系，企业标准体系中的技术标准、管理标准和工作标准如何在食品企业得到建立和实施。
　　关键词：企业标准体系建立食品安全体系
　　
　　企业标准体系是企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。技术标准、管理标准和工作标准覆盖了企业所有管理工作。其中，技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准；工作标准是为实现工作（活动）过程的协调，提高工作质量和工作效率，对每个职能和岗位的工作制定的标准。对企业而言，企业标准体系包括现有的标准和预计应发展的标准。
　　一、食品企业食品安全标准化体系的基本任务
　　食品企业在建立食品安全标准化体系过程中，要在贯彻落实国家关于食品安全法律法规的基础上，建立以食品安全技术标准为主体核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的食品安全标准化体系。由食品企业品管部门（或技术质量部门、企管办等）统一管理本企业食品安全标准化体系工作，对内负责食品安全标准的建立实施、监督检查和考核改进，以确保食品质量安全工作处于受控和常态化。
　　二、食品企业食品安全标准化体系的构成
　　食品企业食品安全标准化体系的构成包括食品安全技术标准、食品安全管理标准和食品安全工作标准。在食品企业中食品安全工作标准与食品安全管理标准存在相互交叉，但两者之间还是有一定区别,食品安全管理标准主要是食品安全管理的框架，其主要体现在食品安全管理程序和流程标准上，是食品企业相关部门管理层次的食品安全管理标准，是理顺各部门食品安全的内部管理、部门之间的沟通和协调的桥梁，使食品安全管理程序和流程在各部门之间得到顺利实施。
　　1．食品安全技术标准
　　食品的基本要求：食品的安全卫生和必要的营养。其中食品的安全性是食品的最基本的要求，食品的安全性是以食品卫生为基础，食品安全性包括了卫生的基本含意，即“食品应当无毒、无害”，是正常人在正常食用情况下摄入可食状态下食品，不会造成对人体的危害。因此建立食品安全技术标准是食品企业食品安全标准化体系的核心。
　　2．食品安全管理标准
　　食品安全管理标准是食品企业在食品生产经营活动和实现食品安全技术标准的重要措施，它把企业食品安全管理的各个层次以及各个部门有机地结合起来，统一到食品质量及安全的管理上，提高社会食品安全信誉度，以获得最大的经济效益和社会效益。
　　3． 食品安全工作标准
　　在目前食品安全事件日益突出、消费者自我保护意识日益增强的今天，食品安全工作标准是生产高质量和高安全性的食品、提高食品企业生产经营效率和良好的社会效益、实现各项食品安全技术标准的重要保证。
　　三、 食品企业食品安全标准化体系的工作重点
　　1． 改变观念，不断创新
　　目前有些食品企业，特别是中小食品企业的食品安全信息相对闭塞，企业管理者对食品安全标准化体系工作不够重视或未重视，企业内部没有完整的食品安全标准化体系，或者食品安全标准化体系的更新跟不上市场变化的需求，食品安全事故时有发生、存在重大食品安全质量投诉或国家监督抽查不合格，势必影响食品企业的食品安全信誉度,造成经济效益和社会效益滑坡。为此食品企业的管理层必须转变观念、树立和强化食品安全意识，着力建立完善的企业食品安全标准化体系，指导和推动各部门管理人员及作业人员进行食品安全管理和操作。要周期性地对岗位员工定期进行食品安全意识和岗位技能培训和考核，对新上岗位人员进行食品安全标准化体系知识和文件规范的系统培训，提高新进员工食品安全意识及操作技能，从员工的素质和能力上保证食品安全。
　　2． 食品安全标准化体系要体现全面化、系统化、合理化的特点
　　食品安全标准化体系与传统管理模式有所不同，它是一个完整的食品安全管理体系，必须具有全面化、系统化、合理化的特点。全面化是指食品企业各个部门的职能和业务都应有符合食品安全管理要求、食品安全技术要求、食品安全工作要求的程序和规定，也就是说，食品企业建立和实施食品安全标准化体系以后，其食品安全标准应无处不有，无时不在，企业的各项食品安全活动都有标可依、有章可循；系统化是指食品安全标准化的内容是相互联系的，而不是孤立各自为政的，为此，食品企业在建立食品安全标准化体系时，应经过制定计划、论证审批、监督实施、修订提高等一系列程序过程，充分吸收和创造性地运用国内外先进管理方法及经验，必要时应用系统工程的科学方法严格求证，保证食品安全标准体系的先进性及合理性。
　　3．提高食品安全标准化全员参与意识、加强食品安全标准化队伍建设
　　食品安全标准化管理工作是一项必须全员参与的基础工作。目前食品生产企业特别是中小食品企业大都是劳动密集型企业，企业员工流动性比较大，员工整体素质相对偏低，如果再加上关键岗位人员的流失,就会因食品质量、安全问题对食品企业造成不可逆转的损失，严重时会使食品企业停产倒闭。这就要求食品企业的管理层具备较强的食品安全意识、食品安全标准化意识和对社会食品安全负责的高度责任感。同时也应深刻地认识到食品安全标准化工作仅靠安全标准化管理部门（品管部门、技术质量部门、企管办等）的一个人或几个人的管理是远远不够的，它需要食品企业管理层树立食品安全全员参与意识，各级员工都应支持和配合食品安全工作。这就需要食品企业管理层充分认识食品安全标准化体系工作的重要性，加强所有员工及新上岗员工的食品安全标准培训工作，以提高企业食品安全标准化管理水平，提高全体员工食品安全意识和食品安全标准化体系管理水平，使食品安全标准化体系管理工作深入到作业层次，体现食品安全标准化体系全员参与的体制，切实保障食品安全标准化体系的有效运行。
　　4．积极采用国际标准及国外先进标准
　　国际标准是指国际上公认的标准化组织（如ISO等）制定的标准，如ISO9001：2008《质量管理体系 要求》、ISO22000：2006《食品安全管理体系 要求》等标准；国外的先进标准主要是指发达国家的国家标准及公司团体标准，如《食品卫生总则》、《危害分析和关键控制点（HACCP）体系应用准则》、美国GMP《良好操作规范》法规等等。国际标准及国外先进标准是世界贸易中衡量食品安全和质量水平的重要依据，是食品产品通向国际市场和国内市场的钥匙。食品企业采用国际标准及国外先进标准，关键是要将国际标准及国外先进标准与企业食品安全标准体系有机结合起来，要求食品企业管理者树立领导亲自参与和超前意识，科学谋划质量管理体系与安全管理体系相结合的食品安全标准化体系，并通过引入体系第三方认证，推动持续改进完善食品安全标准化体系，切实促进食品安全技术进步和食品安全质量的提高，提高食品企业经济效益和社会效益，提升食品企业的核心竞争力和抗风险能力。
　　综上所述，一个食品企业基于企业标准体系建立食品安全标准化体系，要强化树立“以人为本”理念，应体现全面、协调、可持续性发展的要求，努力提高全员食品安全意识，积极推进食品安全标准化体系实施，充分利用食品安全标准化体系的手段提高食品安全程度及市场竞争力，只有这样食品企业才能持续紧跟时代前进的步伐，以自身企业食品安全保证实力在市场竞争中立于不败之地。
　　作者简介：
　　冯锐（1970---）男，湖北省浠水县人，大学学历，机械电子化工程专业黄冈市标准信息研究所所长 工程师。研究方向：标准信息。

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