对当前经济形势下的企业预算管理研究
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摘要：在经济全球化背景下，中国企业面对的是来自全球企业的竞争，企业的生存发展承受了前所未有的压力。中国企业要想在竞争激烈的市场中取得一席之地，就得与世界同步，学习先进管理技术。预算管理作为一种先进的企业管理技术，有利于控制企业各项支出与整个业务的进行、强化企业内部的综合管理、加强企业内部的会计管理控制和资源的优化配置，所以近年来颇受关注，但是我国企业在实施预算管理过程中，存在着对预算管理认识不足、目标不清晰、预算方案操作性不强等诸多问题。本文在对企业预算管理存在的问题进行分析的基础上，提出了加强企业高层的重视与参与、制定清晰的企业战略、建立完善的信息收集系统等几条完善建议。
关键词：企业；预算管理；完善
预算管理是企业管理的一种重要形式，在西方国家流行多年，已发展成了一套相对成熟的管理模式，但在中国企业管理中，预算管理还处于起步阶段，在当前经济全球化的形势下，我国的企业面临着激烈的市场竞争，所以跟上世界形势，对预算管理进行探讨研究，以期在企业管理中更好的发挥它的作用是很有必要的。
1.预算管理概述
美国学者汉森和莫文认为预算是制定计划过程中的关键环节，是面向未来的财务计划，它确定了目标及实现这些目标应采取的行动。另一位国外学者克里斯•阿基里斯认为预算是一种由人来控制成本的会计技术。国内研究预算管理的专家余绪缨教授认为通过一定的决策程序所确定的最优方案，为企业各有关方面的活动确定了具体目标。经营决策所确定的具体目标，通过有关数据集中而系统地反映出来，就是预算。简言之，企业预算就是企业行动计划的财务数量表达，是由数字组成的企业计划书，所以企业预算管理就是利用预算形势对企业进行资源配置并实施控制的管理体系。也就是说企业预算管理已演变成一种全面规划、控制的企业内部系统管理方式，而不单单是一张张财务表而已。
2.推行企业预算管理的重要性
2.1有利于控制企业各项支出与整个业务的进行
企业预算不仅是确定企业的整体指标，并制定为达到这一指标所必须安排的各方面的业务计划，而且为配合执行计划而制定各项收支，使业务计划所预计的目标符合企业的整体目标。在企业的各项业务进行中，进活动的收支有所遵循，有衡量的标准，就达到了预算的控制之效。
2.2有利于强化企业内部的综合管理
企业实行预算管理，就要求企业对市场动向充分把握，全面的预算方案的制定、实行既可加强企业员工对工作职责的认识，也是管理层管理控制企业日常运作的依据。企业预算管理是事前、事中、事后管理控制，在实施中预算管理通过合理程序，加强企业内部各部门，各层级之间的联系和合作，有利于强化企业内部的综合管理。
2.3有利于加强企业内部的会计管理控制
预算管理的一个特征就是运用会计技术进行管理控制，企业通过对预算结果的全面评估，分析执行与预算出现偏差的原因，找到内部会计管理控制中的强弱项，及时进行查缺补漏，并把信息反馈给企业管理层，企业管理层能及时控制预算过程，修正偏离预算的部分，减少对企业发展的不利因素。
2.4有利于企业资源的优化配置
通过制定全面的预算方案，有效的实施预算管理，有助于平衡和综合企业内部各部门间的资源，将企业长期发展的战略目标和短期经营的目标分解，相应落实到企业各部门，运用科学的方法对企业未来的经营方向和环境进行预测，使企业内部相互协调，实现采购、生产、供应、销售和服务各环节有序运营，实现企业资源的最优配置，提升企业的竞争力。
3.我国目前企业预算管理存在的问题
3.1对预算管理认识不足
很多企业对预算管理认识不足，还停留在将预算管理等同于财务行为的阶段。这就导致企业的管理者认为预算是财务行为，应当由财务部门负责制定和控制，甚至于是把预算视为财务部门控制资金支出的计划和措施，没有认识到预算管理是一个综合的管理过程，是包含业务、资金、财务、信息、人力资源管理等众多方面的。企业没有用系统的眼光来分析和制定预算计划，是预算管理无法发挥重要作用的一个主要因素。
3.2预算管理目标不清晰
多数企业由于自身规模不大，资金实力较弱，企业优势不明显，在市场竞争中处于弱势地位，面对如此竞争激烈的市场，很多企业的战略目标并不明显，企业特色出不来、企业定位不明确。企业预算管理是立足于企业战略目标的，如果缺乏企业战略目标的指导，企业的预算管理目标也就不清晰，仅局限于简单的收入、成本和支出预算，没有上升到预算管理的高度，那么企业的预算管理职能也就没办法发挥，试问缺乏目标的预算管理又如何指导企业展开其他活动呢？
3.3预算信息收集不全面
由于对预算管理认识不足，重视不够，大部分企业对预算信息的收集往往局限于财务资料和数据，但如上文所述，预算应包括信息、人力资源管理等多方面的内容，这些内容也是企业预算管理的重要组成部分，如果在开始收集资料的时候就忽略了这些方面，那么依据这不完整的资料制定出来的企业预算必然是不全面的。当然收集多方面的资料，企业需要花费更多的人力物力，所以企业就抱着能省就省的心态来对待也是原因之一。可是如果抱着如此敷衍了事的心态，不讲求数据的准确性和全面性，对企业的发展势必会造成负面的影响。
3.4预算方案操作性不强
企业的预算报表体系简单，填制方法单一，在预算编制上缺乏全面预算管理、弹性预算等先进的科学理论的指导，导致企业很难预测未来不确定因素对其的影响，这样制定出来的预算方案要不就是指标过严，导致预算方案和实际情况脱钩，预算难以执行，预算被经常性突破；要不就是预算指标过宽，影响执行中的进取行为和寻求业绩突破的需要。而这两种预算方案与实际情况脱离的情况又可能导致企业为了便于开展工作，不断调整预算，是预算丧失权威性，企业上下对预算执行越来越不重视，最终预算管理在企业内部失效。
3.5员工执行预算能力差
由于企业制定的方案缺乏操作性，在制定过程中又往往是企业领导层说了算，很少采用参与式的预算制定方式，这就造成很多员工对制定预算的依据、目的、内容都不了解，在日常的工作中自然就不会自觉的执行企业的预算，预算方案也就失去了其指导和控制作用。企业的预算管理本应落实到每个员工身上去实现，达到自我管理的最佳效果，而得不到执行的预算，是体现不出价值的。
4.完善企业预算管理的路径选择
4.1加强企业高层的重视与参与
预算管理的性质决定它是一个系统的工程，即它不应该只属于财务部门的事情，所以其制定者应该是具有全局眼光的，要站在整个企业的高度来考虑，所以企业是预算要在整个企业高层的直接领导和参与之下进行方案设计和实施。预算管理既要涉及到公司战略，又影响到日常管理；既涉及资金运营，又涉及到采购、生产、销售与服务等企业各个部门，贯穿企业运营的整个流程，必须有企业高层管理者承担起预算第一责任人的角色，才能协调企业各个部门之间的分歧，解决问题，使预算方案得到足够的重视，推动预算管理的有效进行。
4.2制定清晰的企业战略
预算在很大程度上是地位于战略的具体化，所以预算的有效性基本上取决于企业战略的合理性、科学性、和可操作性。企业要防止战略定位过于宽泛和不具备操作性，企业要清楚自身愿景和核心竞争优势；年度运营目标及企业基本策略；如何配置财务资源才能达到配置最优化。企业可使用SWOT分析方法确定本身的竞争优势，竞争劣势及面对的机会和威胁，从而将企业的战略与企业的内部资源、外部环境结合起来，对企业有一个全局性的了解。在对企业有全面了解的基础上制定出来的预算方案才是最科学有效的，既立足于企业实际又具有长远战略眼光的预算方案才能最大限度的提升公司价值。
4.3建立完善的信息收集系统
预算管理的有效实施需要有力的信息支持，这种信息支持不仅是财务信息，还包括非财务信息；不仅是反馈信息，还包括前瞻性信息；不仅是企业的整体信息，还包括各分部信息；不仅是企业内部信息，还包括企业外部信息。所以要制定一套规范的、制度化的、常规化的信息收集系统，既保障内部信息、基础数据的收集、反馈和传递，也保障外部信息的及时收集、传输和整理，确保满足预算管理的信息需求，依据最新、最可靠、最有效的信息制定最优的预算方案，进行预算管理。
4.4规范预算编制过程
如上文所述，多数企业预算方案存在操作性不强的问题，这很大程度是预算编制过程的不科学所致，所以规范预算编制过程是完善预算管理的核心内容。预算编制是一个循环的过程，预算从编制开始，通过预算执行、控制与调整、分析与反馈，然后又回到预算编制。影响企业经营状况的因素众多，因此在编制预算的过程中会涉及到纷繁复杂的指标和数据，所以需要在完善的信息支持下，建立预算模型，通过预算模型将企业的经营计划及日常经营性预算、资本性投资预算、财务预算连接起来并将企业收入、经营成本费用、资产、负债、现金流等众多因素进行结合，形成企业的全面预算。
4.5加强员工执行力建设
员工执行力是将企业预算转化为效益、成果的关键，而企业员工缺乏预算执行力无疑是企业预算管理效果不佳的重要因素。加强员工预算执行力，首先，要让员工参与到预算编制过程中，逐级分解目标，细分到个人提高员工对预算的接受度。其次，开展员工预算执行培训，培养员工关于预算执行的科学知识，对企业为何进行预算管理，如何进行预算管理有全面的认识。使企业广大员工全力投入预算管理执行中，自觉将个人利益与企业利益结合起来，充分挖掘企业内部潜力，在自我管理中实现预算管理目标。
参考文献：
[1] 唐.R.汉森，玛丽安.M.莫文.管理会计[M].北京：北京大学出版社，2010：312.
[2] 潘爱香.全面预算管理：整合“四流”，创造“一流”[M].浙江：浙江人民出版社，2001：7.
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