港航业与区域经济互动影响研究
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作者: 刘戈 陈燕 张舜
摘要：为了明确港航业与区域经济之间的互相关系，从港航业与区域社会经济互动影响理论出发，对辽宁省港航业发展与区域社会经济的相互关系进行探讨，得出港航业是辽宁省国民经济增长的主要源泉，而辽宁社会经济的发展在一定程度上限制了港航业的发展。最后提出了对辽宁省港航业发展的建议。
关键词：港航业 社会经济 互动影响
港航业对区域经济的贡献，体现在港航业对国民经济和地区经济的工业化进程所作的贡献。同时，港航业的发展也日益依赖于相关城市的经济效率。港航业与社会经济相互影响、相互促进，需要不断地协调发展。
一、辽宁省港航业发展现状
（一）发展环境
从经济环境方面看，由于2008年底金融危机的影响，绝大多数国家包括我国贸易出口出现下滑。截止到2009年前三季度，我国进出口总值下降20.9%。面对严峻的外部经济状况，辽宁经济依然保持着平稳发展的态势。金融危机中辽宁省经济能够持续增长，很大程度上得益于国家出台的一系列对辽宁省有重要影响的经济政策，如：振兴东北政策、航运中心政策、辽宁“五点一线”沿海经济带战略以及保税港政策等。
（二）港航基础设施
截至2008年年底，辽宁省已拥有港口生产用码头泊位320个，年综合通过能力3.6亿吨、632万标准箱。重要港口仓库堆场容量达129.8万吨，面积为88.6万平方米。运输船队总运力达到50.28万吨，占中国运输船队总运能的4.54%，其中散杂货船比例较高占1.23%，集装箱船占0.75%。省内运输通道畅通，并已形成规模网络，同时还可以连通境外。
（三）运行状况
辽宁港口运输货源以能源、原材料等大宗物资为主。从港口货类来看，以散杂货、集装箱、客滚为主体的港口主业结构已经形成。其中，散杂货继续占据港口最大货类的地位，占总货运量的 66.1%；集装箱货运量次之，占21.3%。
近年来，辽宁省水路运输生产情况总体保持增长态势。2009年上半年，全省水路货物运输完成4564万吨；货运周转量2325亿吨公里，比上年同期增长9.5%。港口货物吞吐量继续快速增长，2008年同比增长16.9%。生产效率方面，大连港还有一定的潜力可挖。营口港起点高，设备新，效率也较高。
截止到2009年7月，辽宁省共有国际船舶代理企业132家，占全国总数的7.8%。到2009年11月，在省外经贸厅以及沈阳、大连外经贸局备案的国际货运代理企业共1393家，拥有水运系统集装箱货运站超过40家。
目前来看存在的主要问题，一是人才缺乏，从业人员素质不高。人才问题是困扰辽宁航运业、物流业及海运辅助业发展的一个大问题。二是关税和行业资质问题。目前辽宁省船业公司购买船舶的进口关税过高，企业资质的行业许可证办理较难，这些问题一定程度上制约了辽宁省港航业快速发展。
二、港航业与社会经济互动影响
（一）港航业对社会经济发展的作用
首先，港口的区位优势使得港口区域社会经济的辐射能力加强。港口的辐射作用可以吸引大量物质资源的集中，形成物流网络的枢纽。随之而来的是人流、资金流和信息流的集中。生产要素的聚集和区域外物质需求的形成，为社会经济发展注入了强大的动力。
其次，港航业可提高区域内产品的竞争力。在经济全球化的浪潮中，技术扩散速度极快，标准化生产方式日益普及，提高产品竞争力的手段主要是降低成本和改善服务。运输成本作为产品成本的重要组成部分，越发受到重视。港航业的发展可节省水路运输成本，同时，临港建厂可以减少内陆运输成本，以港口为整个工业物流的配送中心，可以降低整个区域内的物流成本，提高域内产品竞争力。
第三，港航业可以推动区域内社会经济产业结构变迁。港航业不仅自身能够创造国民生产总值、国民收入、就业机会和税收，它还与社会其他部门之间存在着较强的前后向关联，港航业的发展能够使社会经济产业结构向偏重港口方向发展。
（二）社会经济对港航业发展的支持
第一，社会经济为港航业提供发展空间。社会经济的发展程度会在一定程度上制约港航业的发展，城市规模越大，经济越发达，对港口的货源、后勤服务和保障能力越强，港航业发展的后劲越大。
第二，社会基础设施建设是港航业发展的基本物质条件。社会基础设施建设影响运输方式的齐全程度、有效衔接程度、通讯设施的先进程度和交通管理的水平，而港航业的发展需要运输、交通等基础设施的基本保证，社会需要为港航业提供基本的设施支持，以维持港航业的运转。
第三，社会经济的产业结构影响着港航业的性质和规模。区域社会经济外向度高，对外贸易发达，港航业就会有比较大的规模；当社会经济的产业结构向重工业和精细加工业转变时，干、散货的比重就下降，而杂货、集装箱的比重就上升；相反，当社会经济以能源、农业为主时，干、散货的比重就要上升。
三、结论与建议
（一）结论
第一，辽宁省港航业对区域社会经济发展发挥了积极的作用。辽宁省航运业是省内国民经济增长的主要源泉，为政府提供了大量的税收支持，提供了大量的就业机会，在一定程度上，缓解了社会的就业压力，为辽宁社会经济发展做出了很大的贡献，这与格兰杰因果检验得出的结论相吻合，即港航业对辽宁经济的影响比较大。
第二，辽宁经济社会发展水平制约了港航业的快速发展。辽宁省经济发展水平较其他发达省份来说还存在一定的差距，不能充分发挥反哺港航业的作用。历史经验表明，只有较高的经济发展水平才能带来港航业的充分发展，虽然辽宁社会经济近年来已经得到了长足的发展，但与港行业发展的需要而言，要做到经济反哺港航业，寻求社会经济发展与港航经济增长相互促进的良性循环，辽宁省还有大量的基础性工作要做。
（二）建议
由于地理位置的特殊性，港行业作为辽宁省支柱产业，对辽宁省经济发展起着至关重要的作用。利用港行业推动辽宁省经济发展可以从以下几个方面着手：一是做大做强临港产业，推动腹地经济快速发展。二是拓展大连保税港区建设，完善东北保税物流网络。三是推进建设邮轮母港，发展邮轮经济。四是推动建立区域协调机制，完善制度与优化软环境。与此同时，要加快港行相关产业的发展，提升辽宁省乃至东北地区的经济发展水平，促进辽宁港航事业的发展，促进辽宁社会经济的发展。
总的来说，港航业发展需要港口、运输、仓储、物流、贸易、金融、保险、代理、信息等各行业的相关支持，以此拉动社会经济从行业规模、产业水平、功能环境以及经济实力等方面提高。社会经济的发展，不仅可以支持港航业内部的升级、优化，而且可以持续推动港航业的适度前瞻性发展。总之，加快发展辽宁港航业必将有力地推动辽宁工业和经济的全面升级，全面带动地区经济和社会的快速发展；同时，社会经济的发展又会反作用于港航业的迅速提升，形成二者相互促进的良性循环体。只有这样，才能使辽宁省避免走入封闭发展的怪圈，采用协调可持续发展的视野建设特色鲜明的沿海经济带，逐步建成体制机制新、开放程度高、带动作用大、综合实力强的经济增长极，为辽宁省快速发展开辟出广阔空间。
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（刘戈，1975年生，四川省武隆县人，大连海事大学博士生。研究方向：交通运输现代化管理。陈燕，1952年生，山东省蓬莱市人，大连海事大学教授。研究方向：交通运输现代化管理。张舜，1981年生，吉林省长春市人，大连海事大学硕士生。研究方向：物流管理）
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