构建企业会计职业能力评价体系的设想
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作者: 李 新 田 静
一、建立评价体系的基本原则
构建企业会计职业能力评价体系是一项系统工程。一个科学的评价体系既要具有很强的实用性、科学性,又要充分发挥评价体系的鉴定、诊断和管理作用。因此,在建立评价体系时,必须首先确定所要坚持的基本原则,只有这样才能把这项工作做到实处、发挥它的应有效果。
(一)导向性原则
这是建立评价体系必须遵守的根本性原则,因为它体现评价工作的目的和价值,关系评价工作的得失和深层次的影响。会计职业能力评价的总体目标是提高企业会计人员的整体素质,以此提高会计工作质量,最终发挥会计职能的最大功效。为实现这一目标,首先必须搞清楚构建会计职业能力评价体系的导向性问题,即该体系要评价什么、怎样评价和评价起什么作用。为此,构建评价体系时,必须紧紧围绕有利于达到调动会计人员积极性的目的、促进会计人员进行学习的目的、发挥管理功能的目的、提高会计工作水平的目的等方面进行,同时还应该处理好这些目的之间的关系,使他们有利于而不是有悖于达到评价目的。
(二)客观性原则
这是决定评价结果是否真实准确的原则。首先,在构建评价体系时就要考虑到评价项目的全面性及其权重的合理性。项目构成不完整、不合理,即评价方案本身不符合会计职业特点及会计工作客观实际,就要影响评价工作的客观性;其次,平时收集评价资料、采集信息的工作必须仔细认真,客观准确,不得有任何疏漏,如果对该查的未查,该收的未收,该处理的未处理,无疑也会影响评价结果的客观性。最后,在评价实践中,要善于总结经验,根据经济形势对会计工作的新要求,不断改进评价方法,完善评价体系,以确保评价工作沿着正确的方向进行。
(三)激励与约束原则
这也是评价体系应具有的一项重要原则,是评价体系发挥管理功能的最直接体现。会计职业能力的评价,是对会计人员自身素质、工作能力、工作成绩进行的综合测评,它不同于评选先进。通常评先活动,先进人数一般较少,只占很小比例。而职业能力评价的结果应该是合格以上占大多数,使大多数有奔头,少数有赶头,这才能达到普遍调动会计人员积极性目的。同时,为了使激励原则发挥得更好,适当的约束也是必不可少的,这是评价体系的管理功能所在。部分会计人员还存在安于现状的思想,他们一般不会因激励所动,对于他们来说必要的约束是最好的促进手段,让他们总有一种迫于评价而产生的压力。
(四)易操作性原则
这是关系到评价体系能否顺利实现的关键原则。这一原则要求评价体系的建立必须做到易于操作、简单可行。一方面要集中主要精力抓住关键问题、解决主要矛盾,切忌不要事无巨细,过于繁琐;另一方面各项评价制度订得要清楚明白,符合实际情况,执行起来不会产生歧义。同时还要处理好与导向性原则和客观性原则的关系,使之既服从导向性原则和客观性原则的基本要求,又有助于他们的实现。
二、评价体系的内容
企业会计职业能力评价体系的内容,不能脱离企业所处的社会、经济环境,更不能悖于企业内部会计工作的实际情况。评价体系从建立到成熟要经历一个长期发展过程,所以建立之初在内容上还无法做到非常完整、具体,但必须具备以下几方面:
(一)评价宗旨
以市场经济发展对会计工作的基本要求为指针,根据企业会计队伍建设的实际情况,促进会计人员提高基本素质和会计技能,增强工作效果,最终有效发挥会计功能为企业发展服务。
(二)评价内容
评价内容是建立会计职业能力评价体系的核心,它体现评价体系的引导方向,决定评价体系功能的发挥。通常,评价的内容与会计工作目的与具体岗位紧密联系,有怎样的会计工作目的,从是怎样的会计工作,就应该有怎样的评价内容与之相对应。
(三)评价形式
评价形式是关系到评价是否有信度和产生实际效果的关键问题。首先,确定评价方式。可以采用单位行政评价、会计自我评价、单位其他人员与相关业务单位(银行、税务单位)评价相结合等多种形式;其次,要确定评价周期。评价时必须考虑评价的时间和周期等问题,一般以年度为周期,做到每年一评,并把评价结果记入会计人员工作档案。
三、评价体系的实施
(一)建立长远规划
会计工作的内容和任务,决定了会计工作必须时刻把握经济与社会发展的脉搏,在工作内容和形式上做到与时俱进。企业必须高度重视对会计人员职业能力的评价工作,发挥其管理和激励功能,为企业发展服务。所以建立规划、做长远打算,这是建立评价体系的前提。
(二)制定具体制度
评价内容是评价体系的核心,是评价体系的导向。在评价之初,必须把评价的内容用相关的具体制度确定下来,并使每个会计人员解其内容,这样在实际工作中努力的方向才会明确。比如在现有各种财务人员管理及考核制度上,可以实施岗位绩效评价制度、技能培训学习制度、科研制度等。
(三)奖罚措施
任何科学的评价体系都离不开相应的奖励和约束机制作保障,建立和实施会计职业能力评价体系时,要制定相关办法,采取适当的奖罚措施,会有利于更好的发挥评价体系的激励和约束作用。
(四)建立信息反馈系统
会计职业能力评价体系是一个动态的、开放的体系。在建立和实施该体系过程中,必须保证会计职业能力发展的正确方向,并随经济对会计工作的需求而不断调整,使之不断完善。因此,建立信息反馈系统是非常有必要的。信息反馈系统主要任务是为管理层收集、分析评价体系运行过程中的相关资料、意见、建议,为进一步调整和完善评价体系提供第一手材料。
(李新,1973年生,河北涞水人,石家庄信息工程职业学院法律教研室主任,讲师。研究方向:经济法财政税收。田静,1977年生,河北藁城人,石家庄信息工程职业学院财务处会计。研究方向:财务会计)
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