谈筑路机械社会化的必然性

来源:用户上传      作者: 周新成

　　一、筑路机械在使用中出现的问题
　　
　　1、设备供需失调。由于我国公路施工设备租赁市场机制尚未健全，公路承建单位普遍存在设备供需失调的现象。
　　2、设备利用率低。即使是施工任务饱满的单位，公路施工机械的年平均利用率仍很低。
　　3、更新设备资金短缺。施工单位在购置设备时缺乏科学的技术、经济分析，造成更新设备资金短缺。
　　
　　二、社会化租赁经营势在必行
　　
　　实行公路施工设备的社会化租赁经营是克服目前施工机械利用率低、施工单位经济效益差的好办法。公路施工设备的社会化租赁经营势在必行。
　　（一）社会因素
　　公路施工设备的社会化租赁经营是一项极具前景的产业。
　　1、公路建设体制的改变推动了设备租赁业的兴起。公路建设的招、投标制将公路系统投入到激烈的市场竞争里，离开了“大锅饭”，公路系统想要在竞争中胜出，就必须大幅度降低成本。而设备租赁可以最大限度地减少因购置设备而付出的资金，避免因设备利用率低造成的浪费。
　　2、设备购置途径的改变加快了设备租赁业的发展。设备购置离开了上级调拨施工单位必须自筹资金购置设备。
　　3、思想认识的改变坚定了设备租赁业的发展。实行市场经济，要求施工单位的决策者，克服“自有自用自方便”和“万事不求人”的小农意识，尽可能通过租赁获得设备的使用权，避免造成设备的闲置现象。
　　（二）技术因素
　　1、公路施工技术要求设备租赁。大多数国产和进口公路施工机械的使用范围都存在局限性，通过设备租赁，可最大限度地提高设备利用率。
　　2、科学技术的发展促进机械设备租赁。大量新技术的应用，使得机械设备更新换代加快，这就要求施工单位尽量减少盲目购置设备。租赁设备既可以保持施工装备的先进性，又避免承担技术落后的风险。
　　3、施工机械高新技术含量的提高需要设备租赁。
　　设备租赁不但可以减少施工单位配备进口和重点设备的操作人员，也可减少维修费用的开支。
　　
　　三、施工设备社会化租赁的优越性
　　
　　有利于取得最佳的经济效果，提高设备管理水平，降低施工成本和加速资金周转；有利于对闲置设备及二手设
　　备的再利用；有利于厂家设备的推销。
　　
　　四、设备租赁业发展滞后的原因及亟待解决的问题
　　
　　1、滞后的原因。（1）施工单位缺乏租赁设备的积极性；（2）设备租赁收费不合理；（3）宏观导向能力差，缺少法律保障。
　　2、亟待解决的几个问题。（1）制定有关法律、法规，为设备租赁经营提供法律保障。（2）建立企业内部设备租赁机制，优化设备资金配置效率。（3）建立和完善设备租赁市场。
　　
　　五、建立公路施工设备租赁网络的构想
　　
　　1、设备租赁网点的作用。设备租赁市场中成交的基础是：施工项目、租赁价格、人员的劳务费等。设备租赁网点必须具有专业化的设备使用和维修人员，并可根据用户的施工进度要求，合理安排施工设备，以保证工程的质量要求。对于用户来说，可以大大减少购置设备和因设备故障而造成的损失和维修费用，从而摆脱“大而全、小而全”所造成的经济负担。
　　2、设备租赁网点的组成。根据我国国情，设备租赁网点的组建方法有两种：一是生产厂家独家经营；二是生产厂家与设备租赁实体联营。总之，通过生产厂家参与组建设备租赁网点，不但可以增强生产厂家的竞争意识，也可在配件供应、新技术的应用及改进产品的结构和性能方面，减少许多不必要的环节。
　　3、扩大横向联系，建立设备租赁的区域网络。组织本区域内的各设备租赁网点进行经营交流，扩大横向联系；对各租赁网点给予方向性指导，使新型、优质、高效的施工机械及时得到推广；以用户为中心，不断满足其设备的使用要求，并努力开拓新的设备租赁市场；为生产厂家及时反馈设备的使用信息，起到供需双方之间的桥梁和纽带作用，真正使设备租赁专业化、区域化，以便尽快地建立起完善、适合我国国情的公路施工设备社会化租赁经营市场。
　　社会化租赁经营，无疑是解放生产力的一项重要改革，它必将具有强大的生命力，它标志着我国路建设由传统施工方式转人机械化、社会化生产的新阶段。
　　（作者单位：哈尔滨市公路工程处第五路桥工程公司）

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