论公路工程施工项目成本管理的控制对策

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　　摘要：从公路工程施工企业编制投标方案开始，通过中标，编制施工方案，按计划施工直到最后工程竣工，甚至是竣工后的服务期满的全过程都会伴随着成本的发生。因此运用现代成本管理理念对公路工程施工的全过程进行成本管理是做好公路工程施工项目成本管理的基本条件。
　　关键词：战略成本；应用系统化；施工项目成本控制
　　
　　一、培养战略成本管理意识
　　战略成本管理企业的管理人员通过将战略管理活动和成本管理活动相融合，运用专门的管理方法分析企业本身及其竞争对手的优势、劣势，内外环境，帮助企业的管理树立评价企业战略，已达到适应外部环境变化，从而创造企业持续的竞争优势的同时进行成本管理。战略成本管理区别于一般的成本管理的特征是：企业在关注市场变化环境，定位企业在市场中的竞争地位的同时，运用成本管理手段使企业适应外部环境的持续变化。常用的战略成本管理手段有：战略定位、价值链分析和成本动因分析。其中，战略定位是企业通过对内外部的环境进行分析，确定企业在市场中的地位，从而采取相应的竞争战略，进而明确企业成本的管理方向，建立于企业整体战略定位相适应的成本管理战略；价值链分析是一种具体的战略定位分析工具，包括企业内部的价值链分析、企业所在的行业的价值链分析、甚至是竞争对手的价值分析等内容；而成本动因分析则是成本管理的工具，通过找出成本发生的驱动因素，采取针对性的措施，办证成本管理战略的有效性。
　　二、培养“以人为本”的成本管理意识
　　现代企业管理理论强调“以人为本”，充分调动员工的积极性并加以有效组织，最终促使企业经营目标的实现。而在项目管理和项目成本管理活动中，人是最为核心的因素，决定了各项成本活动是否能够正常、高效的开展，进而决定的项目成本的高低。因此项目施工企业应该坚持“以人为本”的思想，通过调动项目人员的积极性，最终实现改善成本的目标。而树立“以人为本”的成本管理意识，实施全员参与的成本管理与充分调动员工成本管理的积极性。
　　三、应用系统化的成本管理思想
　　由于施工项目的成本不仅仅知识施工过程发生的成本，还包括投标、组织施工方案、保障施工进度、保障施工质量、保障施工安全，项目结束后的验收、服务等过程发生的成本，因此对施工项目的成本管理不能仅仅局限于以往的施工过程中发生的成本，还需要对所有影响成本的因素进行系统化的管理，对项目成本管理的对象、内容和方法进行全方位的分析。对于影响项目成本的所有因素，不管是施工技术上的，还是施工行政过程中的，甚至是党群管理方面发生的所有成本，都需要统一的纳入项目成本管理的范畴，进行系统的分析和控制，使得项目的整体成本最低化，以使用市场经济环境的变化。
　　四、公路工程施工项目成本控制的具体措施
　　成本管理是公路工程施工企业日常经营管理工作中的主要环节之一，是提高施工企业经济效益的重要途径。由于公路施工企业的日常管理中心主要在施工现场，所以，公路施工企业的成本管理主要是指对项目人工、材料和机械设备等费用进行控制，包括对人工、物料、机械设备的单价和数量的控制。
　　1.材料费控制措施
　　（1）数量控制措施
　　优化项目的施工方案，以缩短施工周期、保障工序之间顺畅衔接；必须节约降耗，向施工班组按施工组织方案确定的工序定额物料数量发料，更加合理的管理和使用现场物料，以降低甚至杜绝物料的浪费；在施工项目完成后，将每道工序的实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节约或者是超支情况并及时分析、总结，以改善以后的施工组织计划。
　　（2）价格控制措施
　　控制物料费用的另一方面是控制物料的价格。公路工程建设材料包括自采材料和外购材料。其中，自采材料主要是砂、石等，对于自采材料需要控制的主要是生产成本，但如果自采材料场地困难或者是运输条件差导致自采成本较大时，则应该采用外购材料，以降低物料成本。而如果外购材料，则需要综合比选各家供应商，综合考虑物料的价格、质量、运输条件等多方面，并且需要及时掌握市场供求信息的变化，在必要的时候合理的进行物料储备，从而有效地降低公路工程施工项目的物料成本。
　　2.机械使用费控制措施
　　公路工程施工机械设备保障施工质量，保证高效的完成施工任务的基本条件，是公路工程施工企业生存和发展的支柱，体现了公路工程施工企业的综合实力，因此对公路工程机械设备采取合理的管理、保障、使用措施意义重大。施工机械设备的使用情况大体可分为两类：一是施工企业租赁其他单位的施工机械设备；二是使用施工企业自有的施工机械设备。
　　（1）租赁机械设备费用控制
　　根据结算方式的不同，租赁机械设备包括如下几种情况：一是按机械设备使用的台班费结算；二是按机械设备完成单项工程数量以工程量结算；三是按机械设备实际完成的工程量以台班产量定额为标准折算成台班数结算。对于按台班费结算的租赁机械设备，施工企业必须高度重视项目施工现场的调度，以最大限度地发挥机械的使用效率；而对于按工程量折台班数结算和按工程量以工程量单价结算的方式，施工企业项目管理的关键则在于合理的编制预算
　　中的台班单价及工程量单价，如果速算单价小于实际单击，则施工企业需要面对成本亏损。
　　（2）自有机械设备使用费控制
　　对于公路工程施工企业自有机械设备的管理则主要是保持较高的设备完好率，其成本控制主要体现在施工现场的调度和使用，因此需要合理优化调度机械设备的使用，降低空驶率，尽量避免大机小用，充分发挥机械设备的功率和效能，提高机械设备的使用效率和工作效率。
　　3.人工费控制措施
　　公路工程施工项目人工费用控制包括实际使用人工的工作日数的控制和工日单价的控制两个方面。编制预算成本时工日单价一般直接采用交通部颁布人工工日单价标准，而在实际情况中往往工日单价远远高于该单价标准，但是由于预算中的单价编制方法政策性较强，并不是施工企业能够随便控制的。所以对用公路工程施工项目人工费用控制的重点是优化合理的使用人工工日，优化组合人工的使用，尽所能地完成甚至超额完成施工任务。

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