探讨事业单位人力资源管理的创新思路

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　　摘要：事业单位具有重要的社会职能，承担着推动社会主义建设的重要责任，而人力资源管理又是事业单位的基本组成部分，在当今激烈的市场环境中，事业单位也面临着前所未有的竞争压力，因此利用创新思路深化改革事业单位的人力资源管理模式是事业单位平稳发展，创造更大社会价值的必由之路。本文将基于事业单位人力资源管理的现状对其深化改革的意义进行阐述，进而对创新思路进行探讨。
　　关键词：事业单位  人力资源管理  创新  思路
　　一、引言
　　随着经济社会的发展和市场经济结构的转型，我国事业单位只有进行一系列的制度改革和管理模式的优化才能紧跟时代发展的步伐，更好地服务于社会。新时代下各行各业间的竞争越来越成为人才的竞争，人才作为第一竞争软实力，长期以来存在着人力资源浪费的现象，尤其是事业单位在享有充分社会保障的前提下，员工间的竞争意识差，服务社会的观念也大不如前，因此首先从事业单位着手加快人力资源管理的优化改革，是事业单位能更好的发挥社会效应的当务之急，更是我国战略部署的关键环节，具有重要的战略发展意义。
　　二、事业单位人力资源管理模式的现状
　　（一）改革存在滞后性
　　随着经济社会发展步伐的不断加快，各行各业对社会人才的需求量激增，事业单位的人力资源管理如果不能及时更新，就会滞后于社会发展需要，阻碍事业单位的发展进步及社会角色的扮演，而据有关统计发现事业单位的人力资源管理观念落后，依旧沿用传统的人事管理方案，管理手段僵化、单一，尚未采用参与管理、文化管理和目标管理的先进管理手段与社会工作的实际需求脱节严重，在职称管理和人才流动上不能也满足社会发展的需要，滞后于事业单位体制改革。
　　（二）改革考核机制不完善
　　考核机制的健全完善是各项管理模式顺利进行必不可少的保障措施，但事业单位长期以来是公认的“铁饭碗”，绩效考核、奖惩制度等考核机制在事业单位内部常常得不到重视甚至缺失，单位领导也未能意识到在市场经济竞争日益激烈的当今社会，通过而考核考核激烈员工工作积极性的重要意义，而只是将考核机制流于形式，考核标准的制定非常随意化，如此不完善的严重阻碍事业单位人力资源管理深化改革的重要因素。
　　（三）社会保障机制不健全
　　事业单位的深化体制改革必须依賴于健全的社会保障机制，而我国尚处于社会主义初级阶段，社会经济发展水平难以保障事业单位人才培养和人才流动的需要，在职位升迁和职位调动上权责不明确，导致在人才分配上尚有后顾之忧。其次随着市场环境的急剧变化，事业单位员工的知识储备和专业业务能力不再适应工作岗位的要求，需要事业单位及社会保障部门的支持下进行专业的培训和进修，但现阶段仅能满足少数关键岗位的员工的再培训，社会资源的分配也不能在事业单位内实现全覆盖，使人力资源管理模式改革的效果不明显。
　　（四）人力资源浪费
　　人才之所以为人才即其在最合适的岗位上最大限度地发挥出自身的最大潜能，从而创造出巨大的社会效益，而事业单位事业单位目前存在的普遍现象是不能最大限度地发展人才的社会价值，即不能做到知人善任，可能是某些员工处于不擅长的岗位上，也可能是大材小用，即在很多岗位上工作要求与自身素质不对口或者是专业不对口，导致没有机会施展自身才能，只能在编制内岗位上浑浑噩噩地过日子;其次是编制内的工作人员往往缺乏竞争意识，工作积极性不强，这些都造成事业单位的人力资源改革比不上其他企业的改革速度，也是造成人力资源浪费的重要原因，阻碍了事业单位经济效益的创造与社会职能的发挥。
　　三、事业单位人力资源管理创新性改革的意义
　　（一）适应事业单位深化体制改革的需要
　　在激烈的市场经济竞争的大背景下，事业单位必须深化体制改革才能在社会发展的浪潮中长足发展，墨守成规者必将被时代所淘汰。随着市场经济的不断发展，事业单位也逐渐向市场化方向推进，这意味着传统的管理模式与运作机制都将发生巨大转型，而人力资源管理模式的改革是事业单位深化体制改革的核心也是重中之重。
　　（二）促进事业单位员工价值的体现
　　创新型的人力资源管理强调的是人才价值的最大化体现，在这种管理模式下事业单位能充分发掘人才，并能够做到人才的科学化流动与利用，每位员工都在最适合的岗位上发挥自身价值，避免了长期以来人才浪费和大材小用及岗位与专业不对口现象的发生，从长远来看更利于事业单位培养出更多高水平、高层次、高能力的人才，利于事业单位服务于社会市场经济的效益的实现，同时也更能造福于社会。
　　（三）推动事业单位实现社会价值
　　事业单位不同于企业，是因为其肩负的社会责任更大，事业单位的工作不仅要实现经济效益，还要实现社会价值，发挥服务社会并推动社会发展的职能性作用，创新性的人力资源管理模式有助于发掘人才、积聚人才，实现个人价值的最大化，提高事业单位的办事效率，推动服务型机构单位的构建，推动事业单位深化体制改革的进程，促进社会和谐，经济繁荣与政治稳定。
　　四、事业单位人力资源管理模式创新思路的探讨
　　（一）意识到事业单位进行人力资源管理创新性改革的重要性
　　意识是行动的内在驱动力，要想对事业单位的人力资源管理模式进行彻底的改革，事业单位上至领导者下至基层人员都必须意识到在经济为主导的社会主义现阶段创新性改革事业单位的人力资源管理模式迫在眉睫。首先传统的人力资源管理模式不再适应社会发展的需要，在与国际社会密切接轨的今天，事业单位必须用更加开阔的眼界进行创新性改革，更加创新的思路进行人力资源的彻底变革;其次国际之间的竞争归根结底是人才的竞争，随着人才培养、发掘的渠道不断增多，事业单位须尽快实现人力资源的合理配置，避免人才浪费与能力不足者上位的现象发生;再次事业单位先行的人力资源管理模式长期以来根深蒂固，实现变革并非易事，会有诸多的困难，需要事业单位上下通力合作，舍小家为大家，其中创新是变革的动力，要用于创新敢于创新，才能做到推陈出新。 　　（二）完善人才的利用与评估机制
　　传统事业单位在员工的绩效考核等评估机制上存在很大的漏洞，以至于在职位晉升、职称评定上存在很大的主观性，不仅影响了员工个人的利益，磨灭了人才的积极性，最终还会影响事业单位的收益，因此创新型的人力资源管理模式首先要完善人才的利用与评估机制，制定科学的人才录用与选拔机制，通过定期对岗位员工的工作能力、专业素质、思想道德、同事评议等方面的数据化考核，减少事业单位的“闲人”，而使得人才得到重用，充分挖掘各行各业的人才，不断促进事业单位员工的自身价值的提升，职业行为的规范，最终使事业单位获得更高的社会与经济效益。
　　（三）构建人力资源培训体系
　　在各种知识、信息迅速更新的时代，为适应工作岗位对员工能力要求的不断提高，事业单位也必须构建人力资源的培训体系。分批分次地对各岗位员工进行定期培训，使他们更能胜任岗位的要求，从而提高工作效率，有利于事业单位更好地服务于社会。同时为激发员工参与培训的积极性与热情，应将培训体系与绩效考核结合起来，将培训成绩融入到绩效成绩的评定当中，其二者的结合也更能保障人力资源培训体系的实用性，并非流于形式。定期的培训也会培养员工的学习观念，事业单位并非养老机构，只有才能与能力的双重提升，才能在单位内获得一席之地。
　　（四）完善激励性奖惩制度
　　事业单位员工更多的是只有固定工资，奖惩制度在其内部并不明显，而为适应竞争性市场机制的发展，应提高激励性的奖惩制度所占工资的份额，同时奖惩制度也应与绩效考核等薪酬机制挂钩，一是能够对人才进行奖赏，督促能者多劳，同时也刺激能力不佳者笨鸟先飞，不断挖掘自身潜能，二是对员工的职业道德进行规范约束，严惩在其职不谋其守，公权私用等现象，提高事业单位员工的道德素养。同时奖惩制度也会使事业单位的薪酬制度变得更加公平，充分调动员工的工作积极性，更好地为人民服务。
　　（五）加快人力资源的信息化建设
　　在当今信息化社会，事业单位的人力资源管理也要不断引进先进的信息网络系统，以实现人力资源的高效化管理，并且人力资源管理的创新性改革也要基于实现事业单位的信息化建设。实现事业单位人力资源管理的信息化操控，能适时关注具体岗位的具体员工，也有利于实现人才的科学化流动。加快信息化建设需要的关键在于引进先进的信息管理系统，提升人力资源管理者的信息化利用素质与能力，只有实现二者有机结合，才能提高事业单位的工作效率与服务水平，即实现了事业单位的创新型人力资源管理模式的改革。
　　（六）加强事业单位的文化建设
　　文化精神是各类企事业单位的灵魂所在，即企事业单位要想长足发展，在激烈的市场竞争中立于不败之地，都必须加强单位内部的文化建设，因文化建设能更好地体现单位整体的凝聚力。只一味地强调竞争会增加员工的危机感与不幸福感，因此事业单位应以各类的文化活动如单位年会、重大节日、发放福利等为依托，传承单位的文化建设，并将单位文化渗透到日常工作、管理、团队合作与竞争中去。单位员工的文化感越强，则越能凝集员工的工作力、创造力和执行力，使员工与单位整体在精神、物质追求等方面保持高度一致，最终提高事业单位的市场竞争力。
　　五、结束语
　　人力资源管理是事业单位整体管理的重要组成部分，而实现人力资源管理的创新性改革又是事业单位增强市场竞争力的工作重心，因人才才是当今社会竞争的核心所在。实现事业单位的人力资源管理的创新性改革，才有可能做到人才的不流失不浪费，为事业单位提供充分的人才保障。实现人力资源的创新性改革需从绩效考核、奖惩制度、信息与文化建设等方面着手，协调好各部门之间的工作衔接，以加速实现事业单位经济增长模式的转型。
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　　（作者单位：安溪县国土资源局）
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