岗位责任制基层管理新模式的构建与研究
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摘要：岗位责任制是大庆油田的优良传统，是会战时期从实践中总结出来的一套行之有效的管理方法。新时期岗位责任制基层管理模式是从制度标准、绩效考核、监督检查、平台支撑等四个维度，围绕“岗位责任落实”这个主线，统筹设计，分类管理。主要解决目前企业基层管理多套体系并行，管理要素重叠、基层负担较重等问题，实现“事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，奖惩有依据”，推进企业管理提档升级。
关键词：制度;考核;检查;管理
中图分类号：F272.92
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2019）010-0127-01
岗位责任制是大庆油田的优良传统，是会战时期从实践中总结出来的一套行之有效的管理方法。随着企业的不断发展，推行了大量的新制度、新标准，引进了一系列认证认可体系，这是管理的进步，但也导致多套体系并行，管理要素重叠、基层负担较重等问题。为了进一步简化管理，激发活力，适应信息化发展的需要，我厂按照“顶层设计、突出重点、业务主导、试点先行、持续改进”的工作原则，积极探索以“两册”文本、“两全”考核、岗位责任制检查和基层信息管理平台为主要内容的“四位一体”新时期岗位责任制管理工作，着力构建了“简单、实用、标准化”的基层管理模式。
一、以标准化为导向建设“两册”
“两册”文本（《管理手册》和《操作手册》）以“职责定位、制度流程、操作标准、风险防控、应急管理、检查考核、资料报表和党群工作”等八个方面为重点，结合基层管理实际，采取“留、并、改、补、废”的方法，把散落在各个制度、标准、体系中的各项管理要素进行优化整合，确保一套文本满足多个体系要求，并适当采用表格、框图、照片等形式进行表述，使抽象的管理内容更加形象直观。主要是解决让员工知道在工作岗位上干什么、怎么干、干到什么程度，做到一册在手，一目了然。管理手册是管理者行使管理职能、实施监督考核的依据，操作手册是岗位员工落实岗位职责、实施标准操作的指南，特别是操作规程部分，以工作流程为基础，细化每项操作的步骤、工作标准、HSE风险及规避措施。
二、以精益化为导向完善绩效考核体系
“两全”考核（全员绩效考核、全要素量化考核）主要是对员工的岗位责任与工作任务进行具体化，按照“多劳多得，优绩优得”的原则，通过完善薪酬与工作量、工作质量等相关的工效挂钩政策，发挥考核的激励、约束作用，促进岗位员工更好落实工作职责。全要素量化考核管理以量化写实为基础，运用比较类推法，对同工种业务内容、难易程度、工作量大小等要素进行测算，确定权重和分值，根据员工所得分值分配奖金，属于岗位责任落实情况的月度结果评价;全员绩效考核管理采取签订年度绩效合同、季度任务考核表和科研项目考核单等不同方式，将管理人员、专业技术人员和岗位操作员工的个人工作效果与薪酬挂钩，属于岗位责任落实情况的年度结果评价，两者相辅相成，相互补充，充分调动员工的积极性。
三、以数量化为导向探索新时期岗位责任制检查
以打基础、强责任、重执行为重点，坚持组织开展厂、矿、队三级岗位责任制监督检查机制，通过检查监督、问题改进，促进了岗位责任制落实，促进了工作标准有效执行，促进了现场问题及时解决，促进了基层站队管理水平提升。在指标设置上，结合基层实际管理重点，按照“二八”理論，优选检查项目，优化项目权重及比例，统一量化评分标准;在组织形式上，以各部门联合检查为主，检查与常规工作、专项调研相结合，减少基层迎检频次及负担。例如，连续三年组织以提升“班子引领能力、队伍执行能力、基础管理能力、风险控制能力和创新创效能力”为重点的岗检，将106个基层站队根据业务性质分为29类，每类站队关键考评项目在18-23个之间，分为共性和个性两部分，以提高考评的针对性和实效性。岗检不仅指各业务部门或大队级单位组织的日常工作检查、以及厂集中组织的检查评比活动，也包括检查结果的应用，即对先进个人的奖励、违规人员的考核和存在问题的整改。
四、以信息化为导向构建基层信息管理平台
基层管理信息平台是将“两册”文本、“两全”考核、岗位责任制检查的内容信息化，解决“两册”翻阅费事、全要素奖金计算工作量巨大、上级部门对基层执行情况缺乏及时掌握手段等问题，通过发挥信息技术的支撑作用，实现“降低成本费用、提高工作效率、减轻基层负担”的目的。例如，前线资料管理信息模块，在精简资料报表46%基础上，开发并应用基于手持设备与企业网的前线资料管理平台，达到无纸化办公要求。该平台具备信息推送、数据录入、无线传输、后台接收、流转审核、综合查询、波动预警等功能，实现了生产数据现场录入-实时上传-当天即可调取使用的便捷管理。
新时期岗位责任制基层管理模式是从制度标准、绩效考核、监督检查、平台支撑等四个维度，围绕“岗位责任落实”这个主线，统筹设计，分类管理。“两册”明确岗位职责标准，“两全”考核实现工效挂钩，岗位责任制检查促进岗位责任制落实，信息管理平台提高基层管理工作效率和效益。随着“四位一体”新时期岗位责任制基层管理模式的应用，实现“事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，奖惩有依据”的目标，基层管理更加规范，基层负担大大减轻，队伍活力得到激发，企业管理提档升级。基层站队检查评比合格率从63.5%提高到96.2%。
参考文献：
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[2]魏寒冰.凭借专业化管理打造专业化企业[J].决策与信息，2015（12）.
[3]陈铭.大数据时代企业人力资源绩效管理创新探究[J].企业改革与管理，2016（24）.
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