高校学分制下的实时收费与学年制收费方式利弊分析

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　　摘要：本文通过对作者所在高校完全学分制实时收费方式的分析与研究，阐述高校学分制下学年制收费方式和完全学分制实时收费方式的异同，分析两种收费方式的不同所带来的对高校财务管理、学生学习与对教育成本的认知、学费缴纳实施、信息资源共享等方面利与弊的影响，指出实时收费方式将成为高校学分制改革发展的必然趋势。
　　关键词：高校学分制;学分制学费收费改革;实时收费方式;学年制收费方式;利弊分析
　　一、引言
　　2016年6月，随着广东省印发普通高等学校学分制收费的相关管理办法，标志着广东省高校系统正式拉开了学分制学费收费改革的序幕。在此文件当中，也对学分制收费给予了明确的定义，其通常是指向学生收取的教育学费，将会与学生所选修课程拥有的学分数直接挂钩的一种学费收费新模式。根据调查发现，在全国高校范围内早已全面铺开和实施学分制教学管理模式，而在收费方式上，绝大多数的高校采用的仍然是学年制学费收费模式，即在新学年期初按学年制学费收费标准收取学费的方式。而完全学分制实时收费模式，作为一种新生事物，目前在广东省高校，除深圳大学外，我校也正积极探索和实施完全学分制收费模式。
　　二、学年学分制收费与完全学分制实时收费的学费收取方式
　　学年学分制是一种集学年制和学分制的学分计算方式，其所拥有的主要特点在于能够使教学管理制度与实现教学活动得到统一结合，并且作为传统的学年制与完全学分制的一种折中形式，其能够去糙取精，帮助学分计算的更加科学，为学生的评价提供关键性的数据基础。但是，学年学分制能够对每门课程都量身打造学分系统，但是这种学分计算方式却对修业年限有着有明确的规定，并且由于其弹性不大，依旧采用着以自然班为教学单位的方式，使其依旧拥有着一些不足之处。另外，从本质上讲，这种学年学分制仍然属于学年制。根据相关数据的调查结果显示，我国大部分高校所使用的学分制依旧还拥有着较强的计划形式，因此在收费方式上完全按照学年制收费模式，按省教育厅、省发改委批准的各专业学年收费标准，在新学期开学初通过到银行统一从学生卡中进行扣划将学费资金转账到学校账户。
　　完全学分制，是指一种以学分为计量单位用于衡量学生学业的完成状况的一种弹性教学的管理制度，也就是说其以学生取得必要的最低学分作为标准和获得学位资格的一种教学管理机制。而且，如果一个学生所有选修的课程都考试通过后，其就会获得选修课程的学分。并且，随着学生所获得的学分不断增加，当学生取得规定的总学分之后，就可以判定其准予毕业，从而不会再考虑学生的修业年限。与之相同的是，在大学阶段即使学生间所处的学历层次不同，其依旧能够通过上述模式来缩短在校学习年限。也就是说，一旦一个学生在学校规定的时间内提前修满了学校規定的学分，那么其就能够较短的时间内顺利毕业。另外，这种学分制，也可以在学生既可以边工作、边学习的同时顺利毕业，还可以在学生休学工作后再复学学习直至顺利毕业，只要学生修满了学校规定的学分，无论是5年还是6年，甚至是7年或者8年，学校都能够通过这种评定机制让学生顺利的毕业。除此之外，完全学分制下的学费被分成了专业学费和学分学费两部分，这种灵活的修学方式、固定与变动结合的学费结构，使学费收取方式也应该相应地发生变化，专业学费按学年收取，在每学年开学初收取。学分学费按学期收取，学生在教务系统选课确认后实时收取。
　　三、学年学分制收费方式与完全学分制收费方式的不同之处
　　无论是学分学年制学费还是完全学分制学费，学费收取的标准都是一样的。即以省教育厅和发改委批准的统一学费标准作为标准。大学本科基本学制都是四年，学年学分制由于学生选课的弹性不大，学生原则上不能提前或延后毕业，学生需要四年学习年限来完成学业，所以学年学分制学费是按学年来收取的，由学校财务处直接扣划取得。与此不同的是，在采用完全学分制的时候，向学分收取的学费是以标准学制为基础，通过使用一种科学的计算方法得来的。其通常所采用的方法为，首先确定学年制学费的总体学费额度，然后在此基础上根据高校所规定了学生完成正常专业培养计划所应获取的最低学分，最后将学费进行单个学分的平均，并将结果作为向学生收取学分学费的标准依据。根据相关数据调查发现，由于学生休学年限可以从3年至8年不等，所以学生每学期选课修读的灵活度还是很大的。学生应该缴纳的学费就打破了整齐划一的统一标准，除各专业的专业学费是按固定学费标准按学年统一收取的外，学分学费就根据学生的每学期的选课确认的学分数按照每学分单价进行收取。
　　四、完全学分制收费方式与学年学分制收费方式的利处分析
　　完全学分制收费方式比较学年学分制收费方式的利处分析：
　　（一）完全学分制收费方式改革，可将学生学费欠费率减少为零
　　学分学年制收费方式，是在每学年开学初由学校财务处导盘统一扣划至学校账户，如果学生在缴费卡中没有存足够的余额，就会导致学费不能扣缴成功，造成了一定的学费欠费率，这种欠费现象在实施学分学年制收费方式的高校普遍存在，并且还需要组织专门部门专项经费来开展清欠工作。
　　而完全学分制下的收费方式可将学生欠费率减少为零。按照广东省印发的普通高等学校的学分制收费的相关管理办法的有关规定中记载，学生需在完成了专业学费的缴纳后，才具备选课资格，才可根据选课确认后的学分数来缴交学分学费。而只有在完成了学分学费的缴交后学生选课才能真正完成，否则所选课程将被清理。这就在制度上杜绝了学生欠费的可能性。学校不必再花费大量的人力物力来组织学生学费的清欠工作。
　　（二）完全学分制提高了收费的透明度，增强了学生对自身教育成本的认知
　　在学年学分制下，学校通常每学年期初按统一的学费标准向每个学生收取每个学年的学费，从而就造成了无论学生选课的多少，都是按照相同的标准来缴纳每个学年学费的现象出现。因此，可以发现完全学分制收费方式提高了收费的透明度。当在推行学分制改革之后，就会让每一个学分的单价变得"明码实价"，从而也就能够给学生自主的自身学习计划的机会，并且能够让学生充分考虑自身的经济承受能力、自身对专业的兴趣、自身学习程度及能力等方面的综合能力，从而让学生能够通过学习获得更大的收获。这种"明码实价"的学分收费模式，能够让学生心里有底，也能够使他们知道自己为学习付出了多少成本代价，增强了学生对自身教育成本的认知。 　　（三）实时收费的方式能激发出学生的学习热情，增强自主学习意识
　　目前我国高校所实行的“学年学分制”从本质上讲仍属于学年制，仍按学期或学年对学生的成绩进行考核，这种方式其实仅仅是在学年制下，将学生所修课程的成绩参照学分的模式计算出来的，在一定程度上只是达到了设置了少量选修课程的结果而已。由于学年学分制收费方式的制约，同学必须在规定学习年限内修完课程，学生实际可以选择的课程是很少的，学生不能根据自己的兴趣爱好来进行选课，这就限制了学生主动学习的积极性。而实行完全学分制以后，教学计划的强制能力的减弱和学生在修学计划上的充分自由，学生就可以拿着学分卡在学校到处选课，选修自己感兴趣的非本专业的其他课程。让同学们有机会学自己想学的东西。这在主观上给了修读学生针对自己兴趣爱好来学习的积极主动性。可最大化地激发出学生学习热情，增强学生自主学习的意识。
　　（四）完全学分制实时收费方式可以实现资源共享
　　由于完全学分制下的实时收费是和教务处、校园网和学工部等相关部门的系统数据对接的，可以随时传导和交换实时已缴费和欠费的数据，这就形成了各相关部门系统内数据资源共享，系統状态随时更新，学生的学籍异动、缴费退费、选课退课情况都在各相关部门的信息系统中随时可以提取获得，并可以实现对学分学费的实时监控。
　　五、比较完全学分制收费方式与学年学分制收费方式的弊处分析
　　（一）学年学分制下的学费是在学年开学初一次性收取的，而完全学分制下的学费不能一次性收取到位，因为学生学费已经被分成了专业学费和学分学费，专业学费在新学期开学时收取，而学分学费按学期收取。学费被分成了三个时间段收取，所以学费的资金回收期就比原来的回收期长，对学校的资金运营产生一定的不利影响。
　　（二）在学年制收费方式下，学校收取学费学生不用主动缴纳，只需在银行卡中准备好充足的学费，由学校统一收取。而完全学分制下的实时学费缴纳，无论是专业学费和学分学费，都要求学生在学校规定的缴费时间内，主动登陆学校收费平台，主动通过网银等方式进行学费缴纳。这就要求学生要注意关注缴费时间和缴费方式，适时进行主动操作。这增加了学生精力和操作上的麻烦。
　　（三）学费收据打印量增多。原来学费收取是一次性的，对学生只需开具一张学费收据。而完全学分制的学费分为了专业学费和学分学费，专业学费在学年开学前收取，学分学费在上、下学期的开学初收取，这就可能需要给缴费学生开具三张学费收据，学费收据的打印和分发的工作量都增加了。
　　六、总结
　　不管是学年学分制学费，还是完全学分制学费，无论是哪种收费方式，都有利有弊。首先，当前大学所使用的完全学分制拥有着一定优势，其能够极大适配当前大学教育目的，并让其所拥有的弊端成为一种相对的弱点，并不会产生突出的影响。其次，大学通过使用完全学分制，将能够充分帮助大学教育得到发展及改革，并能够产生较为深远的影响，并让当前所拥有的弊端成为暂时性的。最后，大学通过实行学分制，将能够有效的符合当前大学生的学习特点，并帮助学习在逐渐科学化，但也存在一定的弊端，在学习特点的覆盖上依旧存在不全面的问题。根据相关的调研研究发现，随着我国高等教育的大众化进程逐步加速，以及教育规模及学生数量的巨大提升，让原先所使用的学年学分制已经很难适应当前我国高等教育的快速发展，从而也就让逐步推广与实施完全学分制成为了今后我国高等院校发展的必然趋势和科学选择。在此基础上，多年形成的国内高等教育也使这一学分计算方式拥有了先天的优质土壤和内外部的充分条件。在这种情势下，尽管完全学分制实时收费方式存在一些弊端，但是这些问题的产生原因主要是由于国内的完全学分制应用尚且处于调整时期，并缺乏较为系统化的应用建议。为此，只要我们能够给予它较为充裕的积累时间、调整机会，必然能够将这些弊端逐步克服与矫正，从而将能够为国内高等院校的应用提供帮助。
　　参考文献：
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