浅析新政府会计制度下的医院全面预算管理
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摘要：预算管理是医院财务管理中比较重要的方法和手段，在医院发展过程中起到至关重要的作用，这篇文章主要讲述了在新政府会计制度下，医院进行全面预算管理的操作流程，以及改进方案，为以后此类研究提供参考意见。
关键词：新政府会计制度;全面预算管理;应用方案
预算管理直属于经济管理工作，是各种用人企业单位、政府单位以及事业单位对未来长远时间内经济活动提前进行规划，在企业管理控制系统和内部控制系统中发挥出了很大作用。把全面预算管理作为财务工作中重要组成部分，这种管理模式通过作用于财务过程把控、资源配置等方面，最大程度的发展会计数据资源的价值，并且进一步实现医院财务制度管理的目的。
一、全面预算管理的含义
财务预算其中包括许多项目，比如：资本运算、成本运算、筹资运算、财务整体运算和营业情况预算等，把所有预算进行总结并整理企业总预算，也可以叫全面预算。全面预算管理的含义是，对企业整体资金动向，企业资源控制、考核以及分配、其中包含财务资源和非财务资源，使企业的生产经营能够顺利进行。全面预算管理可以根据企业发展目标，制定实现价值最大化管理方案，通过有效预算的制定、实施、各部门协调执行、制定相关的考核机制以及激励方案，以此来提高企业经营效率和管理水平。
二、医院开展全面预算管理执行方案
（一）开展预算编制
在医院内部实施编制预算工作，可以把医院的战略目标进行细化，与医院的日常营业的各项工作流程有密切关系，整体工作比较复杂繁琐。在医院中开展新财务制度预算管理工作，财务部门和相关的统计部门能够在第一时间了解医院各项工作预算的标准，进行分类总结，化繁为简把繁琐的预算进行向上传达，向下布置在网上进行实时监控，可以节约预算部门大量数据汇总的时间和人力，提高了全面预算的工作效率。
（二）执行力和分析预算
全面预算管理中比较重要的一点，就是开展实时监控和控制预算执行过程，新财务制度体系下全面预算管理中把预算管理控制应用于业务流程的关键环节，最大程度上发挥预算监督效果。例如，两方公司在签订合同时，在审核过程中加入预算控制理念，使合同签订过程转变成预算控制合同，根据合同控制付款流程，可以有效预防预算超支的现象发生，很大程度上提高了企业内部资金管理控制。在新政府财务制度下，企业生产成本、会计业务、会计系统都将实现实时共享数据资源，可以帮助会计人员在第一时间内了解预算执行信息，并且按照预算进行分析整理成报告供管理人员参考。另一方面，利用依托这种计算方式的预算执行情况展开调查分析，查看预算执行情况以及其中存在的问题，并且提供有效解决方案。
三、预算考核
在新政府会计制度下，依托医院已经开始有自己的运营管理平台，能够很好的完成预算执行数据和工作绩效管理系统之间的交接。并且可以把这些会计信息进行统一归纳到月度或者是年度员工考核报告当中，进一步提高医院工作人员和相关联负责部门的重视程度。与此同时，医院各种科室将一同参与项目预算，还可以规范各科室的执行力，帮助预算管理顺利进行。
（一）合同实施预算管理
在医院整体运营平台管理中，按照预算控制合同、合同控制付款为主要依据，组建一套全方位的管控系统，具体的做法需要注意以下几点。第一点，相关业务部门依靠合同中的条款进行预算评定，对于短时间内不能进行预算评估的内容不予以上报。第二点，财务部门的会计人员必须严格按照条款检查预算评估状况，如果情况属实，则进行签字确定，合同具有法律效应，在付款时候，财务人员必须按照企业规定查看各项付款凭证，从中结合业务要求以及规定的付款金额和审批记录，在审核无误以后生成电子付款数据，完成订单付款。
（二）针对专项经费的预算管理工作
专项经费指的是，在医院财务管理过程当中一种定向使用费用。应该把此项费用列入到专门的财务系统当中进行管理工作。其中需要注意的是，专项经费主要包括用于科学研究的经费、和其他专项经费等，此种类型的经费有一个共同特点，时间跨度大、项目数量多、要求高等。预算管理本身是一项比较繁重，具有挑战的工作，在专项经费管理中所耗费的精力更多，不仅仅要按照医院相关规定进行核实经费标准，同时也应管理国家对有关部门拨款情况，前期管理内容主要包括购买医院机械设备、出差人员各种出差补助的发放以及开展会议的费用等方面，管理项目比较多，其中管理工作还有待提高。
（三）分析预算执行情况
在新政府会计制度下，医院的预算部门可以在HRP系统的大数据体系下能够进行传递、共同分享信息，按照统计的數据进行全面分析和掌握预算执行情况，真正达到动力管理预算信息的过程。在医院总体收支情况的预算工作，财务部门可以按照会计系统每个月累计生成的数据，进行自动化的核算预算分析报表，从中进一步检查报表的合理性。在有必要的情况下，可以进行适当调整和干预，以此来保证医院日常经验情况向总年度预算靠拢，保证预算的准确性。
四、结束语
根据上述观点，在新财务制度的大背景下，医院将进行全面预算管理工作。其中必须通过编制、执行、分析考评等工作流程，为实现全面预算管理营造一个良好环境，能够保证全面预算管理应用于实际工作当中，帮助医院更好的进行预算管理工作。
参考文献：
[1]徐燕.政府会计制度下医院全面预算管理的实施重点[J].财会学习，2018 （34）：107+109.
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