优化国企财务管理的思考
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摘 要 一直以来，国有企业在我国社会经济发展中占有主导地位。然而，在市场竞争越来越激烈的情况下，一部分国有企业的财务管理出现了很大问题，给企业发展带来困难。主要原因在于国有企业公司治理结构存在问题，财务管理缺乏有效监管。为此，本文就国企财务管理中存在的问题进行分析，提出优化对策。
关键词 国有企业 财务管理 优化
现阶段，在市场竞争越来越激烈的情况下，国有企业的发展面临很大困难，如何突破发展困境是国有企业必须面对和解决的重要课题。在计划经济条件下，国有企业一家独大，所有活动由计划统包，国有企业的工作性质相当于“代工厂”，由“政府派单”。因此，许多国有企业习惯了“衣食无忧”，不需要考虑财务管理问题。随着市场放开，不同的经济体参与进来，企业间的竞争日益激烈，然而，一部分国有企业对财务管理工作仍然不是很重视，导致国有企业的竞争力下降，影响了国有企业的进一步发展。在这种情况下，国有企业必须改变传统的财务管理观念，重视加强财务管理，提升企业管理水平，加快企业发展步伐。
一、国有企业财务管理中面临的主要问题
（一）国有企业财务管理意识不强，职能薄弱
国有企业受计划经济影响较深，在观念上难以改变，对财务管理工作不重视。一是部分高管财务管理水平不高，他们主要重视“业务”的发展与扩张，关心的是“政绩”，对财务管理不太重视。二是部分国有企业的财务人员素质不高，财务管理能力不足，不能适应市场经济形势发展对财务管理的需要，财务管理仍然处于会计核算管理的环节，没有发挥出财务管理的参谋作用。
（二）国有企业公司治理结构不完善
一是部分国有企业治理结构不完善，企业负责人在运营活动中管理权限较大，对企业的人财物大权独揽，特别是在财务管理上影响力较大，内部缺乏有效的监督。比如，在运营管理与决策上，对于企业负责人缺乏有效的监督机制，企业负责人可以影响企业的决策过程，因此给企业发展带来很大的隐患，增加了企业财务风险。二是在国有企业内部，形成了以企业高层为中心的管理圈子，特别是在财务管理方面，财务管理人员大多属于企业负责人的“嫡系部队”，难以从内部监督企业负责人的运营活动，开展财务管理活动必须服从企业负责人的安排。比如，部分企业的负责人出于对“业绩”的需要，指使财务人员做假账，财务造假导致财务信息失真。三是由于监管不力，财务管理漏洞大。部分企业的高层管理人员凭借职权谋取私利，一部分国有企业人员严重侵占企业利益，内部贪污受贿等现象突出，部分国有企业违法案件频发，有的甚至出现窝案等现象。
（三）企业财务管理中信息化管理利用水平较低，财务管理效率不高
现阶段，许多国有企业实行了财务管理信息化，然而，在执行过程中信息化管理利用水平较低，主要运用在会计核算领域，没有与企业内部管理全面对接，有的即使实现了对接，但是由于职能划分原因，大多局限于财务核算领域，没有充分发挥其作用，导致财务管理效率不高，不能为企业管理提供参考意见。比如没有加强企业的资金管理，有的国有企业资金充足，不需要贷款，而仍然进行贷款，自身的资金没有得到充分利用，同时还增加了企业的资金成本。又如，没有运用信息化管理加强企业的应收账款管理，督促有关部门加强应收账款回收，导致企业应收账款数额居高不下，占用了企业大量资金，存在较大的风险。又如，没有做好资产管理盘活，利用率不高，有的企业资产仍然可以利用，没有做好评价，重新购置，造成现有资产的浪费。
二、优化国有企业财务管理的有效措施
（一）增强财务管理意识，提高财务管理水平
国企领导人要增强财务管理观念，提升财务管理水平，从而更好地提高管理企业的能力，推动企业健康发展。财务人员要不断适应新形势，适应企业发展的需要，发挥专业特长，加强企业的财务管理。
（二）完善公司治理结构，加强财务管理，做好财务风险防范
一是要优化公司治理结构，按照现代企业制度强化对公司现有的治理。二是要进一步加强对企业高管的约束，规范其使用权限，防止高管权力成为影响企业发展的障碍。为此，需要优化企业高管权限运行流程，既保障高管权力运行，又要让其接受监督，受到约束，从而保证其权力是为企业长期发展服务。三是保证财务管理的独立性，进一步规范国有企业的财务管理流程，实行对国有企业财务的双重监管，一方面，保证企业高管能够执行财务管理，另一方面，又要发挥财务管理的独立作用，财务部门要对企业高管负责，同时对国资管理部门负责，这样能够加强对企业的财务管理的监督，使财务管理得到进一步规范。
（三）提高企业财务信息化水平
一是要将企业管理信息化与财务管理信息化对接，充分发挥财务管理在信息化中的优势，促进财务管理在企业管理中的作用得到进一步提升。二是运用财务管理信息化手段，加强对企业资金和资产的监督管理，促进企业资金利用效率的提高，做好企业资产的優化配置，从而发挥资产的最大效用。
三、结语
国有企业要高度重视财务管理工作。一方面，要进一步完善公司治理结构，加强对国企高管权限的约束;另一方面要提升企业的财务管理信息化水平，促进企业资金利用效率的提高，做好企业资产配置，从而推动国有企业进一步发展。
（作者单位为吉林省岭泰市政建设有限公司）
参考文献
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