浅谈精细化管理在事业单位预算管理中的应用
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摘要：随着事业财政管理体系也不断深化和更新，事业单位的工作细化和完善，为人们提供更优质的服务，保证预算资金的合理使用。预算管理是单位管理工作中的重要一环，其工作的精细化管理也是倍受关注。事业单位进行预算的精细化管理可以有效地提高事业单位的自身管理水平，更好地促进事业单位的整体运作和良好发展。精细化的财务管理模式让财务管理更加清晰、细化和准确，有利于财务数据的统一管理，提高财务管理的有效性和真实性。本文就精细化管理在事业单位的应用进行分析探究。
关键词：精细化管理;事业单位;预算管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0210-02
一、引言
在竞争如此激烈的今天，各事业单位的资金预算是控制成本和各项活动支出的重要参考依据，也是事业单位财务管理的重要手段，精细化的预算管理在事业单位管理中有重要的作用和意义。但是根据目前很多的事业单位的工作来看，在预算管理工作中仍存在不少的问题，例如约束力不足、编制预算能力差、预算项目的标准不明确、项目经营存在漏洞等等，这些都是问题影响着财务数据和正常运行。通过精细化财务管理的管理模式，可以有效地对财务流程进行细化和明确，进一步提高财务管理的透明度，确保财务数据的有效性和准确性。
事业单位财务精细化管理指在激励理念和实事求是思想指引下，运用系统化、专业化、信息化管理方法和管理手段，通过财务工作制度监理、管理活动考评等手段对财务进行精细化管理的管理模式。专业化、系统化、信息化是财务精细化管理的主要特征，它在实施过程中主要表现为管理体制的专业化、管理方法的专业化和管理人员的专业化。与传统的财务会计管理工作相比，精细化管理既不是简单的财会核算，也不是财务管理某一环节的精细化管理，它要求要兼顾财务管理软硬件环境建设，尽可能采取多种手段提高财务管理效率，这不仅有利于解决事业单位财务管理主体模糊、制度不完善等问题，还能提高事业单位财务管理信息化、現代化水平。
二、事业单位采取精细化管理的重要意义
事业单位进行精细化管理，有效地保证经济活动的顺利开展，保证事业单位能够提供更高效和优质的服务。精细化管理通过制定相关的管理规范制度，并严格执行相关的规定，保证财政预算的资金使用有效性和规范化。目前我国事业单位的运营成本逐年提升，实施精细化管理让事业单位在实际操作过程中，更好更容易地从各项经济活动中发现问题，对事业单位有一定的约束性。精细化管理还可以有效地控制事业单位的行政成本，让每一笔资金都有根有据，每一笔资金都落实到实处，提高企业财务管理的规范化和合理化。
三、事业单位预算管理的不足之处
1.意识薄弱。虽然精细化管理早已在事业单位的预算管理中所应用，但是受传统预算编制的影响，有一些事业单位对于精细化预算管理的认知不足，把这项工作还是停留于表面，很少参与或过问具体的操作方法和细节。相反，他们会错误地把工作的方向，转向争取资金补助申请和保证预算支出等方面的工作上，从而导致精细化管理工作的止步不前。并且在实施过程中，由于认知的缺乏和不足，往往没有编制有效的制度进行管理，增加了管理工作的难度。对于一些普通员工来说，由于事业单位没有进行管理制度的讲解或普及，导致精细化预算管理的操作的整体效率和积极性也不高。
2.缺乏监管。任何的管理工作都离不开有效的监管，事业单位的精细化预算管理也是一样的，通过有效的监督才能更好地对管理运行中发生的情况进行约束和限制，更好地让精细化预算管理有效地开展。部分事业单位在人员编制上也有所缺乏或者对人员的定位有所松散，导致监督的核心力度不足，从而影响着精细化预算管理的监督效果。在实际操作中，事业单位需要罗列出相关的明细项目和其负责人，实现预算项目的全面管控，保证每笔资金都是合理支出。
3.手段落后。事业单位在制定预算计划的过程中，有些还是采取比较传统的编制方法，并未充分利用现代化信息技术手段进行信息的收集分析，降低了精细化预算管理的效率和准确性。另外，由于有些事业单位的财务人员知识水平不足，无法满足精细化预算管理的要求，直接影响着精细化预算管理的整体水平。精细化管理工作是涉及到各个部门的工作，涵盖着多方面的内容，在操作过程中，很多员工会误以为该项工作就是财务部门的专职工作，因此有些部门在工作上有所滞后，甚至出现不配合的情况。
四、事业单位预算管理的具体应用分析
1.预算制度的精细化。完善的制度是确保一切管理活动有效进行的依据和基础，事业单位根据国家财政部门的要求和规定，并结合事业单位自身的实际情况，制定有效的制度体系，进一步管理和约束员工的日常行为规范。通过制度的编制，对财务预算的每个项目进行细化和具体化，把制度的工作落实到实际工作，确保员工按照制度进行工作的细化，让预算管理工作的每一环节都落实到位。另外，还可以定期与员工进行谈话或交流，对管理制度进行分析，对于好的继续执行，对于不好的进行分析总结，对制度进一步完善和改进。
2.经费指标的精细化。目前很多事业单位普遍存在预算不规范的情况，没有相应的经费标准，从而让预算管理工作仍处于滞后的状态。事业单位必须对管理工作中的每个环节进行细化和定额，包括办公费用、住宿费用、采购物资等支出费用的管控，确保每一笔资金都做到有申请、有单据、有证明，保证事业单位资金的合理使用和效益最大化。另外，事业单位还需要对财务的审核部门进行职位的划分和专职负责制定，必须按照相关制度规定进行审核批准，保证支出的规范。对预算项目进行标准的流程化进行明确，不能出现含糊不清或重复的情况，让每个项目的标准和要求都在阳光下进行，避免不必要的资金流出。
3.责任追究的精细化。传统的预算管理制度和办法存在很多的问题和“钻空子”的机会和空间，人为操作会有很多的可能隐患，一旦监督不到位会给预算管理工作带来不利的影响和作用。事业单位必须通过建立完善的责任追究制度，对管理人员的行为和费用标准进行规范和落实到个人，让员工谨记自身的岗位职责，若果违反相关规定，应该严格按照法律法规进行责任的追究，通过法律的强制性规范和监控预算管理工作。
4.绩效评价的精细化。预算管理的精细化规范可以有效地提高事业单位的工作效率和水平，事业单位通过绩效考评的方式，不断强化员工的专业知识和道德规范，更好地促进精细化预管理的进度。事业单位可以组织相关的绩效考评工作小组，对于实际操作过程中的项目进行评价，对于评价结果相对理想的项目，可以优先进行安排，如果评价结果相对较差的话，绩效考评小组根据实际情况进行调整或撤销支出申请。绩效考评小组对于每笔大项目资金预算申请，必须进行讨论和综合评定，对预算资金进行优化，最大化预算资金的配置和效率。
5.人员配置的精细化。事业单位需要对预算管理人员进行知识的强化培训，一是提高事业单位领导对预算工作的重视和意识，进一步促进事业单位内部管理工作，让各部门在良好的沟通协助氛围下进行，二是提高事业单位对精细化管理工作的认知和执行，树立精细化管理的管理观念，更好地进行为精细化管理工作出谋献策。当精细化预算管理工作落实开展后，企业可以借助相关的智能管理软件，对精细化预算管理工作进行规范和简化，并且更好地完善项目经费的负责人进行专属管理，提高精细化预算管理的效率和水平。
总的来说，精细化预算管理在事业单位管理中有很重要的作用和意义，也是事业单位管理工作中的重要组成部分之一。提高精细化预算工作的水平和质量，不但可以保证每项项目经费的操作性和实效性，但可以把具体的工作落实到部门和个人，让精细化预算管理工作在有效的管控和监督中进行。与此同时，事业单位增强对工作人员的培训和教育，提高员工对精细化预算管理工作的责任感，进一步规范日常工作和行为，有助于提升精细化预算管理工作的落实，让事业单位的工作效益最大化。
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