国企经济合同法律风险及防范措施分析
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摘要：经济发展日新月异，企业规模不断在壮大，在经济合同签订的各个阶段中存在各种各样的法律风险，为了维护国企的经济利益，如何防范法律风险至关重要。本篇文章，先从国企合同法律风险产生的原因，以及建立防范国企合同法律风险的重要性进行剖析，其次又从国企合同管理制度、管理合同人员配置及培训、合同文本范例库的维护、合同管理台账的维护、整理涉及合同的相关材料等多方面对如何防范国企经济合同中产生的法律风险提出建设性措施。
关键词：经济合同;法律风险;风险防范
中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0327-02
一、何为企业经济合同法律风险
签订合同的双方在合同订立、变更、终止时，签订合同的一方当事人在做出损害对方合法权益、违背合同规定的不正当行为的主观可能性;或源于合同环境变化而引发损失的客观可能性。若是因一方当事人主观原因造成经济合同法律风险，该当事人要承担相对应的法律责任;若是因合同环境变化而引起的客观因素造成的经济合同法律风险，应由合同双方共同承担相关的法律责任。目前，国企合同法律风险既存在不可预测性，又存可控制性。所以，签订合同的双方必须重视合同法律风险，采取有效的防范措施，降低因经济合同法律风险而造成不可挽回的经济损失。
二、国企经济合同法律风险产生的原因
1.外部原因
政府为了国企的发展与壮大，不断推出了一系列与之相关的宏观调控政策，这些政策虽然有利于国企发展，但因为国企发展环境复杂，也成了限制国企发展的枷锁。但立法不健全不完善是造成国企经济合同存在法律风险的最主要的外部原因之一。伴随着改革开放的不断深入，绝大多数的国企都在不断的根据形势建立现代化的优质企业管理制度，以前，因为绝大多数的国企都是政府和企业合一的管理经营模式，而且这种管理经营模式在这些国企中形成了惯性、运行时间长。在新的现代化的企业管理经营制度建立后，在国企内部传统的政府和企业合一的管理经营体制影响依然存在，传统的管理经营体制在面对法律风险时，基础法律制度不健全，传统的管理经营体制在处理对外经济贸易的过程中缺乏法律风险控制能力，在合同管理层面上缺乏系统的科学的合理的管理体系，这些都造成了国企的法律风险不断增加。
2.内部原因
法律环境复杂，绝大部分国企没有与之相对应的能力，国企存在法律意识薄弱的现象，不管是国企管理者还是员工都缺乏相关的法律知识，很多企业的管理者和决策者在决策和管理的过程中，过于追逐经济利益，而忽视了与企业相关的法律法规，这些都是缺乏企业法律法常识的表现，也是缺乏正规经营理念的表现之一。我国对于当前的经济情势出台了很多新的政策法律法规，但是大部分国企无法根据当前形势进行研修，造成这种现状的原因有很多，国企缺少专业的法律人才，在经营管理过程中，不知不觉的违法了相关法律规定的情况也时有发生，这也造成了法律风险的产生。
三、建立防范国企合同法律风险的重要性
1.国企适应经济全球化需建立国企法律风险防范体系
经济全球化，我国加入世贸组织后，给国企带来的不仅有机遇还有挑战。机遇与挑战并存，国企将面临更大的法律风险，境外合作与竞争方面对国企的要求非常高。企业双方竞争的本质，不仅是人才、资金、技术等方面的比拼，更是管理制度、法律法规上的比拼。
2.国有资产安全需建立国企法律风险防范体系
国企资产金额非常庞大，除了中央政府、地方政府的投资外，还有企业自身的投资建设，部分国企不仅发展股份公司，并且股票参与上市，呈现出国有资产多元化的局势。国企改革速度慢，造成国有资产改革跟不上现有制度，资产流失问题一直存在。这些问题产生的根源之一即合同法律风险防范意识不强、合同审核不严格。
四、有效的法律风险防范措施
1.合同管理制度
合同管理制度要从两方面同时抓。第一方面是统一合同申报标准，建立统一的申报制度。涉及的内容包括合同建立依据、合同管理的人资材料等凭证方面提出要求;确保合同的签订有据可依，符合相关的法律规定;第二方面是建立完善的业务流程制度，在合同签订、实施、归档等各个阶段建立相关的责任人负责跟踪监督，做到合同起草、申请、审批、签署、执行、建档等个环节都有相关责任人在负责。合同管理规定建立以后要严格执行，先执行后补签合同的做法不仅影响合同结算时间还影响了财务费用的及时准确入账，更是存在严重的合同法律风险，要从根据合同制度出发坚决杜绝此类现象发生。
2.管理合同人员的配置及培训
创建专业的合同管理部门，不管是专职还是兼职合同管理人员不但要掌握相应的业务知识，而且要有审查多次重复、频繁合作、法律关系简单的业务类型合同的能力。这就要通过培训来让专兼职核桃管理人员掌握合同相关的法律知识，加强合同管理人员的专业水平和责任意识，发挥兼职合同人员的业务横向发展和专职人员业务的纵向延伸，专兼职同管理人员的培训是合同管理的重要组成部分，不可或缺。
3.合同文本范例库的维护
（1）加强合同文本范例库的开发和更新。专业的合同法务人员对国家普遍的合同格式及大多数合作公司的合同文本资料进行甄别、讨论、筛选，建立符合本公司业务的合同范本，并根据国家相关的法律法规变化而不断修正和调整不适用的合同条款。
（2）强化合同文本范例的业务分类。根据部门职能和业务类型进行划分，明确规定职能部门的各种合同类型，准确标注各业务类型合同，并定期对各种类型合同进行共享、更新，从而减少因分类不明给合同管理人员造成困扰，方便业务人员进行开展业务，降低合同法律风险。
4.合同管理台账的维护
（1）健全合同审查台账，合同台账加强信息化管理
电子台账不仅仅限于合同的基本信息，还要提供其他辅助功能，例如合同编码规则的改进，可以加强合同的搜索功能，实现根据业务流程可以随时准确的查询合同状态，或者仅仅根据合同编号，就可以查询到该項目的相关人员及材料信息;也可设置其他功能，如到期提醒功能可以帮助项目相关管理人员监督管控合同的履行情况及进展。
（2）建立合作商户档案信息
在合同归档时，商务人员整理合作商户的相关商务信息。对于长期合作的商户建立档案，添加经济往来信息，可按照合作时长、往来金额、合作频次等分别建档归类，作为公司内部资料借阅，对以后开展经济业务、评估经济风险等有着重大的帮助。
5.整理涉及合同的相关材料
合同签订完成后，应立即收集、整理、存储、归档相关的经济合同材料，切记要做好保持工作。一旦合同双方发生经济纠纷，之前保存的材料将作为有效的证据让企业在经济纠纷中提高获胜的几率，从而将合同法律风险降到最低，让企业的损失降到最低，保障了企业的合法权益，企业才可以持续发展壮大，在激烈的竞争中脱颖而出。
五、结语
综合来看，伴随着经济全球化，社会主义市场经济也在不断的深入改革，我国的经济活动频繁而多变，企业投资金额巨大，合同管理已经成为国企管理制度中的关键组成部分，与国企的健康成长、良性发展紧密相连。新的发展趋势下，国企一定要严肃对待防范合同法律风险，结合国企的发展与国家相应的法律法规，制定出有效的合同法律风险防范措施，以保障国企的合法权益，加强市场竞争力，使得企业健康发展。
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