企业加强预算管理研究
来源:用户上传
作者:
[摘 要] 随着市场经济的发展，建立全面预算管理体系，已经成为企业加强内部控制，提高资源配置效率，实现长效发展的必然要求。但是由于思想认识与实践操作中的问题，一些企业预算管理体系存在诸多漏洞，难以达到优化资源配置、落实战略发展目标的目的。基于此，本文简要阐述预算管理的重要性，并从思想认识、预算编制、预算执行、预算考核等角度出发，分析企业预算管理中的问题，并针对问题探究相应的解决对策，以期对企业全面预算管理的构建提供参考。
[关键词] 企业财务管理;预算编制;预算管理;预算考核
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 009
[中圖分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2019）13- 0020- 02
0 引 言
预算管理是企业对一段时期内经营活动与财务结果的预测，它不仅关系到企业内部资源的调动与配置，关系到企业绩效评价与激励，更关系到企业长远战略目标的实现。因此，在市场竞争环境下，企业会通过细化预算管理内容，优化预算管理目标，实现对生产周期内经济活动做出安排。对企业而言，加强预算管理可以推动发展目标的有效落实;能够根据业务运作实现各部门之间的协调、沟通，打破企业内部管理中“各自为政”的局限，激发各部门运转的活力;能够控制各部门、各环节、各个责任人的日常经济活动，提高资源配置与利用效率;能够建立系统完善的业绩考核标准，检验企业战略目标的实现效果，并形成公平、客观的奖惩措施，强化评价激励作用。但是目前在企业发展过程中，由于思想认识与实践操作的局限，其在预算管理过程中面临着一定的问题。
1 当前企业预算管理中存在的问题
1.1 对预算管理缺乏重视
从企业领导层来看，其对于预算管理缺乏足够的重视，例如预算目标难以真实反映企业预期发展规划，更没有从企业的长远发展着眼，对资源配置进行合理安排;对财务部门预算编制内容缺乏详细研究，甚至将其视为一个简单的数据，忽视了各部门在预算管理下的互动交流，导致预算执行不到位;从企业员工来看，多数员工都将预算管理视为财务部门的工作，缺乏全面预算管理意识，在预算执行中缺乏主动性，影响了预算管理效果。
1.2 预算编制不严谨
在企业预算编制中，编制人员需要对预算目标实现过程中产生的成本费用进行合理规划，明确企业的资产负债情况，对现金流量加以控制，确保企业内部资源配置与开发能够有效支持预算管理目标的实现。目前企业预算编制过程中存在诸多问题，例如编制科目与预算管理目标不匹配，预算编制人员通常采用增量预算的方法在上一年度预算数据前提下进行适当调整，导致预算内容缺乏细节，对下一年度的企业生产经营缺乏实际指导价值;预算编制流程不严谨，在编制过程中各环节缺乏严格的工作标准，扩大了预算管理与企业发展目标的误差，影响了编制方案的适用性。
1.3 预算管理执行力度不够
预算执行是预算管理的核心，一旦预算执行过程出现疏漏，预算管理目标就难以顺利实现，进而影响企业的战略发展。目前企业在预算管理执行过程中主要面临如下问题：预算执行监督机制不健全，有些企业习惯于在预算编制方面加强监督投入，对于预算执行却失去了监督的动力，导致预算目标执行缺乏严格系统的检验，影响了各部门预算执行的积极性;执行制度过程缺少系统反馈，即使预算执行过程与预算管理目标出现偏差也难以得到及时纠正，进而陷入积重难返的局限，影响预算执行整体效果。
1.4 预算管理考核机制不健全
在企业预算管理过程中，考核内容与企业战略发展目标不相匹配，考核过程强调的是对短期预算执行目标的实现，而企业战略发展关注的则是企业长远发展，长期利益与短期利益之间如果难以平衡，企业预算考核评价结果便会失去指导意义;考核指标设计不科学，财务指标在量化考核中依然占据主体，非财务指标形同虚设，难以对预算执行过程产生激励与约束;激励与约束机制与预算考核相偏离，预算考核结果应用不合理，更多的是流于形式，难以支持奖惩措施的制定与执行，或者奖惩措施的实施与绩效考核结果不匹配，影响了员工工作积极性。
2 企业加强预算管理的相关策略
2.1 转变思想认识，构建全员参与的预算管理模式
在当前市场竞争环境下，建立全面预算管理体系已经成为企业加强内部控制，发挥预算管理效力的重要途径。在企业预算管理过程中，从领导层到普通员工，首先要从思想认识层面实现转变。从领导层面来讲，企业高层领导应重视预算管理，例如在企业项目管理过程中，高层领导应亲自担负起项目管理责任，并强调项目预算的编制、执行与规划;在项目预算管理中，高层领导不仅要渗透企业战略发展需要，还应全面了解企业内部资源，并根据项目运转需要指导财务部门制定切实可行的预算管理目标，以扭转企业战略规划与预算规划相分离的状态，推动项目预算管理的有序落实。从员工层面来讲，企业应渗透员工在全面预算管理中的权利与责任，确定作为预算目标执行者的身份，扭转员工将预算管理片面归属于财务部门的认识误区，将不同部门、不同环节在预算编制、执行到考核评价中的职责进行详细划分，同时深入调查，鼓励员工对预算管理建言献策，不断优化预算方案，确保预算内容既符合企业的战略发展要求，又贴近员工工作实际，利用预算考核指标激励员工参与企业经营管理，构建全员参与的预算管理氛围，推动预算管理目标以及企业发展战略目标的顺利落实。 2.2 加强预算编制，提高预算编制方案质量
在预算编制过程中，企业成本费用控制的基本要求与预期目标，根据企业战略发展规划，对预算编制内容与流程进行规范设计。具体来讲：第一，企业应根据全面预算管理需要，适当拓宽预算编制内容，将企业内部每个部门、各环节、各项目以及个人纳入预算管理中，对相关经济活动产生的成本与费用进行规划与分析，对生产量、原材料、制造费用、人工成本、市场营销费用等编制项目预算，体现全面预算优势，并对企业的生产经营过程进行调整与优化。第二，优化预算编制流程，制定切实可行的预算编制方案。一些企业预算编制流于形式，财务信息的收集、预算编制审核、预算报备等环节缺乏严格规范，因此，企业制定严格的预算管理规范，确保各环节恪尽职守。第三，加强企业内部控制制度的建设，预算管理与企业内部控制建设相辅相成，失去了强有力的内部控制支持，预算编制的推进也会困难重重，因此，财务部门应制定预算管理规范，同时利用信息系统加强企业内部联系，为预算编制创造良好环境。第四，提高预算编制人员的专业素养，从专业技能到职业道德加强对预算编制人员的全面培养，确保其在预算编制中发挥专业素养，尽职尽责，确保预算编制方案的质量。
2.3 加强贯彻执行，严格控制预算执行效力
企业在预算执行过程中，应做出以下安排：第一，确定预算执行力的评价标准。所谓“没有规矩，不成方圆”，预算执行亦是如此，只有建立了明确、系统、完善的执行目标，才能确保执行人员、监督人员的工作过程有所依凭，并根据预算执行力，对预算执行效果，以及各部门的工作业绩进行评估。例如企业在公布预算计划的过程中，也应该将衡量预算执行力强弱的基本指标进行说明，确保各部门、各环节做到“心中有数”，并结合相应的奖惩措施，对预算执行过程进行合理控制。第二，设计预算执行反馈机制。预算执行是一个系统过程，每一个细节、每一个小目标的偏差最终都会对预算目标的实现造成影响，因此，企业应建立全面反馈机制，将预算执行的每一个细节纳入反馈机制中，根据反馈信息发现预算执行与实际执行之间的偏差，对相关责任人加以追责，或者对预算内容做出适当调整，以确保预算整体执行效果。第三，完善预算监督管理流程。单一的事后监督无法挽救企业经营损失，因此，企业应制定事前、事中、事后全过程监督机制，进而制定整改方案，推动预算管理目标的有序落实。
2.4 加强考核评价，形成全过程预算管理机制
预算考核既是对预算执行结果的检验，也是企业执行激励与约束措施的依据。企业在预算执行中：第一，兼顾长短期发展利益，将企业预算考核与企业战略目标相挂钩，企业预算考核的最终目的是推动企业战略规划的有序落实，因此，在考核过程中，管理者应根据企业长远发展需要确定考核重点，如结合企业销售量、现金流量等制定考核标准，确保战略目标的最终实现。第二，构建完善的预算考核体系，企业的预算考核应根据组织构架进行层层落实，其中预算执行者是预算考核的主体对象，逐级划分，将预算考核目标落实到基层，并根据收入、利润、成本、费用形成严格的考核机制，推动考核目标的实现。第三，制定科学合理的预算考核指标，企业应针对不同考核对象、不同业务内容制定考核指标体系，并兼顾财务指标与非财务指标，定性分析与定量考核，以确保考核过程的系统性。第四，根据预算考核制定严格的奖惩制度，如在季度末，企业财务部门应将预算管理考核结果及時反馈给被考核者，对各部门、各负责人的预算执行情况做出分析，人力资源管理部门还可以根据考核结果做出人事调整，以提高奖惩措施的说服力，形成透明公正的管理氛围。
3 结 语
综上所述，在市场竞争环境下，建立健全预算管理体系对于企业加强内部控制，落实战略发展目标具有重要意义。但是目前在企业预算管理过程中，预算管理认识不足、预算编制流于形式、预算管理执行力度不够、预算管理考核与激励机制不健全等问题依旧比较突出，因此，企业管理者应转变思想理念，完善预算编制方案，强化预算执行效果，加强预算考核评价，进而促进企业持续、高效发展。
主要参考文献
[1]丁保东.企业预算管理中存在的问题及对策研究[J].财会学习，2019（8）：32-33.
[2]王建林.企业全面预算管理存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济，2019（7）：54-56.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14960896.htm
