事业单位航道管理改革工作中存在的问题与对策分析
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摘 要 随着社会经济的快速发展，我们迎来了新经济发展时代，给事业单位的发展带来新机遇的同时，也带来了更多的挑战。事业单位需要不断进行行政管理工作的改革，才能够有效地提高管理工作的效率与质量。但是，改革工作中依然存在着众多问题，需要针对事业单位行政管理改革工作中存在的问题与对策展开分析。
关键词 事业单位 航道管理改革 问题 对策 分析
一、引言
在新的历史时期到来以后，事业单位在实际发展的进程中受到了各种机制体制的束缚，只有持续不断地对事业单位行政管理工作进行改革与创新，才能够摆脱束缚，促进事业单位获得健康稳定的发展。
二、事业单位航道管理改革工作中存在的问题
（一）缺乏先进的航道管理观念
新时代背景下的事业单位在行政管理工作中，大部分单位沿用计划经济时期所采用的管理制度，这显然落后于时代发展的步伐，严重影响了行政管理工作的进度，尤其航道事业单位在进行航道管理时，由于受到思想观念的桎梏，对航道建设所投入的经费明显不足，特别是在航道科技研究方面的经费投入，导致事业单位在进行航道管理时，依然处于原始管理的水平。
（二）难以严格地对政事进行区分
有些事业单位在进行行政管理时，还不能够对政事进行正确严谨的区分，这种现象产生的主要原因是行下体系依然发挥着主导作用，赋予事业单位的各项行政权力过大。此外，由于当前相关领域法律法规的不完善，对大部分行政事务进行管理时，主要依靠政府部门来完成。
（三）各个事业单位承担着相应的行政任务
国家在发展建设的进程中，必须要设立行政事业管理部门，以此来保证各项事业能够稳定运行，但是，其与政府部门分头设立的事业单位有所不同，主要承担的任务针对上级政府部门而实施负责，再加上事业组织机构具有非常强的复杂性，所以，政府部门需要在发展管理中扮演各种各样的角色。国家对事业单位负有监督管理的重大责任，而政府部门中设立的事业行政管理部门则发挥着主要作用，其他类型的事业单位则需要服从上述国家部门的管理部门，自身不具备独立性、自主权，促使事业单位在进行管理时，只能与行政单位联合运行，推动事业单位行政化。
三、事业单位航道管理改革工作水平提升对策分析
（一）事业单位应针对航道管理改革制定相应的目标
在新时代的经济环境中，事业单位在进行行政管理的过程中，必须要不断改革管理体制，行政管理的改革对事业单位提出了要求，事业单位必须要拥有合理的行政管理改革目标。为了使事业单位行政管理的改革能够顺利完成，必须要对事业单位所承担的职责进行确定，促进事业单位行政管理改革的速度加快，正确地调整事业单位行政管理改革的方向，并加强事业单位管理制度的完善性，促使事业单位在发展的进程中与市场体制具有较高的协调性，从而真正提高事业单位的行政管理水平。
（二）事业单位进行针对性的航道管理改革
在社会经济快速发展的过程中，我国事业单位获得了全面发展，在运行模式上逐步实现了产业化、社会化。我国事业单位所承担的职责是多方面的，事业单位行政管理工作中包括的内容更为繁多，主要有渔政、海监、无线电管理、农机管理、动物卫生监督等。因此，各个事业单位在管理时，必须要准确地为自己定位。在实际进行各项管理操作的过程中，必须要有针对性地采取政策对策，以简政放权的方式使资金流动形式得到改变，尤其是在管理航道时，能够有效地提高地方政府在航道建设与管理的积极性。
（三）事业单位应对社会主体组织以及社会活动进行严格区分
由于我国社会经济活动在实际开展中，长期受到计划经济制度的严重影响，政治与行政方面的色彩表现得极为明显，使社会各个组织在发展中逐渐趋于一体，组织地位不明确，并且性质混乱，在各个方面都出现了较为严重的偏差，尤其是组织目标与行为之间的偏差更为明显，导致组织在实际运行的过程中面临巨大的压力。
（四）加强事业单位管理人员专业技能的有效增强
事业单位在进行行政管理改革的过程中，需要与自身的实际情况相结合，积极引进先进的管理观念，武装自己的管理方式，并提高改革的效率，在实际改革的过程中能够打破原来固定的形式，加强对事业单位各方面的建设，对事业单位中的工作人员进行专业技能方面的培训，使其真正意识到自身在发展建设中需要担负的责任及任务。事业单位在具体运行的过程中，管理团队需要具备极高的综合素质，才能使事业单位管理人员在实际管理的过程中，发挥其优秀的引领作用，通過打造改革先进模范，在事业单位中树立起良好的形象。
四、结语
事业单位在进行行政管理改革工作的过程中，势必会涉及多方面的影响因素，事业单位必须要坚持不懈的努力才能够完成改革任务，才能够及时发现改革中存在的问题，并及时采取有效的解决对策。只有这样，事业单位才能够顺利地开展行政管理的各项工作，促进我国核心竞争力的有效增强。
（作者单位为济宁市港航事业发展中心）
参考文献
[1] 吴叶昕.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向研究[J].智库时代，2019（38）：58-64.
[2] 王亚旗.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向研究[J].科技经济导刊，2018，26（23）：243.
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