事业单位收入支出费用的内部控制分析
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摘 要 对于任何工作单位来说，内部控制都关系到内部管理与正常运营。很多事业单位都属于自收自支的类型，建立科学的收入支出费用内部控制机制是事业单位组织的内在要求。本文从事业单位当前收入支出费用管理情况入手，协调收入和支出的费用，保证会计信息的准确性，明确配比制度，从而强化事业单位的费用控制。
关键词 事业单位 收入支出费用 内部控制
一、引言
科学严谨的内部控制对于事业单位内部管理与正常运营来说具有重要的意义，对提高收入、减少不必要的费用支出具有支持作用。不可忽视的是，目前很多自收自支单位在费用内部控制上存在预算控制不合理、缺乏监督等问题，要求事业单位在今后的工作中加强费用预算管理，增强相关人员的内部控制意识，从而推动事业单位的可持续发展。
二、加强事业单位收入支出费用的内部控制的重要意义
由于很多事业单位都属于自收自支型组织结构，加强对收支费用的严格控制是组织结构开展各项工作的重要出发点。统一化和精简化是我国事业单位发展的出发点，对收支费用建立长远的内控机制，有利于强化事业单位的社会公共服务，保证事业单位的可持续运营。其次，对事业单位收入支出费用进行内部控制是保护资产完善、保证会计信息准确性的关键。事业单位在管理固定资产时会应用分类管理的方法，以此提升资产管理效率。强化费用内控制度，对各类费用的支出和收入情况做好记录，及时将内容分类整理，以便更好地受到监督。最后，对收入支出费用进行内部控制是协调事业单位收支情况的重要途径。社会主义市场经济发展状态下，事业单位在经营途中可能产生潜在收益，所以内控机制的确立有利于实现对事业单位资金流向的控制，加强对具体收入与支出费用的有效监督，实现对收入支出费用的协调和控制。[1]
三、事业单位收入支出费用的内部控制分析
（一）明确配比制度，建立授权审批机制
建议事业单位结合自身发展情况，高效利用现有的资源，整合资金利用情况，加强资金有效管理，努力向社会提供合理的有偿性服务。这样做可以让事业单位的运营压力减轻，并从服务提供中获得一定的收益，这将有效推动公共事业的发展。为了真实反映事业单位收入与支出的情况，有必要建立收支配比制度，对经营支出项目进行归纳总结，根据收入确认时间划分具体的支出情况。事业单位对收入支出费用展开内部控制工作时，应以国家财务制度为基础，对开支情况建立授权审批制度。事业单位在处理经济业务时，需要进行授权审批，无论是支出数额还是费用用途，都要严格按照预算支出，如果出现了超预算或无预算的情况，这部分费用应不允许审批。结合其他相关费用开支标准和规定，事业单位在确立授权审批制度的同时，也要对有关人员的职责权限作出明确要求，指出其费用支出范围，约束工作人员在开支审批中存在的随意性。
（二）强化费用控制，增强管理人员的内部控制意识
当前我国事业单位针对费用控制情况已经产生了强化意识，事业单位支出项目必须有明确的开支范围与标准。为了避免业务招待费用超支或员工奖金津贴超发，事业单位强化费用控制的同时，应以财务规章制度为基础，采取合理的措施控制收入支出费用。例如，严格按照年初费用预算情况，以部门为基础分解费用标准，将费用分解到各个部门，加强对具体费用的有效控制。建立内部控制指标体系，从财务角度出发对事业单位各部门费用支出情况加以核算，对费用支出展开间接性控制。建立科学的奖惩机制，按照事业单位费用支出情况采取超支自负、节约有奖的控制措施，奖罚分明，潜移默化地增强各部門工作人员的费用控制意识，使其对自身行为加以约束。[2]
增强管理人员对费用的内部控制意识，有利于改善事业单位收入支出费用的内部控制现状，为事业单位营造良好的费用管理环境，提升工作人员的工作积极性。要求管理人员应用收入支出费用内部控制管理系统，在取得日常收入的同时加强参与，在费用支出时提倡节约意识，提高资源利用率。改革事业单位预算资金管理办法，强调事业单位资金预算的实际执行情况，在整体把握的同时加强精细化管理，确保每一项费用支出都有迹可循，提高事业单位资金管理的公开性和透明性，让相关负责人树立经费预算管理意识，避免在资金使用方面发生超支的现象。建议事业单位建立岗位责任制度，针对具体事件落实职责，将责任落实到个人，提高事业单位的资金管理水平。
（三）加强事业单位的预算管理
建立费用管控体系，迎合市场环境，提高事业单位资源利用效率。将预算管理和收入支出费用管控相结合，提高费用管控体系处理能力，对未来开支或可能出现的情况进行预测，对人员工资、差旅费报销、研究支出等费用做好预算，以相关数字为参考，防止资金损失，降低资金浪费风险。建立信息化费用管理办法，对于事业单位向政府申请拨款等证明，事业单位不仅要提出预算开支，还要拿出财务数据与图表，以大数据处理信息技术生成预算费用数据图表，依靠硬件支持推动事业单位更好地服务社会。
四、结语
信息化费用管控是事业单位发展的重点，对事业单位来说，不仅可以实现财务管理的精准化，也能推动资金分配、申请拨款的可持续开展。从事业单位收入支出费用管控角度入手，建立内部控制机制，加强预算管理，从而为事业单位营造良好的内部管控环境。
（作者单位为长沙市口腔医院）
参考文献
[1] 刘景秀.事业单位基于预算管理的费用管控[J].中国市场，2019（32）：103-104.
[2] 洪淼.科学事业单位费用报销信息化建设[J].行政事业资产与财务，2019（09）：30-31.
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