浅议水利工程建设管理
来源:用户上传
作者: 张成福
随着今年国家对我国农田水利工程投入的再次加大，各地开始了新一轮的农村水利设施的建设与维护。虽然农村水利是建设规模较小，但工程质量来不得半点马虎，只有管理工作跟上，质量才有保证。
一、规范水利工程建设程序
1项目法人责任制：实行项目法人责任制是在工程建设中形成的一套由项目法人担负相应责任的制度，坚定不移地付诸实施，项目法人依照法律、法规和相关规定承担法律责任。
2、招投标制：通过招投标选用具备一流素质的施工单位，以保障工程的质量和建设进度。凡是符合招标规模和条件的建设项目均实行公开招标，以项目概算、预算、审价调整确定最终标底价，按照科学合理的评标法评标，达到“好中选优、优中选强、强中选廉”的施工队伍目的，通过施工项目规范管理，把有限的资金投入发挥更大的工程效益。
3、工程建设监理制：工程实施建设监理制是对建设项目现场施工的质量、安全与投资控制的重要环节，建设监理制是指项目法人通过招标或委托，选用具有相应资质的监理单位，根据已批准的工程项目建设文件、监理合同、施工合同等规定为依据，对工程建设实施专业化监督管理，行使工程建设“三控制、二管理、一协调”的职能。项目法人应积极为监理工程师行使职权创造条件，树立维护监理权威，对监理提出的问题应高度重视，及时会同有关单位研究处理。
4、合同管制：合同管理制就是整个工程建设施工过程中，依照法律法规、招标文件条文签订的书面承诺。用以规范、监督和约束业主与中标施工单位的行政行为。按照项目建设要求，建设单位与工程勘测设计、监理、施工、设备制造、安装等中标单位依法签订合同协议，明确质量目标、质量责任、奖罚措施等，同时应签订廉政协议和安全责任书。
二、健全管理机构，落实管理责任
1工程建设指挥部：由建设单位人员组成。
为使工程建设达到预期目的，首先要建立健全管理机构，明确分工、落实责任。按要求应设立工程建设指挥部、工程建设监理部、工程施工项目部。
2工程建设监理部：由监理单位人员组成。
工程建设监理是工程建设的中间服务机构，职责是按照国家有关法律、法规、规章、工程建设批复、合同、施工规范、验收标准等为依据，全面监督工程施工质量、进度、安全和投资，并定期向建设单位报送监理报告和进度报表。
3工程施工项目部：由施工单位人员组成。
3.1 项目经理室：一般由施工企业法人委派指定的工程施工总负责人，主要负责保证施工项目按照规定的目标高速、优质、低耗的全面完成，同时保证各生产要素在项目经理授权范围内做到最大限度的优化配置。
3.2 工程技术部：主要负责生产调度、文明施工、技术管理、施工放样、中间试验、施工组织设计：计划统计等工作。
3.3 监控管理部：主要负责工程质量管理、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。
4、物资设备部：主要负责材料的询价、采购、计划、供应、运输，工具和机械设备管理等工作。
5、经营核算部：主要负责预算、合同信息管理、资金收支、成本核算及劳动配置等工作。
对于工程规模较小的工程施工一般不设科室，但必须以项目经理为中心配置总工程师、技术员、质量员、安全员及现场管理有关人员。以“分工不分家”的原则实施工程施工管理。
三、加强施工管理，确保工作质量
1、施工队伍控制：施工队伍是唯一的施工动力，应根据工程施工特点，优选年轻力壮、技术熟练、经验丰富的工人，并事先进行政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育，专业技术培训，制订施工岗位责任。
2、材料控制：材料包括原材料、成品、半成品、构配件等，必须严把采购员，对不合格的材料一律不入库，对重要的材料必须在施工前进行化学、物理稳定性试验。
3、机械控制：机械包括机械设备、工具、模具等，要根据不同的工艺特点和技术要求选用合适的机械设备，进行定时保养、定时检查、确保机械处于最佳状态。
4、方法控制：方法包括施工方案、施工工艺、施工组织设计，施工技术措施，主要应切合施工实际，能解决施工难题，技术可行、经济合理，才能保证质量、力n快进度、降低成本。
5、环境控制：影响工程质量环境较多，主要有工程技术环境，工程管理环境、工程劳动环境，必须争取有效措施严力n控制，尤其是施工现场，应建立文明施工环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，工作面整齐，是确保工程质量与安全的良好条件。
四、严格资金使用，提高投资效益
1水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。
2贯彻执行水利基本建设的各项规章制度，依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金，保证工程项目建设顺利进行了做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作，加强工程概预(结)算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。
3加强制度建设，规范资金管理，建立健全内部管理制度，强化专项资金管理机制，用制度来管事、管人，明确相关人员的职责权限、工作规章和纪律要求，使制度化适于整个专项资金运行的各个方面和各个环节。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-1062796.htm
