中小学教师职称制度探析
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摘 要：中小学教師职称是当前社会最为关注的问题之一。大部分中小学教师认为，目前的中小学教师职称制度存在不少问题，需要改革完善。本文指出了中小学教师职称制度存在的五个问题。
关键词：教师职称；探析
最近几年来，中小学教师职称问题成了社会与网络上的热门话题，关于职称制度存在的问题和职称改革的报道与讨论非常多，要求职称制度改革的呼声越来越高。目前，我国中小学教师职称制度主要存在哪些问题呢？
一、各级职称的职数比例太低。
我国现行的教师职称制度对各级职称的职数比例都有限定，如山东省初级中学教师中高级职称的职数比例情况是：（1）省级、市级规范化学校教师高级职务控制在教师编制总数的15%一20%，中级职务控制在35%一45%。（2）县级规范化学校、市属一般学校教师高级职务控制在教师编制总数的10%一17%，中级职务控制在3O%一40%。（3）一般学校教师高级职务控制在教师编制总数的5%一12%，中级控制在30%一40%。中高级职称职数比例最高的是65%，最低的是35%。[1]像乡镇初级中学这一层级的学校中高级职称职数比例一般都在35%左右，那么就有约65%的教师在相当长时间内不能评上中级职称，比例确实太高。
职称职数比例的限制，导致一些教师长期评不上中高级职称，即使优秀也不能评上，严重打击了这些教师工作的积极性。笔者在某乡村初级中学做过调查，该校教师43人，中级职称14人，无高级职称，有3个教龄20多年的教师还是初级职称。
二、评审条件的设置与教师教书育人的基本职能不够吻合。
第一，教师职称评定的条件和标准中，有一些跟教书育人关系不密切，甚至无关系。中小学教师职称评定的条件和标准包括论文、课题、职称英语、各种荣誉、比赛获奖、学历、升学率、统考成绩等。[3]论文、课题、职称英语作为中小学教师职称评定的依据，跟教师教书育人的职业不太吻合，不利于教育发展。中小学教师的基本职能是教书育人，写论文、科研消耗了教师的精力，不利于教育教学。英语在中小学非英语教学中基本上派不上用场，对教学没多大意义。以升学率、学生统考成绩作为评职称评审条件，违背了素质教育原则。第二，跟教书育人关系很密切的一些因素没有列入职称评审的条件，如教学课时量、教龄、学生与家长的评价、对学生的关爱等。把跟教书育人关系很密切的因素列入职称评审的依据，对教书育人起着正面的引导作用，提高专注于教书育人的积极性，有利于教育质量提升。
三、职称跟工资挂钩太多。
对中小学教师的工资影响最大的因素是职称，学历、教龄等因素的影响微乎其微。职称差距大，工资收入差距就会大，目前高级职称最低档的工资是初级职称最低档工资的2倍左右。主要由职称来决定工资高低是不合理的，也不科学。第一，职称长期低导致收入长期低，以致贫富差距大，分配不公，打击教师工作的积极性。第二，部分教师评上高级职称后觉得功成名就了，于是放松了对自己的要求，开始懈怠。一些高职称的教师不努力工作，工作量少却能获得较高收入，对那些工作刻苦职称偏低的教师来说很不公平，对教育事业不利。第三，中青年教师往往负担较重，开支较大，但由于职称较低而收入低，不利于他们的成长与进步。第四，从劳动价值论角度来说，教师的工资收入应主要由工作量与工作质量等来决定，职称不宜成为影响工资的最重要因素。职称决定工资高低跟劳动价值论相违背，会导致广大教师不愿多干事，不愿多奉献。
四、存在主观上的不公平因素。
教师职称对教师工资收入影响很大，于是职称评定成了博弈，在职称评审中产生了诸多不公平因素。第一，学校领导在职称评定中占了明显优势。中小学教师职称评审中有许多评价具有明显的主观意识，比如师德评价、工作能力评价、教学评价等，这些些项目的评价大多是由领导执行，因此领导或跟领导利益相关的人在职称评审方面具有明显优势。第二、领导享有资源分配权，给予某些人更多更好的资源。学生成绩、升学率、学生比赛获奖是职称评审中的主要加分项，某些校领导“重感情”，把跟自己关系近的教师安排教重点班、实验班，以致学生成绩和升学率占优势。此外，有些学校领导甚至擅自做主直接把晋升职称的机会给予某些教师，把其他教师排除在外。
五、职称职数分配不公。
中高级职称名额在各学校的分配上有差距，这显然不公平，要么按比例平均分配名额，要么不把名额分配到各校，每个教师公平竞争，按分数确定评审结果，这样才公平合理。目前的情况是把名额分配到各校，在中高级职称职数比例上城区学校的比乡村学校高，示范性学校比非示范性学校高，城市的比县城高。其实，乡村学校在职称名额的分配上还需要照顾，因为乡村学校教师的待遇不如城区教师的待遇。
参考文献：
[1]https：//www.taodocs.com/p-19177012.html.
[2]郑是勇.中小学教师职称评聘改革的问题与出路.赤峰学院学报，2014.6.
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