浅析全面预算管理在国有高速公路投资集团的应用

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　　摘 要：如今，全面预算管理在国有高速公路投资集团管理期间发挥着重要的作用，其能够有效的将业务、资金、数据与员工融合起来，能够良好的管控国有高速公路投资集团内部的权利配置，确保当前环境背景下国有高速公路投资集团管理资源的科学分配，能够良好的开展国有高速公路投资集团运营方案的设定、运营现状的掌控等多项工作。但是国内国有高速公路投资集团近些年才开始采用全面预算管理，同时在工作开展期间存在诸多不足。因此，国有高速公路企业需从实施全面预算管理重要性入手，对当前现状进行综合的分析并找出存在的问题，在此基础上制定有效的解决策略。
　　关键词：国有高速公路投资集团; 全面预算管理; 问题 ;对策
　　国有高速公路投资集团的经营发展特点和自身的管理情况，优化管理结构，制定科学的编制依据和方法，强化管理意识，提升全面预算综合管理水平。
　　一、国有高速公路投资集团实施全面预算管理的内容
　　全面预算管理意为在后续特定时间段内国有高速公路投资集团开展的所有生产、运营活动（涉及到高速公路投融建管养运）等方面的财务规划，此工作范围囊括了预算的制定、执行、调整与考核等内容，其作为所有人员均有涉及的预算概念其业务范畴比较广泛，且随时监控管理过程。应用全面预算管理可以实现对国有高速公路投资集团内部人力、物力与财力的合理分配，同时良好的开展监管和考评工作，可以保证完成国有高速公路投资集团的运营目标。同时，全面预算管理工作的开展需要与设定的销售业绩额为依据，然后有效的测算公司内部所有运营活动与经济信息，然后依据国有高速公路投资集团的经济情况展开测评，预测国有高速公路投资集团之后的发展朝向，进而制定合理的方案保证国有高速公路投资集团的经济效益。全面预算管理如今是国有高速公路投资集团必不可少的管理方式。
　　二、国有高速公路投资集团全面预算管理过程中存在的问题
　　（一）全面预算的执行力度不够
　　全面预算的执行力度较低通常体现在：（1）全面预算工作只限于财务部门，没有针对生产运营的关键流程信息展开探究，只是在没有依据的条件下假设运营参数，造成预算信息和运营业绩差距较大，若是财务部门的沟通水平较低，则可能造成执行部门执行效果不佳。（2）个别国有高速公路投资集团在制定预算期间对细节资金管理工作重视程度较低，譬如在制造与运营期间资金管理未管控指标，出现之初高于预算的情况。此种情况容易造成预算执行出现确实，同时影响预算监管工作的开展。（3）财务预算和业务预算连接效果不好，其缺少交流的环节，并且未建立专业的预算管理部门。在这种情况下，预算管理不能发挥良好的作用，进而阻碍了全面预算工作的开展，严重影响了国有高速投资集团管理目的的完成，同时影响了公司后续的运营与发展。
　　（二）预算编制的内容不完整
　　造成预算编制内容存在缺陷的根本原由为：（1）预算编制工作只围绕财务部门展开，个别国有高速公路投资集团单纯的将财务部门相关报表与工作范畴当作预算编制的内容，单纯的依据财务部门信息进行整理与研究，鉴于国有高速公路投资集团发展目的牵连到的业务开展、市场调查等。除去财务相关数据其他数据对国有高速公路投资集团的运营十分关键，若是在开展全面预算期间不关注与财务无关的数据，则预算管理工作无法有效的提现国有高速公路投资集团的运营情况与收益状况。（2）预算编制中考评制度不健全，在预算考评工作期间，能够查看到国有高速公路投资集团的运营状态，考评标准能够干扰工作人员的态度，阻碍国有高速公路投资集团的运营管控目的的实现。
　　三、国有高速公路投资集团加强全面预算管理的对策
　　（一）对管理机构进行优化
　　若想确保高速公路投资集团可以良好的落实全面预算管理工作，则必须完善管理部门，增设专职负责国有高速公路投资集团全面预算管理工作的部门，制定相关预算目的、监管预算执行状况，总结落实情况，并且需要处理在预算管理工作开展期间发生的异常情况，确保预算管理工作可以在国有高速公路投资集团的所有部门与所有级别中良好的开展与落实，确保做到专人专岗，合理的分配责任，确保将责任分配到每一个人。
　　（二）构建科学的预算管理体系，发挥优质的预算管理效用
　　创设合理的预算管理系统，可以良好的体现预算管理工作作用。第一，相关负责人需要提高对预算编制工作关注程度。对所有部门的工作展开全面的考评，确保审核、解析与考评的效果，进而判定所有工作的关键作用，判定良好的预算。应用科学有效的预算制定方法，持续提升预算工作的准确性，确保国有高速公路投资集团能够良好的掌控其内部情况，进而为国有高速公路投资集团实现战略目标奠定基础。然后，相关负责人需要关注交流会议的重要性。确保所有部门能够加入到预算工作中，并介绍自己的看法，持续促进全面预算管理工作的创新，进而在国有高速公路投资集团进步历程中表现出民主化与科学化，推动国有高速公路投资集团的进步。此外，有关负责人需要自主学习预算相关理论，持续借鉴成熟的国有高速公路投资集团全面预算管理經理，持续提升自己预算管理工作能力。除此之外，相关负责人需要加强对国有高速公路投资集团企业文化的创建，并身先力行，起到良好的带头作用，确保所有员工可以领会到国有高速公路投资集团的企业精神，同时展现自己的作用。
　　（三）完善和预算相关的各种机制，保障预算工作的有效进行
　　若想保证全面预算管理工作的开展效果，国有高速公路投资集团相关负责人需要制定与优化有关工作标准。第一，领导层必须提高对优化培训标准的关注度，持续提升工作人员的工作理念。众人皆知，培训能够在一定程度上提升工作水平，同时提高员工的专业能力。因此，相关负责人需要加强对所有员工的培训，持续提升培训工作的作用，确保所有员工均可以认真学习专业理论，提高其专业能力，进而在一定程度上促进国有高速公路投资集团的进步。之后，相关负责人需要提高对优化预算考评标准的关注，持续提升预算工作的执行力度。通过制度加强管理，若想保证预算考评作用，负责人必须清楚所有预算参数。采取有效措施监管预算考评流程，持续提升预算考评效果，进而保证预算工作效果可以不断的提升。然后，负责人必须制定有效的选才标准，持续提升员工的工作水平。因为各种恶劣因素的干扰，国有高速公路投资集团在选用员工过程中，无法避免的会出现关系户。此部分人因为专业水平较低，造成全面预算管理工作无法良好的进行，同时因为此部分关系户的原因，还会在一定程度上阻碍高速公路投资集团的进步历程。若是长时间这样，则会严重影响国有高速公路投资集团的经济效益。因为此种现象，所以国有高速公路投资集团需要对选才制度进行改革，将专业水平与工作能力作为选取员工的唯一标准，进而创建先进的全面预算管理工作团队。此外，相关负责人需要提高对优化升职与惩处标准的制定，持续提升内部员工的工作观念。因为大部分国有高速公路投资集团确实完善的晋升制度，造成众多综合素养较高的员工无法进步。因此，相关负责人必须有效的激发员工的工作水平，持续提拔综合素养较高的员工，进而确保全面预算管理工作的开展。同时，国有高速工作投资集团的惩处制度不健全，造成大部分员工的竞争观念较差，没有积极进取的意识。因此，相关负责人需要针对无作为、消极怠工等现象进行整治，持续提升工作人员的工作水平，进而保证国有高速公路投资集团拥有健全的工作制度，增加公司的收益，进而保证社会经济效益。
　　四、结束语
　　全面预算管理在国有高速公路企业当中发挥着重要的作用，其直接影响到企业投资质量。因此，需重视全面预算管控策略，从而全面的掌握高速公路投资集团的财产情况，提升高速公路投资集团的发展水平，并带动国家的经济发展。
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