论检测机构人才队伍建设

来源:用户上传      作者: 冯志刚

　　摘要：计量是国经经济、社会发展和科学技术的主要基础，建设一支一流的人才队伍，对于计量检测技术机构的健康和可持续发展将起到举足轻重的作用。由于不同层级的计量技术机构发展差异较大，以下主要围绕省级计量检测技术机构的发展，就如何加强人才队伍建设的问题进行探讨。
　　关键词：检测 机构 人才 建设
　　
　　一、人才及其对计量技术机构发展的意义和作用
　　人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。
　　计量技术机构作为计量事业的重要组成部分，是实施《中华人民共和国计量法》不可或缺的重要技术支撑。改革开放三十多年，特别是进入21世纪以来，伴随着经济社会的发展，计量技术机构建设取得了长足的进步：各类基标准水平和数量明显提升，一批高水平的计量科研成果投入应用，计量技术机构对经济社会和科学技术的支撑和推动作用明显增强。但同时我们也应该清醒地认识到计量技术机构的建设发展在推进体制改革、创新运行机制、规范市场竞争、探索发展模式等方面仍然存在许多不足。计量技术机构在政府职能转变深入推进、行政管理体制改革加快实施、事业单位改革实施在即、财政体制改革深入推行、《中华人民共和国计量法》的修订为期不远的大背景下，如何能够做强做大、在未来的变革和竞争中立于不败之地,重视和加强技术机构的人才队伍建设，建立起一支高素质技术人才队伍是前提和关键。仅用一流的装备是堆砌不出一个一流的计量技术机构的，没有一流的人才，一流的装备仅仅是个漂亮的摆设。因此，我们应该充分认识到人才对计量技术机构发展的重要作用，切实抓好人才队伍建设,真正把人才当作机构发展的第一资源。
　　二、计量技术机构的人才队伍现状与存在的问题
　　近年来，各类计量技术机构在人才队伍结构上了现阶段不小变化，人员的学历层次、年龄结构等都逐步得到优化。但是，从发展要求来看，在培养造就一支高素质的人才队伍方面，仍存在以下一些问题和障碍：
　　 1.对人才队伍建设的认识有待提高
　　从计量技术机构的发展过程来看，重硬件投入、轻人才培养的现象仍比较突出。机构对人才队伍建设的重视程度远不及对业务和收入的重视，而且在人才引进、培养和使用等方面还缺乏主动性和战略视野。由于在较长时期未能在人才问题上形成共识，存在机构短期利益与加强人才队伍建设的矛盾和冲突，人才队伍建设往往出现被弱化的现象。
　　2.用人机制和用人环境有待改善
　　用人机制和用人环境对于吸引人才和集聚人才起着重要的作用。但是，目前在一些机构中，重使用、轻培养，重学历、轻能力的现象仍比较普遍，人才成长的空间还未完全打开，留住人才、用好人才、发挥人才潜能和形成具有优势能力科研团队的机制还有待于建立。此外，在新老交替方面也存在着体制性障碍，人走项目丢的问题未能有效解决。
　　3.人才队伍的专业结构不尽合理
　　在技术机构的人才队伍建设和规划中，还缺乏对专业结构分布和人才使用的科学设计，既缺少有特色的优势项目人才团队，还存在不少项目的人才缺口，专家级人才更是匮乏。而在管理层面，缺乏财务精算、市场策划以及既懂管理又懂得技术的复全型人才等。
　　4.人才开发机制有待完善
　　目前各计量技术机构每年用于人才的引进、培养等方面的经费一般都远低于在仪器设备等方面的经费投入。要加大人才开发和培养的力度，必须得到机制上的有效保障，必须突破在人激励分配、人才优胜劣汰以及人才合理使用等方面存在的制约和瓶颈。
　　这此障碍使得大多数计量技术机构难以培养造就出一支高素质的人才队伍，从而导致了机构科技创新能力不足,竞争能力不强，服务水平不高。
　　三、计量技术机构人才队伍建设的措施
　　1.加大人才开发的投入，保障人才队伍建设的顺利实施人才开发的投入主要包括人才引进、人才的培养和培训、人才的激励、人才的交流等方面的投入。用于人才开发的投入要逐步与装备等硬件投入的比例形成合理的关系，以求形成良性循环。人才开发的投入应与人才使用成本、人才创造价值等因素挂钩,随着机构的发展和市场的变化和需求逐年增加。
　　2.完善人才队伍的专业结构、层次结构和年龄结构
　　计量涉及的领域非常广，因此技术机构在人才队伍建设方面不宜四处出击，把战线拉得过长，而是应该根据机构自身发展的情况，选准几个重点领域，组成几个以专业领军人才为核心、以技术骨干为中坚的科研团队，从而形成几个在国内甚至国际有一定影响力的优势项目。同时在其他领域应形成一批基础扎实、技术全面、了解专业领域发展动态、解决问题能力强的应用型人才队伍。在人才队伍的建设过程中，还要注意形成合理的年龄结构，既要发挥年轻同志的创新能力，也要发挥老同志传帮带的作用。
　　3.创造有利于人才成长的宽松环境
　　应充分认识到人才的劳动价值在于其创造性,它和重复性劳动不同，往往需要时间的累积，无法每时每刻都体现出劳动的成果，因此需要创造一个有利于人才潜心研究和创新的宽松环境。应设立专门的科研岗位序列，避免直接和经济指标挂钩，对于一些基础类、前沿技术类和社会公益类的研究更应给予长期稳定的支持。
　　4.设计和确定合理的考核制度与奖酬水平
　　设计和确定合理的考核制度与奖酬水平，对于激励人才的成长会起到至关重要的作用。它相比于对简单、重复劳动的考核和激励要复杂得多。因此，无论是在设计、制定还实施激励方法或措施的过程中，都要进行周密的分析和研究，并且按照实际情况及时作出适时调整，以便充分发挥其激励作用。
　　四、结束语
　　未来的竞争是人才的竞争，谁抓住了人才，谁就抓住了未来。计量技术机构应抓住机遇，进一步完善人才培养开发、评价发现、选拔任用和激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才成长环境，形成一支结构合理,能够适应新技术、新产业变化,视野开阔，创新实践能力强的人才队伍，为计量事业的发展奠定坚实基础。

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