基于供应链管理的特高压工程物资到货核查管控
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摘要：物资到货核查对保证工程建设至关重要。针对于传统到货核查模式中，主动性管控措施不足，核查效率低、准确性不足等问题，文章提出一套基于供应链管理的物资到货核查管控措施，通过在发货前主动核查宣贯，在物资到货前提前收集信息，在核查前进一步明确规范流程，结合设备特点，在核查中安排差异化的核查策略，并在核查后构建“自查、互查、抽查、统查”的“四重核查”机制，保证核查结果高效精准，服务工程建设安全可靠，为相关行业同类型工作提供关键经验。
关键词：物资;工程建设;到货核查;供应链;管控
一、引言
近些年，為建设全球能源互联网的发展需要，我国的电网特高压建设事业便呈现如火如荼的态势。大量的工程核准开工，对于物资设备的需求量大幅增加，对于物资管理单位在工程现场进行到货管理也提出了更大的挑战。
工程建设阶段，供应商根据供货合同要求将工程物资运抵工程现场后，由物资管理部门组织现场参建单位（包括业主、监理、施工、供应商）共同参与核查。物资到货现场核查时，核查人员将依据合同条款、合同补充协议等相关依据，详细核对到货设备名称数量、组部件规格型号、二级供应商信息、备品备件及专用工具等，以确保合同履约的一致性。
有效的到货核查将保证采购设备的准确无误，依法合规符合合同履约要求。但在工程建设期密集的大背景下，物资核查过程中相应的难点问题也为管理带来了一定的挑战。
二、物资核查存在的问题
目前，物资核查过程中还存在着以下难点及问题，严重影响到货核查结果的可靠性、准确性，对工程建设带来较大隐患。
（一）合同物资多，核查难度大
特高压电力工程电压等级高，占地面积大，物资合同数量多，设备在站址内分布较广，且部分设备的组成或部件较为繁多，尤其在集中供货及安装阶段，核查工作任务重，难度大。
（二）物资到货前核查主动性管控不足
传统模式下的核查工作主要在物资设备到货后展开，在到货前主动管控意识或措施相对缺乏，因而现场核查时，由于对设备装箱情况、装车数量等了解不足，使得核查工作进展较慢。
（三）核查效率有待提高
由于物资设备涉及种类多，核查人员对物资核查特点缺乏区分及总结，相应的核查过程条理不够清晰，因而核查工作效率受限，核查耗费人员时间精力较大。
（四）核查同参建单位及厂家配合不足
在设备到货核查过程中，物资单位的核查人员同施工等参建单位的相互沟通及配合较为缺乏;另外，部分供应商现场服务人员对核查工作缺乏重视，配合度不高，也影响了核查的高效进行。
三、基于供应链管理的物资到货核查管控
传统的核查管控模式如图1所示，对物资供应链的前端过程管控较少，主要在设备到货后方才开展核查工作，核查效果有限，难以解决核查中的难点问题。
结合工程需要及工作实际，针对目前工作中的难点问题，提出了一套基于供应链管理的物资到货核查新模式，由图2所示，相比于传统模式，在供应链的“发货—在途—到货”等环节实现更加全方位的管理，从而保证核查工作的高效完善。
（一）发货前，主动核查宣贯，确保核查前充分准备
传统的设备核查对发货前几乎无任何管控手段，往往在发货后衍生出一系列问题;而在新模式下，物资管理部门在设备发货前就核查事宜向供应商反复宣贯，召开供应商现场服务人员例会，印发相应的手册资料等，使供应商充分意识到货核查的关键性及相关要求，减少厂家自身发货时错发、漏发等问题出现。同时，积极向现场施工、监理、业主等参建单位宣贯其各自在核查中的责任，建立到货核查协调机制，能快速处理核查发现的事项或问题，按照工程建设进度提前规划核查顺序，并依据职责主动担当以保障核查顺利开展。如施工单位在卸货时，尽可能结合设备类型、到货批次等因素，在站址内合理摆放设备箱体位置以便于寻找及核对，减少随意堆放的情形，以提高后期核查的效率和准确性。
通过发货前主动核查宣贯，使得参建单位及供应商能够保持目标一致，提前做好到货核查的充分准备，有效保障后期工作的顺利开展。
（二）到货前，提前收集信息，助力核查时全面悉知
传统模式中到货核查属于“应答式”核查，核查过程较为被动，对到货信息掌控不足，而新模式中物资单位在设备到货前进行了更加主动而细致的管控。
1. 所有合同物资发货到货严格执行设备“入场申请单”制度，供应商需在设备发货前7～10天前提报申请，入场申请单上应注明到货设备的具体信息、车辆信息、到货时间等，由供应商、施工、监理、业主，物资管理部门共同签字确后方可发货，保证核查人员提前全面掌握到货信息。
2. 在各方确认发货后，供应商需发送详细的设备装箱清单至物资管理部门，包含每车的箱数、每箱中具体的设备名称、规格型号、数量等，以便于到货后开箱清点核对。
3. 物资管理部门提前核对设备装箱清单与入场申请单内容是否一致，确认后同施工、业主等各方约定并规划安排相关工作，如车辆进站、卸货、存放等事宜，大幅提升核查时的效率，从而将被动的“应答式”核查变成了主动的“管控式”管控。
（三）核查前，明确规范流程，保证核查中标准一致
传统的设备核查往往以经验为主导，核查规范性相对较差，核查准确性受较大影响。新模式下对核查流程进行了统一明确，要求核查人员在核查前熟练掌握，核查中按流程严格执行，保证核查标准一致，最大程度保障核查的规范性。标准流程如下。
1. 到货前先行核查图纸设备数量。在现场核查前，先行进行图纸核查作为辅助。相关图纸包含电气一次设备接线图、二次屏柜布置图等。图纸核查速度快，对于数量多的设备容易进行清点（如电容器单元等），可以有效确认设备数量作为辅助。 2. 合同材料准备。设备核查前准备齐全相关的合同材料作为核查依据。具体包含该设备合同货物清单关键页、补充协议、商务技术变更单、设计联络会纪要、设计冻结会纪要、备品备件清单等。
3. 现场核查。结合设备特点和相关图纸、合同材料，针对性安排开展核查工作。
4. 现场协调配合。在核查过程中，针对现场实际情况，主动沟通寻求参建单位的配合。如部分设备需登高核查等，需要施工单位予以辅助;涉及二次屏柜核查时，需运行单位先进行安全确认、是否带电等;涉及专业设备如空调、火灾报警、监控等组部件数量多且分散的，可通过供应商现场服务人员予以协助核查。
5. 核查结果反馈。核查完成后，对于核查无问题的设备，及时将结果记录归档并通告供应商;对于核查不一致的，及时向供应商、设计单位及参建单位等核实，确认后要求供应商退换货或办理变更手续。
（四）核查中，差异安排方法，促使核查效率高效
传统的核查过程中并不区分设备具体特点，而新的核查模式充分考虑了工程设备的区域及功能特点、根据设备差异性在核查中做出针对安排，提升核实效率和结果的精准性。
1. 集中到货的设备按照安装顺序核查。对于到货期集中的设备，如占用变压器等，提前同施工单位进行沟通，按照设备安装顺序进行开箱核查，采用边核查边安装的方式，既避免了部分设备安装后位于高处无法核查，也使得安装与核查过程互不影响，提高效率。
2. 分批到货的同类型设备采用抽查方式。对于批量性采购的同类型设备且分批到货安装的，在每批次到货时采用抽查的方式进行核查，用以反映整体问题。如滤波电容器、电抗器等。
3. 屏柜等组装性设备组装前完成核查。对于二次类屏柜设备，如开关柜、电源屏柜等，由于其需要现场组装，因而屏内部的组部件在拼装后难以核查。因而需提前同施工单位沟通，在组屏前完成内部元器件的统一核查。
4. 设备不同组部件分批到货采用随查方式。若某设备由不同组部件构成且分批次到货的，则采用每到一批核查一批的方式，并即时更新已核查部分的記录及问题。在最后一批到货完成后，该设备的核查也即可结束
5. 供应商直接安装的设备由其带领配合核查。电力工程中的暖通系统、报警装置等小专业设备，设备组部件繁杂，大都由供应商采购后自行安装，发货、安装进度由厂家根据现场情况掌控。因而该类设备要求供应商现场服务人员直接带领并配合核查，具体核查节点可结合安装、到货情况，分多次核查完成。
（五）核查后，构建复查机制，确保核查结果精准
相对于传统模式，新模式下设备核查后增加了复查环节。
在每月底前，物资管理部门对本月核查情况进行统一梳理，由核查人员间进行互查，及时发现问题并闭环。
在每季度结束时，由物资管理部门人员对站内设备核查情况进行抽查，在核实已完成工作的同时，对项目部后期工作提前规划与及时纠偏。
在工程收尾前，物资管理部门再次组织对工程设备进行统查，以查清补遗。
通过逐步构建设备到货自查、互查、抽查、统查的“四重核查”机制，最大程度地保障设备核查结果的准确性，保障工程建设设备的可靠性。
四、经验启示
基于供应链管理的特高压工程物资到货核查管控机制，通过在发货前主动核查宣贯，在物资到货前提前收集信息，在核查前进一步明确规范流程，结合设备的区域特点，在核查中安排差异化的核查策略，并在核查后构建“自查、互查、抽查、统查”的“四重核查”机制，保证核查高效精准。
伴随着各行业的工程建设加速，物资到货核查所面临的问题，将对过程和结果提出更加严格的要求。本文中电力特高压工程物资到货核查管控机制可将作为一种有效的经验，为各行业相关工作提供重要参考和建议，从而更好地服务工程建设。
参考文献：
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（作者单位：国网物资有限公司）
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