施工项目成本管理的浅析

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　　摘要：工程建设实行“项目法”管理，工程建设施工实行招投标制，施工企业实行管理层与劳务层两层分离，以项目经理部来直接进行现场施工管理。引入劳务施工队伍进行施工作业，已由人们不习惯、不认识逐步走向成熟。
　　关键词：施工项目；施工企业；成本管理
　　引言
　　工程建设中项目施工法管理的实行，加上劳务市场、材料市场、技术市场、设备租赁市场的价格、质量等不确定因素的存在，沿用原先仅仅依靠会计作“企业成本核算”的成本管理方式显然远不能适应项目法施工管理的要求，很难控制成本，成本管理体制的改革势在必行。
　　施工项目是成本中心．施工企业是利润中心。
　　施工企业在中标承建工程后，根据施工组织设计，施工预算确定工程项目施工直接费、其他直接费；根据企业有关规定确定工程项目施工现场经费，形成以工程项目为对象的施工项目预控成本，连同所有涉及施工项目的成本负担责任和成本管理责任，落实到施工项目。要求施工项目经过科学、合理、经济的管理，降低实际成本，取得相应的管理效益。突出施工项目是施工企业主营业务降低成本的中心地位，谓之成本中心。企业是利润中心。突出了企业的一切经营管理活动，其最终目标是获取最大利润。施工项目的成本中心职能仅为企业利润中心职能的一个部分，而企业的利润最大获取则是通过掌握大量信息，从事高层次的决策、经营管理活动，更好的发挥经营者、投资者、监督者的作用来实现的企业发展。
　　二、施工项目成本管理要求施工企业全员参与。
　　
　　施工项目成本管理中的成本指数从其的预测、分解到落实实施的每一个环节都要涉及到企业的各个部门和岗位上。企业要对项目管理进行组织、指导、监督，要制定和完善项目管理的制度、体系、规则、标准，要收集和反馈项目管理的信息、技术、资源等。并且要对项目管理给予支持、服务和评价。企业的作业层则是成本实现的落脚点，工人们要有强烈的成本意识和观念，树立“增加自己的收
　　入就在我们的手中，要节约物耗、降低成本”的思想。项目部每位管理人员要把自己的收入利益同项目成本管理相挂钩。增加其管理中的责任感。每一个企业人员的利益紧密的同项目成本的降低相关联，增强企业全员的成本观念和意识。
　　三、施工项目成本管理是对工程项目施工全过程的动态成本控制。
　　一项工程的完成要经过一个很长的施工阶段，施工项目成本管理则是覆盖整个施工全过程的，这就要求我们的施工项目管理人员要用科学的，现代化的手段，将工程项目活动中的每一项活动和每一笔支出都纳入预算控制范围内，“并且做到施工前有预算、有计划，施工中有检查核验、有分析，施工完有核算、有结论。有奖罚处理。用最优化的计划、管理确保最优化的成本。强调了成本核算不等于成本管理，成本核算仅仅是成本管理工作的一项内容。
　　四、建立健全完整的组织机构和明晰的运行程序。
　　一个完整的组织机构是做好各项工作的基础条件，我们应该根据本企业以及各施工项目的不同特点和特征，因地制宜的建立符合其管理体系运行的项目机构和企业机构。组织机构应包含管理层次、机构设置、职责范围、隶属关系、相互关系和工作接口等，从而理顺各方面的运转程序，提高企业全体员工的工作积极性。增强自身的工作责任心和事业心，使全员各层人员的利益收入同各自的工作责任、工作效益、社会效益、经济效益紧密挂钩。施工项目成本管理体系必须有明晰的运行程序，内容包括施工项目成本的管理办法、实施细则、工作手册、管理流程、信息载体及传递方式等。运行程序以成本管理文件的形式表达，表述控制施工成本的方法、过程，使之制度化、规范化，用以指导企业施工项目成本管理工作的开展。程序设计要简洁、明晰，确保流程的连续性，程序的可操作性。
　　五、明确成本目标和岗位职责，推行“项目经理责任制”和“项目成本核算制”。
　　企业应根据本企业的机构设置和施工项目管理体系的要求，对企业的各个部门及施工项目部的各个岗位制定出明确的、可操作的岗位成本目标，岗位职责，使各个层次、各个岗位的员工都明白自己的工作目标，并且知道应如何去实现目标，工作目标的实现与否同自己的相关责任，对自己的利益收入的影响关系。岗位职责和成本目标可以包含在实施细则和工作手册中。岗位职责和成本目标一定要考虑全面、分工明确、目标亮化，防止出现管理盲区和结合部的推诿扯皮。企业工程中标后，组建工程项目管理部在现场进行施工管理，施行“项目经理责任制”和“成本核算制”。由项目经理承担该工程项目的质量、进度工期、施工成本、文明施工、生产安全等责任，代表工程项目部同企业鉴定项目施工管理合同，确定项目工程各项指标。企业根据项目管理部完成的合同目标情况进行对项目部各岗管理人员进行奖罚，使项目经理部人员的收益直接与合同目标挂钩。明确项目管理部和项目经理的责权利，激励项目管理部人员在一线管好项目施工。
　　六、测定工程项目施工预控成本。严格目标考核。
　　施工项目是施工企业的主要经营业务，一个企业同时施工着若干个施工项目的工程任务，虽然各个企业的管理层次机构各不相同，但就施工项目的项目管理方法则基本相一致。按照现在的“项目经理负责制”和“项目成本核算制”的原则要求，应首先把工程的制造成本从中划分出来，独立进行核算、考核和奖罚。施工项目的制造成本在计划阶段所进行的预测数称为预控成本，作为项目管理部施工成本计划指标。一般在项目施工管理责任合同中以预控成本及成本降低率两项指标表达，其实质是施工预算，包括施工直接费、其他直接费、现场经费，直接费测算以施工组织设计、施工定额为依据，现场经费的测算以企业施工项目管理制度和有关规定为依据。同时应注意防止以下现象，预控成本定的过高时，项目施工管理人员可以轻松完成指标，不利于提高企业的施工管理水平，如果按合同兑现奖罚则拉大企业管理人员与项目管理人员的收入差距，增加企业内部矛盾，降低企业的利润收入；如成本指标定标定的过低，施工项目部经过努力，仍很难完成任务指标，影响其收入，打击施工项目人员的工作积极性，不利于推行“项目经理责任制”和“成本核算制”。准确的测算极为重要，务必认真进行。既然推行了“项目经理责任制”和“项目成本核算制”，就应在项目完成后对其进行严格的考核评价，使其业绩同收入真正挂起钩来，做到有章可循、有章必行、有行必果的目的。为了确保考核的准确性和真实性，企业必须建立和健全项目考
　　核制度，考核应包括成本考核和成本管理体系及其运行质量考核。成本管理是施工项目成本全过程的实时控制，因此考核是全过程的实时考核，决非简单的完工后的最终考核，以全过程的实时考核来确保最终考核的通过，考核制度中即要有明确的奖罚标准，同时还应有对成本管理文件的考核内容，使成本控制考核完整化、条理化、程序化。
　　七、建立施工项目管理部的风险抵押制度。
　　工程施工项目部管理是以质量、进度、成本为中心，成本控制管理则是中心之中心工作。为了确保工程项目成本指标的完成则应增加施工项目部人员的责任心和紧迫感。让项目经理和其它各项目岗位管理人员从一开始就感觉到项目管理的好坏同自已的利益息息相关，不可放松施工项目中的任何一个管理环节。因此，在加强对项目管理人员的教育管理上除进行制度管理外应进行对项目管理部各岗位人员，根据岗位责任进行必要的，适量的风险金抵押制度，是项目成本管理中较有效的方法。
　　八、方案优化也是成本控制的一项措施（富水软弱地层端头加固技术方案优化）

　　
　　苏州地铁一号线星-会-华区间共有会展中心站、金鸡湖A岛中间风井、星港街站、华池街站12个端头，随施工进度，先期进行会展中心站西端头及A岛中间风井端头加固。
　　从会展中心站西端头及金鸡湖A岛中间风井地质水文条件汇总分析可以看出，隧道埋深范围土体本身自稳能力差，尤其是⑤层软～流塑状态，夹粉土薄层，土层均匀性较差，强度低，中压缩性为主，局部高压缩性，中等灵敏度，震动荷载作用下，易产生剪切破坏和侧向变形，引起震陷，必须进行对盾构机进出洞土体进行加固，以提高围护结构破除至盾构机始发顶入掌子面或者盾构机接收封闭洞门期间掌子面的稳定性。
　　场地水文地质条件较复杂，分三个含水层，分别是潜水、微承压水、承压水。其中潜水位标高1.80米左右，微承压水水头标高1.14米左右，承压水水头标高-2.0米。而区间隧道下穿金鸡湖底，中间风井更是位于金鸡湖A岛之上，地表水及地下水对工程施工影响大。盾构机进出洞期间需要重点考虑水的问题，在端头加固的同时，采取强有力的降水措施，尽量将端头位置地下水位降至盾构隧道底板以下，当盾构隧道埋深范围有透水层与不透水层地层交接时，水位要降到透水层底部，方能确保盾构机进出洞安全。
　　（1）原设计加固方法选择
　　原设计加固采用双重管旋喷桩进行加固，但通过对会展中心站西端头旋喷桩试桩发现，按照800mm的旋喷直径预估设定喷射方式，实际取芯发现旋喷直径只有不到400mm，而且上部较浅的地方旋喷直径大些，下部更小，到旋喷范围底部约地面以下18m处效果很差。随后采用三轴搅拌桩，试桩取芯显示芯样均匀连续，深度可控，强度可以达到1.0MPa以上，该端头确定采用三轴搅拌桩施工。
　　（2）三轴搅拌桩加固范围及水泥掺量选择
　　一般盾构隧道外径6.2m内径5.5m，加固范围一般定为隧道上下左右3m，即12.2m×12.2m范围。对于加固体长度则根据各个城市的具体地质情况而各有不同，比如南京地区大部分为6m。另外，加固体的长度与盾构机长度也有关系，我部采用盾构机长度为8.68m。作为苏州轨道交通一号线园区段首个加固端头，本着确保安全，不浪费的原则，确定加固区长度为9m，靠近围护结构的6m为A区，实桩水泥掺量22%（质量比），其余3m实桩水泥掺量15%。
　　（3）端头加固细部优化措施及降水
　　结合项目端头加固及盾构及进出洞实践，在既有的常规端头加固模式为隧道上下左右各3m长度9m，可以考虑将最外侧一排桩外扩做成一圈止水帷幕，在同等成本情况下效果更好。帷幕采用三轴搅拌桩套打，在帷幕与加固体之间设置3～5口降水井，就能确保水位降至隧道底板以下，如果没有帷幕，一个端头即使降水井增加到12口，水位仍仅能降至隧道中心线位置。
　　（4）经济分析
　　按照一个端头10m×12.2m×12.2m的加固范围计算，三轴搅拌桩比二重管旋喷桩节约18.8万元，二者经济效益对比具体见表2-1。
　　表2-1三轴搅拌桩与二重管旋喷桩经济性对比
　　
　　
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

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