新形势下持续改进和提高领导班子民主生活会质量效果的思考与对策

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　　摘要：党中央明确指出要把开好领导班子专题民主生活会作为“查摆问题、开展批评”环节的重要内容，坚持领导带头，精心组织实施，突出反对“四风”，严肃认真开展积极健康的思想斗争和诚恳的相互批评，最终达到“红红脸，出出汗”、促进班子团结和谐、改进班子作风形象、强化班子战斗力的目的和效果。由于受各种因素的影响，个别单位的领导班子民主生活仍然存在质量不够高、效果不够好的问题。
　　关键词：民主生活会;党组织;领导班子
　　当前，继续深入持久抓好领导班子作风建设，巩固扩大党的群众基础，必须把持续改进提高领导班子民主生活会质量作为重要问题，认真加以解决。
　　一、要克服会前准备不充分的问题，把环节内容精细起来
　　要根据上级党委的具体要求，结合本单位领导班子建设的实际，制定召开民主生活会的实施方案，做到目标明确、重点突出、针对性强。一是要认真组织学习，提高认识。会前要认真组织班子成员学习上级有关文件，交流学习体会，统一思想，提高认识。每位班子成员都要按照民主生活会规定的学习时间和学习内容，认真自学和参加集中学习，结合工作和思想实际深入思考，为开好民主生活会奠定思想基础。二是要广泛征求意见，如实反馈。征求意见通常由单位纪委、党工办等部门组成，广泛听取干部和职工群众对领导班子和领导干部的意见建议。对征求的意见建议要原汁原味进行反馈，涉及班子的意见向班子成员集体通报;涉及领导干部个人的意见，由党政主要领导分别在谈话时反馈本人。三是要找准突出问题，确定主题。在广泛征求干部和群众意见建议的基础上，召开党组织扩大会议，认真分析和找准领导班子存在的突出问题，把要重点解决的问题确定下来，提炼形成会议主题，并提前两周将召开民主生活会的时间和主题以书面形式报告上级党委。四是要坦诚谈心，交换思想。会前，班子党政主要领导要与班子每位成员进行个别谈心，对班子成员一年来的思想和工作情况做出恰当评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的主要问题与不足。五是要精心撰写发言提纲，自我剖析。班子每位成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见，联系自身实际对照检查，深刻剖析思想根源，认真撰写好发言提纲。只有会前准备充分了，才能确保民主生活会的质量。
　　二、要克服谈心交心不够的问题，把班子思想统一起来
　　搞好谈心交心是维护班子团结、增强班子凝聚力的重要途径，必须高度重视，领导带头，精心组织。一是要进一步认清谈心交心对增进团结的重要性。谈心交心是我党经常性思想工作的基本方法，对班子成员交流思想、增进感情、化解矛盾、促进和谐、进而推动工作非常重要。实践证明，谈心交心开展好的单位，会议氛围就好、质量就高。反之，如果班子成员有问题不及时指出，班子的整体功能优势就无法得以正常发挥。二是要善于营造和谐的谈心谈话氛围。谈心谈话要注意方式方法，防止和克服形式主义。要通过真心、真诚地沟通，努力消除思想顾虑和心理障碍，引导班子成员主动讲真话、讲实话、讲心里话，主动反映大家的所思、所想，在融洽自然的环境中，对平时工作中产生的误解和隔阂，要主动做好化解工作，消除误会，增进团结。三是班子党政主要领导要带头开展谈心交心。班子党政主要领导既是谈心交心活动的具体组织者，也是开展谈心活动的关键对象，具有重要的导向作用。因此，要主动带头开展相互谈心，交换对班子的意见、对单位发展存在问题的认识、对班子其他成员个人的看法等，征求双方在工作配合中存在的问题的意见建议。同时主动与班子成员交心，掌握每位班子成员的真实想法，诚恳征求各成员对班子和自己的看法，把平时不便讲、不想讲的话推心置腹地说出来，帮助分析原因，提出改进意见和建议。
　　三、要克服评功摆好问题，把会风文风严肃起来
　　民主生活会不同于一般的工作会、总结会，应以增强党性锻炼为重点，围绕学习、思想、作风、自律等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查。因此，各级领导班子必须把发现问题当成责任，把解决问题作为能力，采取切实可行的措施，通过民主生活会使大家经受一次党性锻炼和思想洗礼。一是要树立正确的政绩观。政绩观说到底是一个世界观的问题。因此，班子成员要正确处理个人与组织、对上负责与对下负责的关系，始终把工作的出发点和落脚点放在抓长远建设、谋持续发展上。要把群众满意不满意、答应不答应作为衡量业绩的重要标准，主动征求基层意见建议，打牢求真务实的思想基础。二是要按照会议的主题和议题全面反思。无论是个人对照检查，还是相互开展批评，都要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，认真对照会议议题和群众意见，从思想深处剖析，不讲空话套话，真正做到见人见事见思想。特别是班子党政主要领导，应重点从全局责任上查不足，分管领导要从具体责任上找问题，坚决克服敷衍塞责的现象。三要加强监督引导。上级派员到基层参加指导民主生活会，要事先掌握该单位领导班子自身建设的第一手资料，既要看到单位建设的成绩，又要看到存在的问题;既
　　肯定班子成员工作业绩，又要重点指出存在的不足。要加强对下级班子召开民主生活会的指导，对出现跑调、走味的要及时批评指正，对问题比较多的要组织重开，以确保民主生活会质量。
　　四、要克服批评走形式的问题，把批评帮助开展起来
　　开展批评与自我批评，是解决党内矛盾的重要武器，也是提高领导班子民主生活会质量的关键环节。目前，批评走形式的问题呈现新的趋势，主要有三种表现：一是表扬式的批评，诸如发展太快、管理跟不上，工作事务太多、学习有放松等;二是不痛不痒式批评，只讲一些无伤大雅的小问题，或讲一些根本不是问题的问题;三是冠冕堂皇式的批评，套话空话多，无实质性问题提出。纠其原因，主要在于对开展批评与自我批评重要性认识不足，没有把批评作为一种责任来推动、作为感情来接受、作为作风来传承。因此，在开展批评与自我批评时，班子主要领导风格一定要高，姿态一定要正，态度一定要诚，虚心接受其他班子成员的批评，以自己的真诚换取其他成员的大膽批评，敢于开展思想斗争。批评要开门见山，要从团结、从工作大局的愿望出发，讲真话不讲套话，开诚布公;对非原则问题要相互谅解;对于群众提出的意见，正确的要诚恳接受，要本着有则改之，无则加勉的态度正确对待。
　　五、要克服整改措施落实不到位的问题，把责任落实与监督检查结合起来
　　领导班子民主生活会，最终目的是促进班子成员统一思想、改进作风、加强监督、增进团结，不断提高领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。如果对民主生活会达成的共识，特别是需要整改的问题，只是在会上说过就算过，或虽有整改想法但无具体措施或责任不到位，势必会影响整个民主生活会效果，同时也会降低领导班子和领导干部在群众中的威信。为此，各级党组织主要负责同志要切实担负起领导班子民主生活会整改措施制定和落实的领导责任，特别是对职工群众普遍关注或反映比较集中的问题，要认真制订整改方案。措施要具体，目标要明确，责任要落实。对于领导班子自身能解决的问题，要及时解决;对一时难以解决的问题，要提出解决的意见和办法，限期整改;对需要上级帮助解决的问题，要积极提出建议报请相关部门。通过上下联动，齐抓共管，着力把整改工作落到实处，以整改工作的新成效体现民主生活会的高质量。
　　[参考文献]
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　　[2]刘治国;质量，民主生活会的生命[J];党风通讯;2000年03期.
　　[3]张晓鹏;提高民主生活会质量的“四个结合”[J];党建与人才;2000年Z1期.
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