成人教育发展存在的问题和应对策略摭探
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作者:顾春霞
摘 要：成人教育是我国终身教育体系的重要组成部分，是成人接受高等教育的良好平台。文章分析成人教育管理的现状和存在的问题，并从创新教育理念、构建科学管理机制、加强师资队伍建设、突出教学特色、大力发展职业技能培训等五个方面提出应对策略，以有效推进成人教育健康有序发展。
关键词：成人教育;教学管理;教育理念;综合素质;实用性人才
中图分类号：G724 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2019）36-0010-02
随着社会的发展、经济的进步，成人教育越来越受到社会的重视。成人教育是我国终身教育体系的重要组成部分，是成人接受高等教育的良好平台。成人通过系统的教育学习，能提高自身的综合素质，增加专业知識，提升工作技能和适应社会发展的能力。创新成人教育教学管理模式，就是要根据成人教育的现实情况和时代发展的需要，不断适应新时期教育教学管理的需求。
一、成人教育管理现状
近年来，随着经济社会的快速发展，各行各业对高质量人才的需求量猛增。对此，我国高校不断扩招，学生上大学的几率大大增加，而成人教育学生的总量也呈现逐年增长态势。但是，对于成人教育来说，一些长期存在的弊端和问题开始突出地显现出来。例如，有的学校为了创收，竟然把招生当作生意来做，大大降低门槛，面向社会盲目招生，导致学生的整体素质下降;而有的学校在成人教育的教学管理上贪图省力，模仿全日制高等教育教学的方法，没有花费更多精力去思考研究符合学生特点的教学方法，导致教学内容与实际需求不一致，成为“两张皮”。这些沿用全日制教学管理模式的成教学校，在授课结构安排上不尽合理，没有把课程的主次分清楚，而且授课内容也比较传统死板，以课本内容为主体，缺少实践操作;在教学过程中，以教师讲课为主，没有给学生自由发挥的空间;学生被动接受课堂学习，上课兴趣不大，导致出勤率低、知识掌握不牢、考试时还会出现作弊现象;对学生的管理也十分松懈，教学质量较低。这些问题的出现，完全失去了成人教育原本的初衷和意义，甚至变为部分“投机分子”获取学历的途径。
二、成人教育教学管理中存在的问题
1.教育教学管理制度落后
成人教育与普通高等教育在招生对象、教学过程等方面有着较大的区别，但有的学校在成人教育的管理制度上比较落后，而且不够灵活，在学年体制、成绩测评及毕业制度等方面，还是照搬普通高校的管理制度。成人教育的学生以参加工作的成人为主，他们学习的目的是提高自身的素养及工作技能，同时面临着工作、家庭、生活等方面的诸多压力。而普通高校的学生不为生计而发愁，他们的任务就是认真学习专业知识，为以后顺利踏入社会、走向工作岗位打好基础。因此，在成人教育的管理制度上，需要灵活运用普通高校的管理制度，加以适当调整和创新，而不能生搬硬套。
2.专业课程设置不合理
不少学校在成人教育课程安排上不能满足社会发展的需要。随着我国经济的不断发展，社会上各个行业对人才的需求也在发生着变化。成人教育要跟随时代的发展步伐，对专业课程进行合理分配与选择，培养出符合当前社会需求的实用性人才。
但是，一些学校在成人教育专业课程的安排上还是采用传统模式，没有随着社会的发展进步安排适合当前社会需求的新型专业课程。课程体系仍然照搬采用普通高等教育的课程体系，专业课程安排不合理，教学缺乏特色，教学质量较低。在设置成人教育专业课程时，没有根据实际受教育对象的能力和学习需求等进行合理性分析，只是沿用普通高校的专业内容，没有针对性地整理开发出相应的教材和学习资料。学生在成人教育中所学习到的知识，主要以专业理论知识为主，缺乏对职业技能知识的学习，所学知识与实际工作存在严重的脱节现象。很多学生在接受成人教育后，在工作时感觉所学知识用处不大，也就失去了学习的信心。
3.师资团队建设不足
在成人教育中，较为严重的问题还有师资团队建设不足。随着时代的发展，人们对所学知识内容的要求不断提高。近年来，人们对提升自身能力的意识在增强，使得成人教育的招生数量增长较快。但是，成人教育在一定程度上没有受到有关部门的重视，导致在教育经费的投入、师资力量的配置、专业设施的增加等方面存在不足。为应对这些情况，满足成教学生人数不断上升的需要，不少学校只能“八仙过海，各显神通”，没有专职教师，就想尽办法从普通高等院校中聘用兼职教师，甚至让行政人员担任任课教师。一些从普通高校聘用的兼职教师，他们的工作重心是“老东家”，对于成人教育的教学内容不会去认真研究，再加上时间和精力有限，他们就把普通高校的教学方案与教学内容直接用到成人教育的教学中。由于普通高校与成人教育的生源不同，需求也不相同，普通高校的教学内容根本不适合成人教育，使得学生听不懂、学不会，直接影响了教学效果。而一些“仓促上马”的行政人员，虽然以前可能从事过教学工作，但教学方式和教学能力已无法适应新时期成人教育教学的需求。
4.过度重视学历教育
不少成教学校的教学理念比较落后，他们以追求学历教育为主，忽视教学质量，使学生在实践和创新能力上都没有得到很好的发展，违背了教育的初衷。不少成教学校过于追求快速通过的高毕业率，更多地设置便于学员拿到毕业证书的“硬指标”课程，对于实践技能或创新操作的“软指标”课程则设置得非常少，致使学生的综合能力在岗位要求上达不到要求，教育职能和意义严重弱化。在成人教育中，考虑到大多数学生需要上班，没有过多的时间参加课堂学习，大部分成教学校多采用半脱产为主的办学形式。但是，也有一些成教学校为了省时省力，在教学方式上采用“放羊式”的教育，把更多的精力放在如何帮助学生获取毕业证书上，只要考试过关，不在乎学生的出勤率。这样过度重视学历教育，忽视对学生知识能力的培养，将会严重影响成人教育的发展。 5.没有重视职业技能培训
成人教育包括学历教育和职业技能培训。一直以来，学历教育是高校成人教育的主要内容，但随着普通高等教育的扩招，学历教育里面的专科层次已接近饱和，成人学历教育的生源市场出现了萎缩。而且社会对高校成人教育的需求也发生了变化，即由以往的以学历证书需求为主转变为现在的以职业技术能力需求为主。但是一些高校成人教育却没有重视职业技能培训，使得学生缺少实际动手能力，影响了学生综合素质的提升。
三、适应新时期发展的成人教育管理
1.创新教学理念
在成人教育中，教学理念需要跟随时代的发展而不断创新。传统的教育理念已经不能适应现代社会，成人教育必须坚持创新才能持续发展下去，才能使成人教育的质量得到提升。在成人教育中，成教学校要树立“以人为本”的办学理念，以培养优秀人才和创造社会效益作为创新教学理念的价值追求，不要把学生的学费或是其他经济利益作为成人教育的目标。成教学校在进行课程建设、专业设置、师资配备等工作时，要尽量满足学员的实际需求。成人教育的根本目的是帮助一些没有接受过高等教育的有志之士接受高等教育，或者帮助一些学生进一步提升高等教育的学历，为他们提供继续学习与深造的有效平台，帮助他们提高职业技能与个人素养，拓展知识领域，丰富知识体系，在职业生涯中增强竞争力，让他们有更好的发展前途。
2.构建科学管理机制
新时期的成人教育管理模式与方法应该具有灵活、创新、合理化的特点，要与普通高等教育进行区分，突出体现成人的特点。参加成人教育的学生大多忙于工作，只能充分利用业余时间进行“充电”，而且更多关注实用性技能操作。因此，对于学生的管理，成教学校需要制定科学合理的规章制度，如采用学分制、学时制等方式。同时，成教学校要重视教学内容的管理，增加实践操作技能的课时。
3.加强师资团队建设
教育质量与师资团队的水平有着直接的关系，而不少成教学校的师资多数以普通高等院校兼职教师为主。这种师资结构严重影响了成人教育的质量和发展。新时期的成人教育，要逐步建立一支综合素质较高的成教专业教师队伍，并增加计算机专业教师，适时开展网上在线教学。同时，还要制定符合成人教育特点及实际需求的教学方案，提高教学质量。
4.突出教学特色
在以往的成人教育中，过多注重理论知识的学习，学生的创新思维和实践能力不能得到很好的发展。在新时期的成人教育中，教师在强化学生基础知识学习的同时，更要注重学生实践能力的培养，不断提高课堂教学的实用性。成教学校应加强校企合作，提供更多的实践平台和实训基地，提高学生的实践创新能力。教学内容要紧跟科学技术的发展，保持教学内容的先进性，并根据学生的需求制订教学计划、编写实用性教材。在教学中，教师要根据学生的发展要求调整教学方式，改进教学方法，使课堂气氛活跃起来，提高学生的创新能力。而随着校园网络的广泛普及，智能化教学开始更多地运用到教育教学中，成人教育也应该顺势而为，加快网络在线教学与课堂教学的相互融合。这样，不仅能有效解决成教学生上课与工作时间冲突的矛盾，而且能丰富教学内容，提高教学质量。
5.大力发展职业技能培训
随着我国高等教育改革的深入和普通高等教育招生规模的扩大，高校成人学历教育的生源市场不断萎缩，成教学校必须转变观念、重新定位，充分认识到加快发展成人教育的重要性和转变发展模式的迫切性;要深入研究、探索新的发展路径，从过度关注学历教育转变为大力发展职业技能培训，以满足经济发展对人才的需求;在设置培训项目时，要多下企业调研，多与企业沟通，了解企业的用人标准、职业素质要求、岗位能力要求，根据企业发展的战略目标及企业员工个人职业生涯规划，为企业制订教育培训计划，为企业员工制订职业生涯培训计划。这样，通过针对性强的职业技能培训，将有利于提高企业员工参加学习的主动性，有利于激发企业积极开设培训项目，有利于拓展普通高校成人教育的办学空间，实现三方共赢。
四、结语
总之，当前的成人教育不再以获得文凭为主，而是以提升个人的综合素質及能力为主。因此，成人学校要突出专业培养目标，以学生职业技能的提升为主，不断创新教育理念，构建科学合理的成人教育管理机制，加强师资团队建设，突出教学特色，大力发展职业技能培训，促进成人教育健康有序发展，以培养更多的实用性人才。
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