路桥施工企业全面预算管理分析和建议
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摘要：路桥施工企业是进行公路交通及桥梁工程建设的建筑性企业。路桥施工企业的管理具有其本身显著的特点，如今市场经济的竞争越来越激烈，如何加强自己的竞争力，在众多路桥施工企业中脱颖而出，路桥施工企业需对自身管理体制有新的了解和突破。其中全面预算管理是基础，全面预算管理是利用预算对施工企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标的一种管理方法。它是一种企业全过程、全方位及全员参与的预算管理模式。本文简要分析了路桥施工企业全面预算的意义，并对路桥施工企业如何更好的实行全面预算提出了几点建议。
关键词：路桥施工全面预算管理
一、路桥施工企业全面预算管理的重要性
常言道，凡事预则立，不预则废。路桥施工企业涉及资金、材料、人力等众多资源，施工过程时间长，涉猎面广，因此施工过程必须要有一个统筹的安排和计划。全面预算通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现施工企业的资源合理配置并真实的反映出施工企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。如今，全面预算管理已经成为路桥施工企业不可或缺的重要管理模式。其重要意义不可忽视。
1、提升战略管理能力。战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。随着国内路桥施工企业的蔓延，各个路桥施工企业的压力也日益剧增。要想营造良好的市场环境、提升自身企业的活力，战略的目标的定制是在所难免的。全面预算能够提升战略管理能力。战略目标通过全面预算加以固化与量化。
2、全面预算能够细化企业发展规划和年度经营目标，它是对整体经营活动一系列量化的计划安排，有利于实现以上目标的监控执行；
3、通过全面预算的编制，将有助于企业上下级之间，部门与部门之间的相互交流与沟通，增进相互之间的了解，加深部门及员工对经营目标的理解和认同；
4、全面预算管理是实施绩效管理的基础，是对部门及员工绩效考核的主要依据，通过预算与绩效管理相结合，使部门和员工的考核真正做到“有章可循，有法可依”；
5、全面预算管理可合理分配资源，强化内部控制，发现管理中的漏洞和不足，降低日常经营风险；
6、通过全面预算可以加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本。开源节流，实现企业的经营目标。
二、做好全面预算管理应遵循的原则
1、对未来的精确规划；
2、全面预算中要以提高企业整体经济效益为根本目的。
3、在定量描述上面，要以价值形式为主线。
4、市场是经营的裁判，因此全面预算过程中应把市场当做航标。企业全面预算中要涉及到预算的编制、监督和控制，这些活动的实施都要把市场当做航标，密切关注市场的动态，认真总结市场的活动规律，能够较好的运用于预算中来提高企业效益；
5、成功的全面预算需要企业全体人员的参与和重视。全面预算是对企业整体活动的规划，包涵了全体企业工作人员在内的所有工作范畴。只有全体人员的参与，才会加强彼此间的沟通和协调，才能保证企业全面预算顺利执行；
6、企业全面预算的核心要放在财务管理上。全面预算的大部分执行环节和大部分的预算辅助活动都离不开财务管理工作，财务管理部门是全面预算管理的中坚力量，具有不可替代的重要作用。
三、路桥施工企业如何做好全面预算管理
推行全面预算管理是发达国家路桥施工行业多年积累的经验之一，对企业实行新的预算管理理念，完善管理制度，提高竞争力有着特别重要的意义。全面预算管理要求企业对将来整体的经营活动有一个统筹的安排，它是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。下面提几点本人关于如何做好全面预算问题的建议。
1、要对工程项目做好全面预算管理。路桥施工中的工程项目是以路桥工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以道路或桥梁为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。工程项目是路桥施工企业最主要的活动价值主体，它承担了企业大部分利润及服务设备。其主要环节包括施工技术设计、施工现场控制以及施工资源调度等，要想做好路桥施工中工程项目的全面预算管理需对这些环节有合理的控制：a.方便快捷的合同管理及成本计算；b.完善的工程队评价机制；c.材料的进出场及库存管理；d.灵活的工程变更体系；e.实时了解工程完成情况及拨（借）款信息情况；f.全面的统计分析能力。
2、要做好企业营业收入及现金流量的预算管理。路桥施全面预算管理中，营业收入预算起着承上启下的作用，它是连接市场状态与企业活动的纽带。营业收入预算是否得当，关系到企业全面预算能否顺利进行。路桥施工企业营业收入的预算方法有许多，常用的方法主要有判断分析法、调查分析法、趋势分析法、因果分析法、本量利预测法等。对企业的营业收入做合理的预算是为了指定科学的营业收入计划编制。这里讲的营业收入计划编制指施工企业为了完成未来或过去的任务而确定的企业的资源、人力等的配置，并对这些实际配置产生指导和约束作用。营业收入计划编制是企业全面预算不可或缺的重要环节。
现金流量是指路桥施工企业在一定会计期间按照现金收付实现制，通过一定经济活动（包括人力调配、资源购置等）而产生的现金流入、现金流出及其总量情况的总称。路桥施工企业涉及资金领域广泛，因此加强现金流量管理是施工企业在全面预算中不可缺少的一部分。每个施工企业都有其各自的不同发展阶段，其现金流量的特征也都有所不同。因此根据其在不同阶段经营情况的特征，采取相对应有效现金流量管理的措施，才能够保证企业全面预算合理正常的运行。
3、全面预算管理需设立机构、部门专项负责人。做好企业全面管理是需要企业管理人以及各个工作人员长期不懈的努力和坚持的。为了明确任务、具体到人，企业需设立机构、部门的内部专项负责人。并把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立预算管理组织机构，确立部门负责人为实施全面预算管理的第一人，切实加强领导，明确责任，落实措施。这种体制体现了企业价值观、经营理念和行为规范，应当渗透于企业的各个领域和全部时空文秘部落。
4、夯实基础工作，严格贯彻预算要求。预算管理是一项庞大的系统工程，基础工作对于预算管理的信息成本的高低有重要影响。预算管理要求的基础工作包括岗位责任制的建立、生产技术标准和内部核算体系的完善等。 企业各部门在生产、营销及相关的各项活动中，要严格地按照预算的具体要求，跟踪实施预算控制管理，及时反映和监督预算的执行情况。
总结：
全面预算管理是近几年形成的一种全新的经营管理体制，其在路桥施工企业的经营活动中起着至关重要的作用。本文对全面预算管理做了初步分析，要想在路桥施工企业中更好的发展全面预算的经营理念，需营造企业全员参与的内部环境，并掌握其管理理念，通过预算来代替管理，使预算成为一种自动的管理机制，而不是单纯的管理手段。最终使全面预算管理达到事前有计划、事中有控制、事后能考评、追溯的目的。
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